——通遼市大力推進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列述評之二

(相關(guān)資料圖)

市委六屆四次全會暨全市經(jīng)濟工作會議提出，到2026年，全市優(yōu)質(zhì)肉牛存欄要達到400萬頭、育肥80萬頭、加工60萬頭，形成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)從全國地級市中數(shù)量第一向綜合效益第一躍升。

肉牛產(chǎn)業(yè)是一個中軸產(chǎn)業(yè)，上連種植業(yè)，下連加工業(yè)，并對第三產(chǎn)業(yè)有顯著的輻射帶動作用。2022年，通遼市牧業(yè)年度肉牛存欄367萬頭、出欄125.7萬頭，深度育肥僅17萬頭，本地屠宰只有5.18萬頭，初步測算肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值大概在200億元左右。

顯然，通遼肉牛產(chǎn)業(yè)在資源稟賦、歷史積淀、習(xí)慣養(yǎng)成等方面的優(yōu)勢是其他地區(qū)無法比肩的，但屠宰加工和深度育肥卻成為當(dāng)前通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩個最薄弱環(huán)節(jié)，二者相互制約，又相互促進。育肥數(shù)量不足，則屠宰企業(yè)“難為無米之炊”；屠宰發(fā)力不夠，則直接影響育肥效益，進而影響育肥投入的積極性，處理不好兩者之間的關(guān)系很容易形成一個“死結(jié)”。

深層次審視通遼市當(dāng)前情況，矛盾的主要方面還在于屠宰加工環(huán)節(jié)沒有形成足夠的拉動作用，主要表現(xiàn)在一些企業(yè)市場開拓不足、品牌影響力不強、精深加工程度不高、資金周轉(zhuǎn)能力有限、生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范等，種種原因造成了通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)鏈中這個最重要的增值環(huán)節(jié)非常薄弱，使得通遼市這個肉牛大市只能在產(chǎn)業(yè)鏈上“干粗活、跑龍?zhí)住薄？偟膩砜?，屠宰加工產(chǎn)能釋放不足以成為制約通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，屠宰加工在全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致綜合產(chǎn)值附加值流失。

臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)。

為加快挺起屠宰加工龍頭，推進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委、市政府堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)重點培育。市委六屆四次全會暨全市經(jīng)濟工作會議提出，到2026年，全市優(yōu)質(zhì)肉牛存欄要達到400萬頭、育肥80萬頭、加工 60萬頭，形成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)從全國地級市中數(shù)量第一向綜合效益第一躍升。

通遼市屠宰加工龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司與沃爾瑪、京東、淘寶等頭部B2B、B2C企業(yè)均保持良好合作伙伴關(guān)系，并建有完整的線下銷售網(wǎng)絡(luò)。2022年，屠宰肉牛2.5萬頭，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.14億元，上繳稅金238萬元。目前，公司正在爭取通過國家扶持貧困縣IPO“綠色通道”上市。上市成功后，公司將進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。

另一家屠宰加工龍頭企業(yè)——通遼市明清肉業(yè)有限公司是通遼市較大的集牛羊屠宰、加工、銷售及生產(chǎn)醬鹵肉制品、肉制品（速凍食品、速凍調(diào)制食品）為一體的生產(chǎn)加工企業(yè)，及餐飲、預(yù)包裝食品、散裝食品的生產(chǎn)及銷售企業(yè)。該公司一直致力于把明清肉制品做成中國肉牛產(chǎn)業(yè)的品牌產(chǎn)品……

今年以來，通遼市把提增屠宰加工產(chǎn)量作為首要任務(wù)，上述兩家公司發(fā)展建設(shè)是通遼市推動屠宰加工這個核心環(huán)節(jié)真正強起來的一個縮影。

目前，通遼市正積極推動科牛、明清肉業(yè)、東蒙肉業(yè)等企業(yè)提升屠宰規(guī)模。截至5月中旬，科牛后旗分公司已屠宰8441頭，明清肉業(yè)已屠宰4170頭，年內(nèi)有望分別突破4萬頭和1萬頭；加快推動中小屠宰企業(yè)建成投產(chǎn)，庫倫蒙阜食品屠宰手續(xù)已批復(fù)、開始試生產(chǎn)。扎旗瑪拉沁艾力（1萬頭）正在辦理屠宰手續(xù)審批，開發(fā)區(qū)廣順肉業(yè)（1.5萬頭）正在擴建生產(chǎn)線，預(yù)計下半年均可投產(chǎn)；對屠宰加工企業(yè)收購需求、育肥戶銷售意愿進行摸排，搭建對接橋梁，穩(wěn)定供銷關(guān)系，形成利益聯(lián)結(jié)機制，形成養(yǎng)殖戶育肥牛銷路和屠宰企業(yè)牛源“雙向”保障……

