7月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用。而作為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新發(fā)力點(diǎn)——跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單也正在快馬加鞭的制定中。據(jù)公開(kāi)資料顯示，全國(guó)版和自貿(mào)港版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將于年內(nèi)出臺(tái)。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著兩版負(fù)面清單的推出，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)展，如旅游、文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易將在海南自貿(mào)港逐步放開(kāi)，同時(shí)也將加速開(kāi)啟我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)的巨大空間。更重要的是，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的監(jiān)管思路較傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易管制有本質(zhì)的改變，通過(guò)整合以往較為零散的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則，更進(jìn)一步與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

早在2019年11月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》便提出，要探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。同年12月30日，商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上表示，2020年將研究制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

2020年的《政府工作報(bào)告》明確，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。5月29日，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì)上介紹，2020年的全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，正在制定中，有望盡快出臺(tái)。負(fù)面清單條目，還會(huì)進(jìn)一步大幅縮減。與此同時(shí)，還將發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單，清單條目數(shù)比全國(guó)版更少。在跨境貿(mào)易方面，今年將制定出臺(tái)負(fù)面清單，這將使中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易更加透明、更加公開(kāi)、更加開(kāi)放。這是繼外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之后的又一重要制度型開(kāi)放舉措。

6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提到，實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，破除跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易模式下存在的各種壁壘，給予境外服務(wù)提供者國(guó)民待遇。6月8日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年年內(nèi)要制定跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單。這將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，也將是中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易的第一張負(fù)面清單。6月11日發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)明確，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單由商務(wù)部牽頭，12月底前完成。

對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的出臺(tái)有助于吸引服務(wù)業(yè)有優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)，通過(guò)縮短負(fù)面清單，減少對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，有助于服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)量。

那么，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單如何才能發(fā)揮最大效果，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展?陶金認(rèn)為，首先，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的制定原則是盡早、有序地放開(kāi)更多相關(guān)領(lǐng)域，若負(fù)面清單過(guò)長(zhǎng)，則會(huì)限制開(kāi)放的范圍和效果。其次，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制定完成后，要嚴(yán)格執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)清單外的最大限度的自由貿(mào)易，同時(shí)配合相關(guān)交易、外匯、金融等配套管理制度，以控制資金流動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，還應(yīng)在自然人移動(dòng)等方面提供更便利的政策，包括取消戶(hù)籍限制，在更多領(lǐng)域允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等。”劉向東補(bǔ)充道。(記者 昌校宇)

標(biāo)簽： 貿(mào)港版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單