大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。

這是一項(xiàng)策劃醞釀多年的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，更是一項(xiàng)縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略的百年工程。

中國廈門、翔安大嶝。海風(fēng)掠過耳畔，如同低沉的號角，召喚著一場新的巨變——1983年，在廈門高崎漁村，福建舉全省之力建設(shè)廈門高崎國際機(jī)場，創(chuàng)造“廈門速度”的佳話;近40載初心未改，如今，在廈門翔安大嶝，超過兩千億元資金正在激活這片53.11平方公里的新興熱土，一座中國東南沿海最高等級機(jī)場蓄勢待發(fā)。

棄燕雀之小志，慕鴻鵠而高翔。對于廈門新機(jī)場的重要意義，國家、省、市各級批復(fù)文件已多次闡明:它是我國重要的國際機(jī)場、區(qū)域性樞紐機(jī)場和兩岸交流門戶機(jī)場，是中央支持福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大基礎(chǔ)設(shè)施，是落實(shí)高質(zhì)量共建“”倡議的重要載體。新機(jī)場項(xiàng)目的全面開工，對于我市縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，努力率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，更好服務(wù)全國全省發(fā)展大局，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

多年間，廈門市歷任班子為新機(jī)場建設(shè)傾注了大量心血。今年，廈門新機(jī)場邁入全面開工新階段，圍繞“空”“僑”“港”“臺(tái)”這四大優(yōu)勢創(chuàng)造新機(jī)遇，全力加快新機(jī)場建設(shè)，把新機(jī)場片區(qū)打造成為我市乃至于全省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的新增長極，成為全新主題。

高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效能推進(jìn);全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程;目標(biāo)造就人文機(jī)場、綠色機(jī)場、智慧機(jī)場、平安機(jī)場的“四型機(jī)場”。

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也。今年6月14日，是“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略提出20周年，廈門新機(jī)場的構(gòu)想、選址、規(guī)劃、審批、開工等一系列工作，正落在這一時(shí)間段內(nèi)。今日，廈門日報(bào)全景觀察這鋼鐵羽翼、動(dòng)力引擎，將為特區(qū)新一輪跨島發(fā)展帶來的加速騰飛。

騰飛大幕再啟

高崎國際機(jī)場已無潛可挖

2007年，新機(jī)場選址工作啟動(dòng)

歷史的車輪轟然向前，一組組數(shù)字，就是發(fā)展的車轍。

廈門新機(jī)場是全球少見的海島型機(jī)場，位于大嶝島機(jī)場片區(qū)核心區(qū)。資料顯示，新機(jī)場本期工程將建設(shè)面積55萬平方米的主航站樓、196個(gè)機(jī)位的站坪、2條遠(yuǎn)距跑道，其中，北1跑道按飛行區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)4F建設(shè)，長3800米，能夠滿足民用空客A380、波音747等大型飛機(jī)的起降要求;同時(shí)新建近25萬平方米交通中心及停車樓，以及空管、航油、航司基地等配套工程。計(jì)劃2026年建成通航，屆時(shí)，飛機(jī)年起降可達(dá)38萬架次/年，旅客吞吐量4500萬人次/年，貨郵年吞吐量75萬噸/年。之后，廈門新機(jī)場還將繼續(xù)推進(jìn)二期工程，建設(shè)時(shí)間計(jì)劃持續(xù)到2040年。

這樣的規(guī)模體量，有基于過往的實(shí)事求是，也有基于發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚:自1983年建成投用的廈門高崎國際機(jī)場，歷經(jīng)兩輪擴(kuò)建、年吞吐量三次飽和，已不能滿足發(fā)展需求。

“廈門高崎國際機(jī)場建成后，首次達(dá)到接待能力飽和是在1990年，當(dāng)時(shí)年吞吐量突破100萬人次。第一輪擴(kuò)建啟動(dòng)后，建成T3航站樓，2009年出現(xiàn)飽和，年旅客吞吐量超1000萬人次。”廈門市機(jī)場片區(qū)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“第二輪擴(kuò)建隨即上馬，但旅客吞吐量攀升極快，到2014年就突破了2000萬人次，2019年更是達(dá)到2741.34萬人次，第三次飽和。”

