目前，全國有多個省份正在集中排查整治超時加班問題，各地也陸續(xù)通報了一批涉及超時加班的重大勞動保障違法行為。因此，勞動者工作時間是否合規(guī)再次成為熱點話題。

從法律層面看，現(xiàn)行法律法規(guī)只對法定工作時間和加班作出了區(qū)分，沒有涉及值班問題，但實踐中值班制度由來已久且具有一定的普遍性。當勞動者的值班時間超出法定工作時間，或勞動者在法定工作時間之外值班，此時該如何認定勞動者的工作時間?值班是否視同加班?應(yīng)否按照加班給付相應(yīng)的工資待遇?針對這一系列疑問，北京海潤天睿律師事務(wù)所趙紫安律師于近日接受了記者采訪，并結(jié)合具體案例就司法實踐中形成的4項認定規(guī)則進行了詳細的解析。

規(guī)則1

嚴格區(qū)分與本職工作屬同一內(nèi)容的值班和與本職工作不屬同一內(nèi)容的值班，將與本職工作無關(guān)的值班排除在加班之外

羅某是某銀行河池分行員工，雙方發(fā)生勞動爭議后訴至法院。法院審理認為，河池分行系金融機構(gòu)，因安全等因素需要安排網(wǎng)點人員在下班后對本網(wǎng)點的庫房進行值班守夜。河池分行安排羅某值班守庫期間并不要求其從事相關(guān)的柜員業(yè)務(wù)工作，因此，羅某值班守庫并不是其崗位工作內(nèi)容的延續(xù)，應(yīng)視為羅某接受銀行另一項新的工作任務(wù)。因此，羅某下班后值班守庫并不構(gòu)成崗位延長工作時間進行加班。

點評

用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班工作。勞動者在本職工作之外，超出正常工作時間的不屬于加班。對此，2009年北京市勞動和社會保障局、北京市高級人民法院出臺的規(guī)范性文件《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀要》第22條規(guī)定：“用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù)，勞動者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持。”

規(guī)則2

嚴格區(qū)分職工值班期間，用人單位是否允許休息，是否提供休息的條件。值班期間可以休息的，不按照加班處理

某醫(yī)院與楊某勞動爭議一案中，法院審理認為，醫(yī)院主張楊某24小時班次為值班、備班性質(zhì)，不屬于加班。醫(yī)院提供的工資管理制度、考勤管理制度及績效工資(獎金)、考核計算、發(fā)放標準雖明確規(guī)定了24小時班次的性質(zhì)，但楊某對這些規(guī)章制度均不認可。因醫(yī)院不能證明已向楊某履行相關(guān)制度的告知義務(wù)，且未證明已向楊某明確休息時間及場所，故對醫(yī)院主張24小時班次為值班性質(zhì)，不予采納。

點評

用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息，該值班即便超出法定工作時間，也不按照加班處理。2009年北京市勞動和社會保障局、北京市高級人民法院出臺的規(guī)范性文件《關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀要》第22條規(guī)定：“用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的，勞動者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持。”

規(guī)則3

綜合考慮職工值班時間，區(qū)分工作日、休息日和法定節(jié)假日值班，具體情況具體處理

羅某與廣州市某物業(yè)管理有限公司發(fā)生勞動爭議后，法院審理查明，羅某擔任夜間值班保安，但他的工作地點晚上并不營業(yè)。羅某在值班時間內(nèi)無需對工作情況進行記錄，也無需定時向單位進行匯報。每天晚上6點至次日上午8點，值班人員在一切正常的情況下可在值班室休息，只在遇盜警、火警或其他異常情況時才進行及時處理，其工作性質(zhì)不同于早于辦公時間的值班人員要正常巡邏。

考慮到羅某待崗時間較長，勞動強度不大，值班時間內(nèi)可以休息，結(jié)合其崗位的工作性質(zhì)和崗位工資支付的行規(guī)慣例，法院認為，羅某每月領(lǐng)取的工資應(yīng)當視為其法定正常工作天數(shù)相應(yīng)值班時間所對應(yīng)的工資。因此，對于羅某主張的每天8小時工作時間以外的加班工資，不予支持。因雙方均認可羅某每天都要值班，故對于羅某在休息日及法定節(jié)假日的值班，法院認為應(yīng)當按照加班對待并給付相應(yīng)的加班費用。

點評

休息日和法定節(jié)假日值班，即便值班勞動強度并不大，值班時間內(nèi)可以休息，但休息日與法定節(jié)假日的值班應(yīng)視為出勤，應(yīng)當按照加班處理。

規(guī)則4

與本職工作屬于同一工作內(nèi)容的值班，結(jié)合實際進行折算，超過法定工作時間的為加班

王某與南通某物業(yè)公司勞動爭議糾紛上訴案中，法院認為，門衛(wèi)、保安在睡班時間內(nèi)雖需履行一定的工作職責，但無需時刻處于工作狀態(tài)。因此，將睡班時間全部計算為工作時間不盡公平合理，鑒于雙方在勞動合同中已經(jīng)約定保安的睡班時間工時折半計算，且該約定并無不妥之處，應(yīng)當予以采納。

點評

考慮到值班工作由用人單位安排，承擔一定的工作任務(wù)，完全不屬于工作時間，對員工不公平。又考慮到值班時間長，工作強度小，一定條件下能夠休息，完全按照加班，對用人單位不公平。因此，將工作時間進行折算，折算后的工作時間按照加班處理是合理的。

律師說法

結(jié)合上述案例，趙紫安律師表示，在法律法規(guī)層面沒有值班的相關(guān)規(guī)定，換句話說，就是值班不是法律概念。司法實踐中，有不少值班未被認定為加班，甚至未被認定為工作時間，勞動者也因此不能獲得相應(yīng)的報酬。之所以這樣，是現(xiàn)行勞動法律僅以工作時長作為認定加班的單一的認定標準，且在大多數(shù)情況下是恰當?shù)?。可是，在一些特殊崗位上，如果一味地按照工作時長衡量是否屬于加班及給付加班費，將會造成新的不公平。因為，無論是與本職工作為同一工作內(nèi)容的值班，還是不為同一內(nèi)容的值班，抑或是否可以休息，從總體上看，值班工作是受單位指派或者安排，勞動者被限定在工作場所范圍不能自由離崗，并承擔一定的實際工作任務(wù)或者潛在的工作任務(wù)，具備工作的基本特征，所以，不能將值班規(guī)則絕對化。

此外，實施上述值班規(guī)則并不意味著用人單位可以任意安排勞動者值班。對一些需要24小時輪班又不符合值班性質(zhì)的工作，用人單位應(yīng)當根據(jù)崗位特點申請?zhí)厥夤r制，如實行不定時工時制或者綜合工時制等，按照這些特殊工時制安排勞動者的工作。同時，用人單位應(yīng)建立健全崗位職責、排班方式、工作紀律、休息休假、待遇等方面的規(guī)章制度，強化對勞動者休息權(quán)和取得報酬權(quán)的保障。對超出合理范圍的值班工作，嚴格按照加班規(guī)定進行處理。否則，名為值班，實為加班，必將侵犯勞動者的合法權(quán)益，不利于和諧勞動關(guān)系的建立，甚至可能因超時加班受到行政處罰或承擔其他法律后果。

(據(jù)勞動午報消息 勞動午報記者 劉欣欣)

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