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為深化政府采購制度改革，市財政局以簡化辦事流程、降低企業(yè)成本和加快資金支付為重點(diǎn)，通過全流程壓縮采購活動時限，三個環(huán)節(jié)降低供應(yīng)商參與采購成本的“一壓三降”惠企政采新模式，切實(shí)提升服務(wù)水平，激發(fā)政府采購市場活力。

優(yōu)化流程服務(wù)，壓減辦理時限。推行政府采購“4個1日辦”，即評審報告送達(dá)、采購結(jié)果確認(rèn)、合同備案及驗(yàn)收均在1日內(nèi)完成。

推行不見面開標(biāo)，降低供應(yīng)商前期成本。全面推行“網(wǎng)上辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線免費(fèi)獲取采購文件、提交響應(yīng)文件，完成項目應(yīng)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)，“零跑腿”參加政府采購。

取消各類保證金，降低供應(yīng)商投標(biāo)成本。取消一般項目投標(biāo)保證金和履約保證金，重點(diǎn)項目確需收取的，經(jīng)主管部門同意后，采取支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式收取。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。

落實(shí)各類政策，降低供應(yīng)商生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入。實(shí)施預(yù)付款制度，鼓勵采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同，一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%。合同簽訂生效后5個工作日內(nèi)支付。推廣“政采貸”政策，積極通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策解讀及媒體報道等多種方式，全面、深入宣傳“政采貸”政策。鼓勵采購人及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購文件中將“政采貸”政策作出明確提示，方便企業(yè)獲取信息，幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。

一系列措施的開展有效壓縮了業(yè)務(wù)辦理時間，切實(shí)減輕了企業(yè)參與成本。采購結(jié)果確定由5天減少到0.5天，合同簽訂時間由30天減少到6.5天，合同備案時間由9天減少到3.5天，采購流程時限平均減幅近80%。通過“不見面”形式實(shí)施，節(jié)省供應(yīng)商前期成本500余萬元。通過取消投標(biāo)履約保證金，節(jié)省供應(yīng)商保證金費(fèi)用1.2億元。通過“信用+承諾”管理，減少857家供應(yīng)商自證材料5100份?！罢少J”累計為企業(yè)融資1846萬元。

記者 管煒

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