和前兩次飽和不太一樣的是，這一次，瓶頸主要在跑道和停機(jī)位上——最繁忙時(shí)，廈門高崎國際機(jī)場1小時(shí)起降飛機(jī)32架次，已經(jīng)達(dá)到國際公認(rèn)的單跑道機(jī)場極限流量，同時(shí)，由于過夜停機(jī)位不足，基地航空公司新增飛機(jī)只能停在外場，影響運(yùn)營效率。

再建跑道和停機(jī)坪?這個(gè)擴(kuò)建方案曾兩次出現(xiàn)在相關(guān)規(guī)劃當(dāng)中，但是，作為距離市區(qū)“零公里”的城市機(jī)場，廈門高崎國際機(jī)場周邊已無土地資源可用。

無潛可挖，只能另尋他路。擴(kuò)建與遷建之間的選擇逐漸清晰后，2007年，廈門新機(jī)場選址工作正式啟動(dòng)，特區(qū)航空業(yè)再次騰飛的大幕徐徐拉開。

選址歷時(shí)七年

“上山下海”選定大嶝場址 進(jìn)行抽絲剝繭式分析規(guī)劃

積土為山，積水為海。

如果將機(jī)場建設(shè)分為“三步曲”，第一步，就是選址;但這第一步，就走了七年時(shí)間。

廈門新機(jī)場應(yīng)該建在哪里?在“八山一水一分田”的福建，選址工作可謂“上山下海”——在11個(gè)備選場址中，有的在山上、有的在海邊，分布在廈門、漳州、泉州三市。

5個(gè)“上山”場址，分別位于廈門集美后溪、同安汀溪、翔安新圩、漳州龍海浮宮和廈泉交界處的石井、水頭附近。不過，經(jīng)過實(shí)地考察，這些“上山”場址都不符合要求——“4條跑道、近百萬平方米航站樓及配套建筑面積、總占地面積超50平方公里的機(jī)場片區(qū)，要削平多少山?福建的山都是花崗巖，工程量太大。”一位經(jīng)辦人員說。

工作轉(zhuǎn)向“下海”。備選的6個(gè)場址中，分別是廈門翔安大嶝、翔安新店、翔安澳頭、同安洪塘，泉州晉江磁灶和漳州龍海紫泥。這6個(gè)場址都位于廈漳泉城市走廊的帶狀區(qū)域，服務(wù)能力覆蓋三城，其中，大嶝場址具有凈空條件好、與城市規(guī)劃矛盾少、節(jié)約土地資源、交通條件好、工程造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)。

同時(shí)，大嶝場址，也符合“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”這一重要屬性——廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)最突出的特點(diǎn)就是因臺(tái)而設(shè)。在探索兩岸融合發(fā)展新路的過程中，建設(shè)新機(jī)場，將實(shí)現(xiàn)以通促融，加快建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”。

2011年9月29日，福建省政府明確大嶝場址作為廈門新機(jī)場場址。同時(shí)，福建省向民航部門上報(bào)《廈門新機(jī)場選址報(bào)告(報(bào)審稿)》，推薦大嶝場址作為廈門新機(jī)場場址。

從推薦到批復(fù)，廈門新機(jī)場又走過了四年時(shí)間——在這四年間，我市對大嶝場址進(jìn)行抽絲剝繭式的分析、規(guī)劃，涉及的內(nèi)容包括天上、地下、海中，小到飛鳥對空域的影響，大到跑道方向設(shè)置如何不與周邊機(jī)場產(chǎn)生沖突，專題研究達(dá)到一百余項(xiàng)，程序之專業(yè)、之復(fù)雜，超出常人想象。

在所有要件均齊備的情況下，2014年11月4日，國家民航部門正式批復(fù)廈門新機(jī)場選址，大嶝場址一錘定音。

審批七年攻堅(jiān)

調(diào)派精英力量組成智囊團(tuán) 籌備工作同步推進(jìn)

世上無難事，只要肯登攀。

在經(jīng)歷選址之后，廈門新機(jī)場的籌備工作進(jìn)入了第二步:審批立項(xiàng)，這項(xiàng)工作的跨度，同樣是7年。

有資料顯示，廈門新機(jī)場，是黨的十八大之后通過審批立項(xiàng)的第一個(gè)海島型大型機(jī)場。這個(gè)“第一”的潛臺(tái)詞，就是很多事項(xiàng)都是首次面對。

