當(dāng)前，人工智能賽道已成為科技競(jìng)爭(zhēng)的新高地、未來產(chǎn)業(yè)的新引擎。與此同時(shí)，AI商業(yè)化落地對(duì)監(jiān)管機(jī)制、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)控制等提出了一系列法治和倫理挑戰(zhàn)，成為全球法學(xué)法律界、科技界、產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

“從技術(shù)角度看，人工智能系統(tǒng)可以分為芯片層、框架層、模型層、應(yīng)用層。大模型屬于人工智能四層架構(gòu)中的模型層，但卻是至關(guān)重要的一層。通常意義上，模型層是人工智能的‘大腦’，即模型層的智能化水平通常直接決定了人工智能系統(tǒng)的智能水平。對(duì)于具身智能而言，大模型也是其核心組件。”百度公司副總裁吳夢(mèng)漪在WAIC2024法治論壇產(chǎn)業(yè)對(duì)話環(huán)節(jié)中表示，“無論人工智能是否有實(shí)體形態(tài)，都是基于大模型的智能能力，通過不同的應(yīng)用方式發(fā)揮作用，并基于感知、交互、運(yùn)動(dòng)能力上的差異性，來處理不同類型的任務(wù)。因此，對(duì)大模型及具身智能的治理原則上是共通的，都需要良法善治和規(guī)則創(chuàng)新。”

在吳夢(mèng)漪看來，良法善治要求法律既要靈活適應(yīng)技術(shù)變革，又要謹(jǐn)慎規(guī)范市場(chǎng)行為，為新興技術(shù)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)；治理規(guī)則的創(chuàng)新則亟需重新審視過去規(guī)則是否適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展、是否能應(yīng)對(duì)新技術(shù)帶來的復(fù)雜問題，其中包括但不限于數(shù)據(jù)權(quán)屬、算法治理、生態(tài)治理等方面的創(chuàng)新。

首先，大模型的發(fā)展和應(yīng)用高度依賴于高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源，如何為高質(zhì)量的數(shù)據(jù)獲取提供制度保障也是在治理中必須解決的問題。因此，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)的合法采集、安全存儲(chǔ)、高效利用與合理共享，是治理工作的重中之重；同時(shí)也應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)權(quán)益的分配問題，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的公平合理流動(dòng)。其次，大模型的發(fā)展需要對(duì)算法進(jìn)行治理，提高算法的透明度和可驗(yàn)證性，增強(qiáng)公眾對(duì)技術(shù)的信任。最后，大模型技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)形成了全球性的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際治理合作，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)技術(shù)的跨國(guó)界交流與合作。

當(dāng)下，人工智能技術(shù)正在引領(lǐng)更廣泛的技術(shù)的發(fā)展。尤其是融合了人工智能、傳感技術(shù)、地圖技術(shù)以及計(jì)算機(jī)等諸多前沿科技的自動(dòng)駕駛，被譽(yù)為“人工智能皇冠上的明珠”，其商業(yè)化和立法進(jìn)程也得到了全行業(yè)的關(guān)注。

據(jù)吳夢(mèng)漪介紹，國(guó)內(nèi)、國(guó)外都開展了立法活動(dòng)以推動(dòng)和保障自動(dòng)駕駛的探索實(shí)踐。在國(guó)內(nèi)，除了《道路交通安全法(修訂建議稿)》首次對(duì)自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試和通行作出規(guī)定、制定了違法和事故處理規(guī)則外，地方陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車，特別是無駕駛?cè)四Ｊ降臏y(cè)試示范應(yīng)用法律規(guī)則，為無人駕駛的發(fā)展提供穩(wěn)定的預(yù)期保障。尤其是《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進(jìn)條例》和《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》，也都在加速推進(jìn)制定過程中。

國(guó)際社會(huì)上，美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)都已經(jīng)開展了針對(duì)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法活動(dòng)，允許自動(dòng)駕駛的合法上路。今年5月通過的《英國(guó)自動(dòng)駕駛法案2024》明確授權(quán)“user-in-charge”和“no-user-in-charge”兩種自動(dòng)駕駛模式上路，在法律層面上認(rèn)可了車內(nèi)無駕駛?cè)说臒o人模式的法律地位。

“人工智能落地應(yīng)用性高，不同的落地場(chǎng)景有獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn)，需要以包容審慎的態(tài)度，制定出符合實(shí)踐情況和推動(dòng)發(fā)展的法律法規(guī)，才能確保人工智能的健康發(fā)展，為人類社會(huì)的進(jìn)步和繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。”吳夢(mèng)漪表示。

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中同樣呼吁，要對(duì)人工智能采取包容和審慎態(tài)度，尤其是當(dāng)下人工智能的發(fā)展不僅賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理，更成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，應(yīng)加快制定促進(jìn)人工智能發(fā)展為主的法律，關(guān)注和解決人工智能在解決問題過程中制造出來新的問題。聯(lián)合國(guó)人工智能高級(jí)別咨詢機(jī)構(gòu)成員、中國(guó)政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授張凌寒也表示，不發(fā)展是最大的不安全，要全力促進(jìn)人工智能的發(fā)展。

為推進(jìn)人工智能法治實(shí)踐、培養(yǎng)專業(yè)法治人才、營(yíng)造健康的法治生態(tài)，最高人民檢察院檢委會(huì)副部級(jí)專職委員苗生明則表示，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人工智能等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益，服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；同時(shí)開展“檢察護(hù)企”，依法懲治侵犯關(guān)鍵核心技術(shù)犯罪，加強(qiáng)科技創(chuàng)新綜合保護(hù)，繼續(xù)加強(qiáng)案例指導(dǎo)。

標(biāo)簽：