經(jīng)過多年的傳承發(fā)展，通遼市肉牛的種群規(guī)模不斷擴大，品種質(zhì)量穩(wěn)步提升，綜合效益持續(xù)改善，形成了較為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，已有多項指標位列全國地級市前列。

今年的自治區(qū)《政府工作報告》特別提出“支持通遼建設(shè)全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”。什么是全國第一重鎮(zhèn)？干到什么程度能稱得上是全國第一重鎮(zhèn)？我們不妨來看國內(nèi)肉牛強市強縣的發(fā)展經(jīng)驗：

——山東陽信縣的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不足30萬頭，擁有標準化屠宰企業(yè)76家、牛肉加工企業(yè)437家，年屠宰肉牛120萬頭、加工牛肉30萬噸以上，形成了“飼草種植—犢牛繁育—肉牛育肥—屠宰加工—冷鏈物流—餐飲連鎖—皮革制造—牛骨雕刻—牛副產(chǎn)品加工—有機肥還田”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達550億元，帶動就業(yè)近12萬人；

——吉林長春市從2021年開始實施300萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)暨“秸稈變?nèi)狻惫こ?，以皓月集團等屠宰加工企業(yè)為龍頭，牽引產(chǎn)業(yè)上游補鏈強鏈，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模兩年間提升三成、達到145萬頭，僅皓月集團每年屠宰肉牛100萬頭、生產(chǎn)熟食制品10萬噸、皮革加工50萬標張、飼料加工60萬噸，帶動全市肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到500億元。

先進地區(qū)經(jīng)驗表明，只有屠宰加工這個核心環(huán)節(jié)真正強起來，實現(xiàn)從“賣肉牛”向“賣牛肉”的根本轉(zhuǎn)變，才能把三產(chǎn)融合的鏈條串起來，我們才真正有資格向“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”的頭銜發(fā)起沖擊。

屠宰加工企業(yè)的生存之道無非有四：市場銷售渠道、資金周轉(zhuǎn)能力、原料供給保障、深度加工水平，缺一個“輪子”就很容易“翻車”。2023年，通遼市出臺《2023年通遼市推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，對聚焦屠宰加工，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項提出要求：

——要推動釋放屠宰加工產(chǎn)能，推進現(xiàn)有閑置產(chǎn)能盤活重組，加快新建產(chǎn)能投產(chǎn)達效，本地屠宰加工12萬頭以上；

——要加大招商引資力度，堅持抓大不放小，實現(xiàn)各類規(guī)模屠宰加工企業(yè)和皮革加工、熟食品制作、生物制藥等配套企業(yè)集聚發(fā)展；

——要加強牛肉制品及副產(chǎn)品研發(fā)，正確處理本地肉牛屠宰與進口牛肉加工的關(guān)系，強化進口牛肉原料標簽標識管理，豐富產(chǎn)品體系，提升企業(yè)效益。支持企業(yè)提高肉牛深加工比重和深加工水平，2023年，牛肉深加工產(chǎn)品產(chǎn)量達2.5萬噸，各類即食性牛肉制品產(chǎn)量達到1萬噸以上；

——要實施農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工程，鼓勵采取“戶繁集育、龍頭加工、多元聯(lián)結(jié)”模式，引導(dǎo)規(guī)模育肥場與母牛養(yǎng)殖場、加工企業(yè)與規(guī)模育肥場，建立訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制，推動養(yǎng)殖戶（場）與企業(yè)成為“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的命運共同體，促進繁育屠宰一體化發(fā)展。

今后，通遼市將把提增屠宰加工產(chǎn)量作為首要任務(wù)，對于有希望重整盤活的屠宰加工企業(yè)，要安排專人幫助企業(yè)聯(lián)系訂單、對接貸款、保障原料、化解糾紛，讓他們盡快走出困局、順利恢復(fù)生產(chǎn)。對于那些拯救無望的項目，要痛下決心壯士斷腕、騰籠換鳥，騰出優(yōu)質(zhì)資源支持優(yōu)勢企業(yè)健康發(fā)展。

未來可期。

記者 趙彥臻 圖片 張啟民 美工 巴圖烏力吉

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