比如，在一張工作流程圖上，藍(lán)、紅、綠三種顏色的框線，標(biāo)示出新機(jī)場立項(xiàng)審批的相關(guān)流程。每個(gè)流程，都有十余個(gè)環(huán)節(jié);其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都可能耗費(fèi)數(shù)個(gè)月時(shí)間。

再比如，新機(jī)場建設(shè)，需要經(jīng)過國家、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家民航局等中央部委辦審批，跑北京變成了常態(tài)——在省委省政府和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，市機(jī)場片區(qū)指揮部經(jīng)辦人員平均每個(gè)月赴京三四次，回廈門也是為了準(zhǔn)備下一次進(jìn)京的審批材料。為了隨時(shí)能夠拿出需要的材料，經(jīng)辦人員手中的公文包足有四五公斤重。

“國家相關(guān)部委辦均給予大力支持，隨時(shí)了解各個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的新問題，快速解決。”經(jīng)辦人員說。

為了更好推進(jìn)審批工作，廈門市調(diào)派精英力量，組成涵蓋政策、法規(guī)、規(guī)劃、建設(shè)等各領(lǐng)域的智囊團(tuán)，這些智囊團(tuán)中，有行政工作經(jīng)驗(yàn)豐富的政府部門領(lǐng)導(dǎo)，也有全市各領(lǐng)域的專業(yè)人士、全國各地的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

“比如，規(guī)劃設(shè)計(jì)智囊團(tuán)，邀請了上海市政設(shè)計(jì)院的專家;目標(biāo)工期管控智囊團(tuán)，來自同濟(jì)大學(xué);重大技術(shù)和工藝評估咨詢智囊團(tuán)，來自中國國際工程咨詢公司。”市機(jī)場片區(qū)指揮部常駐副總指揮吳洪欽說，指揮部正在積極構(gòu)建目標(biāo)工期管控平臺(tái)、規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)、特殊工藝技術(shù)咨詢平臺(tái)，全力保障新機(jī)場項(xiàng)目順利實(shí)施。

上下齊心、全力以赴、攻堅(jiān)克難，新機(jī)場審批工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。2019年5月，廈門新機(jī)場立項(xiàng)獲批，成為國家機(jī)構(gòu)改革后首個(gè)獲批的樞紐性新建機(jī)場。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。廈門新機(jī)場的籌備工作夜以繼日地同步推進(jìn)。

比如，早在立項(xiàng)報(bào)批之前，廈門提前組織開展總規(guī)和工可報(bào)批材料的準(zhǔn)備工作。在國家相關(guān)部委辦支持下，先于工可組織總規(guī)評審。同時(shí)，根據(jù)審批新要求，快速補(bǔ)充完成“四型機(jī)場”及綜合交通規(guī)劃等“五個(gè)專篇”的報(bào)告編制，一次性通過評審工作。2019年9月，在立項(xiàng)4個(gè)月后，廈門新機(jī)場總規(guī)獲批。

總規(guī)批復(fù)后，廈門新機(jī)場審批工作再接再厲、不斷提速、連下數(shù)城，尤其是在2021年取得多項(xiàng)重要突破:4月23日獲批工程可行性研究報(bào)告、6月28日環(huán)評獲批、11月3日工程航站區(qū)及配套工程初步設(shè)計(jì)獲批、11月4日用海獲批……

至此，廈門新機(jī)場的審批流程基本結(jié)束，正式邁入全面開工建設(shè)階段。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)?；厥讛?shù)年日復(fù)一日的攻堅(jiān)過程，廈門新機(jī)場參建者身上，都能看到一種“功成不必在我”的責(zé)任感與“功成必定有我”的使命感，他們推動(dòng)的，是這座百年工程的歷史進(jìn)程。

規(guī)劃站位高遠(yuǎn)

面向國際征集設(shè)計(jì)方案 打造航空新城樣板

不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。

翻開廈門新機(jī)場片區(qū)總規(guī)，53.11平方公里的土地上，區(qū)域人口承載力約30萬人，海岸線長約38公里;按組團(tuán)劃分，為機(jī)場主體片區(qū)、大嶝北部片區(qū)、蓮河片區(qū)、蔡厝片區(qū);按照功能劃分，機(jī)場核心區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空工業(yè)及物流園區(qū)、科教研發(fā)區(qū)和綜合配套區(qū)星羅棋布。

“這些組團(tuán)、功能區(qū)塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)站位，需綜合考慮國家、省、市的一系列發(fā)展戰(zhàn)略，突出其獨(dú)一無二戰(zhàn)略價(jià)值，同時(shí)還要結(jié)合片區(qū)實(shí)際，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、交通、形象、生態(tài)和發(fā)展平衡等諸多細(xì)節(jié)因素。”市機(jī)場片區(qū)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月，機(jī)場片區(qū)共開展片區(qū)總規(guī)、飛行程序、交通集疏運(yùn)體系規(guī)劃、市政專項(xiàng)等各類規(guī)劃和課題研究累計(jì)154項(xiàng)，其中，完成各類規(guī)劃和課題研究項(xiàng)目111個(gè)，城市設(shè)計(jì)、大嶝北部片區(qū)控規(guī)修編等43個(gè)規(guī)劃正在編制。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。十四年間，機(jī)場片區(qū)舉辦過兩次設(shè)計(jì)方案國際征集，均受到國內(nèi)外頂級機(jī)構(gòu)高度關(guān)注。第一次，是2014年啟動(dòng)的新機(jī)場航站樓方案國際征集，后于2015年3月評選出獲獎(jiǎng)方案，由中國建筑設(shè)計(jì)研究院和新加坡CPG組成的聯(lián)合體中標(biāo)，中國工程院院士崔愷主筆。

在這一方案中，占地面積達(dá)55萬平方米的新機(jī)場航站樓，主樓以廈門本土的閩南大厝和嘉庚建筑為元素，設(shè)計(jì)三重檐屋頂，形如白鷺展翅。機(jī)場主要節(jié)點(diǎn)空間以閩臺(tái)海洋文化為設(shè)計(jì)主題，以海浪、船帆、花園、三角梅等城市元素為點(diǎn)綴，清新明快、簡潔素雅，尤其是主樓中央屋頂花園，有望成為國內(nèi)面積最大、受眾最廣、體驗(yàn)最佳的空側(cè)機(jī)坪觀景平臺(tái)。

同時(shí)，航站樓設(shè)計(jì)體現(xiàn)四大亮點(diǎn):高效便捷的交通換乘、暢快舒適的乘機(jī)體驗(yàn)、豐富多彩的機(jī)場城市、引領(lǐng)示范的“四型機(jī)場”。

2021年初，另一場設(shè)計(jì)方案評審會(huì)在廈舉行，參與方，來自境內(nèi)外134家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，其中不乏院士級“大咖”、國際設(shè)計(jì)大師領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)。他們競爭的，是廈門新機(jī)場片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案——面對這項(xiàng)兩千億級的百年工程，任何一家機(jī)構(gòu)都將其作為展示實(shí)力的最佳舞臺(tái)。

“我市對征集工作高度重視，邀請了涵蓋規(guī)劃、建筑、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域的專家組成評審團(tuán)，再次邀請崔愷院士擔(dān)任評審主席。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過激烈的遴選，最終共6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)(含聯(lián)合體)入圍。

這些設(shè)計(jì)方案中的特色和亮點(diǎn)，將逐步融入片區(qū)建設(shè)——如今，廈門新機(jī)場已明確“一個(gè)主航站區(qū)、兩端進(jìn)場、三座航站樓、四條跑道”的基本格局，將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、適度超前、滾動(dòng)發(fā)展”的原則推進(jìn)建設(shè);片區(qū)確定將重點(diǎn)構(gòu)建“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，九大重點(diǎn)方向”，集航空客貨運(yùn)、科教研發(fā)、文旅休閑、商貿(mào)金融、信息技術(shù)為一體，打造航空新城樣板。

配套先行一步

條件具備一處開工一處 最大限度節(jié)省總工期

磨刀不誤砍柴工。

在市機(jī)場片區(qū)指揮部，有這樣一個(gè)共識(shí):廈門新機(jī)場片區(qū)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，如果按順序建設(shè)數(shù)百個(gè)工程，所耗費(fèi)的時(shí)間將難以估算——因此，具備條件的配套項(xiàng)目先開工，最大限度節(jié)省總工期。

“每一個(gè)工程都可能變成卡脖子工程，因此，我們一刻也等不得、一刻也耽誤不得。”市機(jī)場片區(qū)指揮部常駐副總指揮吳洪欽說，“尤其是在前期審批過程中，要利用好‘窗口期’，積極做好基礎(chǔ)性配套工作，先謀后動(dòng)，如提前開展片區(qū)規(guī)劃，思考未來建設(shè)中需要先行開展的基礎(chǔ)配套，為新機(jī)場主體工程建設(shè)節(jié)省時(shí)間。”

比如，片區(qū)拆遷量不容小覷。“僅一個(gè)陽塘村，要搬遷2092戶，總計(jì)5717人，拆除房屋1486棟，拆遷面積達(dá)到53.52萬平方米。”這一串?dāng)?shù)字，負(fù)責(zé)拆遷的指揮部人員張口道來。精準(zhǔn)的數(shù)字背后，是“一戶一策”全力推動(dòng)。

截至2022年5月底，新機(jī)場片區(qū)完成76個(gè)征拆項(xiàng)目，累計(jì)完成土地征收8954畝，房屋征收71.01萬平方米，海域退養(yǎng)42845畝，海域使用權(quán)收回739.5畝。

條件具備一處、開工一處。

翔安機(jī)場高速公路，對接沈海高速和新機(jī)場片區(qū)，是未來進(jìn)出新機(jī)場的主動(dòng)脈，也是片區(qū)招商引資的先導(dǎo)工程，早在新機(jī)場規(guī)劃獲批時(shí)就啟動(dòng)建設(shè)。該項(xiàng)目采用分段建設(shè)模式，尤其是影響總工期的控制性大橋、隧道項(xiàng)目，成為攻堅(jiān)重點(diǎn)。

“目前項(xiàng)目整體進(jìn)度超前。2021年11月，全線最長的隧道巷東隧道實(shí)現(xiàn)貫通，比計(jì)劃工期提前半年。”指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該隧道為全國少見的雙向八車道超大斷面隧道，最大開挖寬度22.18米，從中也能看出新機(jī)場配套工程的高標(biāo)準(zhǔn)。此外，大嶝大橋也進(jìn)行了拓寬改造升級，將來，在機(jī)場片區(qū)，雙向八車道將是“標(biāo)配”。

在建的溪東路也有諸多亮點(diǎn)。比如，這條道路建設(shè)了全國少見的首條機(jī)動(dòng)車+非機(jī)動(dòng)車設(shè)置的雙層跨海大橋——溪東大橋，體現(xiàn)出低碳綠色的發(fā)展理念。

新機(jī)場片區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，均按照長遠(yuǎn)思考開展建設(shè)。一些臨時(shí)的施工便道，只要和規(guī)劃圖上的道路線網(wǎng)一致，便一次性建為永久道路，避免重復(fù)建設(shè)。

截至2022年5月，片區(qū)內(nèi)共策劃項(xiàng)目274個(gè)，計(jì)劃總投資2429億元。其中，陽塘安居小區(qū)、蔡厝高中、廈大翔安醫(yī)院等11個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入“開花結(jié)果”階段，各類要素保障能力日漸增強(qiáng);機(jī)場快速路(南段)、環(huán)嶝北路等6條干道已通車，片區(qū)在建道路里程122.3公里，片區(qū)快速路網(wǎng)框架基本形成。

外部交通集疏運(yùn)體系也在快馬加鞭:“兩快一普”的軌道交通、“兩快兩高”的道路交通兩大核心網(wǎng)絡(luò)……廈門市域1小時(shí)、閩西南協(xié)同區(qū)1.5小時(shí)以及周邊區(qū)域半天內(nèi)的陸域交通圈日漸清晰。

除了交通體系，供電、供水、供氣、防洪、排澇、排污和綜合管廊等配套，均快馬加鞭同步推進(jìn)。此外，新機(jī)場片區(qū)還預(yù)留高鐵站和港口，并在電力系統(tǒng)中規(guī)劃建設(shè)一座廈金換流站，為片區(qū)作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”、共謀兩岸福祉留下更多發(fā)展空間。

創(chuàng)新如虎添翼

提升工效推進(jìn)流程 保障新機(jī)場如期通航

積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成也。

按照新機(jī)場2026年通航的初步目標(biāo)，上百個(gè)項(xiàng)目要在4年內(nèi)完成，掛圖指揮、手冊作戰(zhàn)、倒排工期必不可少，更要狠抓關(guān)鍵:強(qiáng)化管控、交叉施工、并行推進(jìn)，找到最科學(xué)、最合理、最快速地推進(jìn)流程的方法。

“這可謂千絲萬縷，不管控則一團(tuán)亂麻、強(qiáng)管控則絲絲入扣。”指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

遇到難題一處，解決一處。

比如，不起眼的土方，積累起來便是巨大投資。數(shù)據(jù)顯示，片區(qū)建設(shè)需要的土石料超過2億立方米。“主力”供應(yīng)渠道是南安方向運(yùn)來的土石料，2020年初，各方已合力打通了一條專用運(yùn)輸線。另外，一些項(xiàng)目開挖出的土方，也被合理利用到其他道路建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)投資和進(jìn)度雙贏。

新冠肺炎疫情常態(tài)化管控期間，統(tǒng)籌進(jìn)度管控更如同一雙大手:聯(lián)絡(luò)制度、日常巡查、專項(xiàng)核查、專題會(huì)議、聯(lián)合管控例會(huì)、考評制度等舉措全盤、實(shí)時(shí)監(jiān)控推進(jìn)，片區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)始終保持“不失速”。

“不失速”的意義，不僅是保障新機(jī)場如期通航，對于節(jié)省投資也意義重大:根據(jù)測算，片區(qū)已啟動(dòng)項(xiàng)目的總投資，每日的利息就達(dá)到數(shù)百萬元，爭分奪秒，有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

“我們還清楚地記得，2020年春節(jié)期間，受疫情影響，道路項(xiàng)目缺機(jī)械、缺人手，指揮部立即召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌整個(gè)片區(qū)建設(shè)資源趕來支援，確保項(xiàng)目如期完工。”一位建設(shè)者回憶。

一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，廈門新機(jī)場片區(qū)共有省、市重點(diǎn)工程22個(gè)，至當(dāng)年10月底，年度投資任務(wù)就已超額完成。

除了強(qiáng)管控，技術(shù)創(chuàng)新也在提供“加速度”。

如今，在蓮河片區(qū)東園地塊，航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)蓄勢待發(fā)。“這里曾經(jīng)是我們土地準(zhǔn)備壓力最大的一個(gè)點(diǎn)。按照最初的設(shè)計(jì)和施工方案，幾乎沒有工期可壓縮，技術(shù)創(chuàng)新讓我們找到了突破口。”建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

通過研發(fā)水汽分離新型裝置，開發(fā)大面積軟基處理自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，東園地塊真空預(yù)壓軟基處理工效顯著提升，提前13個(gè)月完工，大幅節(jié)約投資，且為地塊沉降難題提供“廈門方案”。

南港特大橋、溪東大橋、片區(qū)管廊……在這些項(xiàng)目中，創(chuàng)新舉措層出不窮，項(xiàng)目整體進(jìn)度如虎添翼，為新機(jī)場全面開工提前舉起了“發(fā)令槍”。

無論是抓經(jīng)濟(jì)促全局、深化改革開放，還是推進(jìn)跨島發(fā)展，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，廈門新機(jī)場項(xiàng)目給予外界更多想象?？梢灶A(yù)見，廈門新機(jī)場的建設(shè)，必將全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，為努力率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化國家福建篇章增添亮色一筆。

在跨島發(fā)展的新天地中，一雙全新的特區(qū)之翼，正欲展翅翱翔!

【觀察】

新機(jī)場打開“機(jī)”遇之門

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

國家民航部門曾估算，民航業(yè)投入和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)比例高達(dá)1:8，廈門新機(jī)場的建設(shè)，將有力推進(jìn)廈門跨島發(fā)展進(jìn)程——形象地說，原來的機(jī)場，是城市機(jī)場，而廈門新機(jī)場的目標(biāo)是“機(jī)場城市”:一個(gè)以機(jī)場為核心，形成生活、居住、產(chǎn)業(yè)相配套的航空島。

如今，廈門新機(jī)場已全面動(dòng)工，發(fā)展有了空間，更要有質(zhì)量。在廈門新機(jī)場的規(guī)劃圖上，廈門新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)面積覆蓋大嶝、蓮河、蔡厝等廣闊區(qū)域。如何將這里打造成為招商引資熱土?

航空客貨運(yùn)領(lǐng)域打響了頭炮。當(dāng)前，廈門高崎國際機(jī)場三大基地公司廈門航空、山東航空和東方航空，均計(jì)劃在新機(jī)場落地新基地。在貨運(yùn)方面，中國郵政、順豐項(xiàng)目正在洽談中。

“高崎機(jī)場的航空維修產(chǎn)業(yè)要整體搬遷到廈門新機(jī)場，一些項(xiàng)目用地已摘牌。”機(jī)場指揮部工作人員介紹，“比如，太古飛機(jī)維修等業(yè)界領(lǐng)先的公司都將在臨空產(chǎn)業(yè)園落戶，且打造產(chǎn)業(yè)‘升級版’，發(fā)展深度維修、高等級飛機(jī)維修、大型飛機(jī)‘客改貨’、飛機(jī)全壽命維修保障，兼顧公務(wù)維修改裝業(yè)務(wù)，成為亞太一流的‘一站式’航空維修基地。”

作為維修業(yè)的“高精尖”代表，這些企業(yè)的搬遷難度不低。比如，每一家企業(yè)都要單獨(dú)設(shè)計(jì)搬遷方案，且新廠址要申請國際資質(zhì)后才能投入運(yùn)營……曲折工作、價(jià)值更高——有了條件更好的新場址，特區(qū)航空維修業(yè)將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更有利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

廈門航空產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)航空工業(yè)園及物流園區(qū)項(xiàng)目也在加速落地:2021年10月21日，廈門航空工業(yè)有限公司成功在蓮河片區(qū)摘牌競得項(xiàng)目用地，建設(shè)廈門航空產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)，構(gòu)建專業(yè)化、定制化、配套齊全的新一代特色園區(qū)，涵蓋諸如飛機(jī)租賃、零件制造、貨運(yùn)物流、保稅物流、智能產(chǎn)業(yè)園、供應(yīng)鏈項(xiàng)目，目標(biāo)瞄準(zhǔn)“國際競爭力的綜合性航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

“十四五”時(shí)期，科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”已成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。如今，新機(jī)場片區(qū)內(nèi)，以“支撐國家原始創(chuàng)新能力提升”和“推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為使命的廈門科學(xué)城蓮河片區(qū)正蓄勢待發(fā)。這一核心片區(qū)將依托廈門大學(xué)翔安校區(qū)、廈大科技園，規(guī)劃五大功能分區(qū)，重點(diǎn)承擔(dān)科學(xué)技術(shù)原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)加速等功能，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，培育創(chuàng)新藥物、合成生物、空天開發(fā)、能源材料等未來產(chǎn)業(yè)，打造廈門科學(xué)城原始創(chuàng)新策源地。

當(dāng)前，廈門正在積極向上爭取設(shè)立空港綜合保稅區(qū)。作為未來面向金磚國家及發(fā)展中國家對外開放的重要窗口、兩岸共同市場的重要載體、亞太重要的供應(yīng)鏈資源配置中心，廈門空港綜保區(qū)(籌)將聚焦航空維修制造、國際物流與分撥、商務(wù)商貿(mào)服務(wù)等臨空產(chǎn)業(yè)，以及新一代信息技術(shù)、智能裝備、科教研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造具有國際競爭力和創(chuàng)新力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，新機(jī)場片區(qū)在庫重點(diǎn)在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目27個(gè)，總投資超344億元。在庫合同簽約項(xiàng)目數(shù)13個(gè)，預(yù)計(jì)總投資30.16億元。2022年，新機(jī)場片區(qū)計(jì)劃新增10個(gè)招商引資簽約項(xiàng)目，預(yù)計(jì)三年內(nèi)總投資10億元。(廈門日報(bào)記者 徐景明 通訊員 林江琳

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