雪片一般的陳情信向美國(guó)商務(wù)部飛去。

“我們不需要你們的保護(hù)!”是這些措辭節(jié)制的陳情信中透露出的無聲吶喊。

6月29日，是美國(guó)商務(wù)部就進(jìn)口汽車“232調(diào)查”接受公眾意見的截止日期。美國(guó)汽車制造商、各類汽車制造業(yè)協(xié)會(huì)均上書美國(guó)商務(wù)部，警告特朗普政府：以“國(guó)家安全”為名對(duì)進(jìn)口汽車及其零部件征稅的后果將不堪設(shè)想。

代表美國(guó)本土以及外國(guó)汽車廠商的美國(guó)汽車制造商聯(lián)盟(AAM)給出了這樣一組數(shù)據(jù)：在對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅的情況下，“購買進(jìn)口汽車的美國(guó)消費(fèi)者平均會(huì)多付5800美元(約合人民幣38400元)”?；?017年全美汽車銷售數(shù)據(jù)，該關(guān)稅對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)影響接近450億美元(約合人民幣2980億元)，且這些計(jì)算都還沒有將對(duì)汽車配件征稅帶來的影響包括在內(nèi)。

接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的政策觀察人士均表達(dá)了同樣的預(yù)期，即以特朗普政府上臺(tái)后的貿(mào)易政策以及七國(guó)(G7)集團(tuán)峰會(huì)不歡而散后的一系列貿(mào)易沖突走向來看，特朗普政府提高汽車進(jìn)口關(guān)稅是大概率事件。

一位美方資深政策觀察人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“從1%到15%，特朗普政府越玩越大”。如果說，鋼鋁關(guān)稅中涉及的產(chǎn)品僅占到美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的1%左右，那么汽車在美國(guó)整體進(jìn)口份額中占到了15%以上，其涉及的貿(mào)易額也已經(jīng)從400億美元左右上升到2000億美元，未來走向令人憂慮。

和歐盟對(duì)峙拿汽車撒氣

歐盟對(duì)美國(guó)約32億美元商品實(shí)施的反制關(guān)稅已于近日生效。

對(duì)此耿耿于懷的美國(guó)總統(tǒng)特朗普在6月23日表示，這事兒沒完，如歐盟對(duì)美國(guó)的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘不撤銷，則對(duì)所有歐盟對(duì)美出口汽車施加20%的關(guān)稅。

需要注意的是，雖然特朗普一直表示將征收進(jìn)口汽車稅，但這是首次他在推特公開了心中的稅率。

6月29日，特朗普在“空軍一號(hào)”上透露，將在未來3~4周內(nèi)完成上述調(diào)查。在29日的遞交公共意見階段結(jié)束之后，美方將在7月19日~20日就此問題舉行公開聽證會(huì)。

此前，特朗普方面多次表達(dá)了對(duì)歐美之間汽車稅不平等的不滿：目前美國(guó)對(duì)自歐盟進(jìn)口的乘用車征收2.5%關(guān)稅，而歐盟對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的汽車則征收10%關(guān)稅。白宮貿(mào)易顧問納瓦羅近日在美國(guó)媒體上發(fā)表署名文章，批評(píng)德國(guó)和日本的汽車制造業(yè)從美國(guó)高額獲利。

特朗普本人更多次提到，美國(guó)大街上到處都是德國(guó)汽車，然而由于關(guān)稅限制，卻沒有多少歐洲人買美國(guó)汽車。

德方的多位高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員對(duì)此的經(jīng)典回應(yīng)是：那就先造出更好的美國(guó)車來吧。歐盟委員會(huì)副主席卡泰寧(JyrkiKatainen)表示，如美國(guó)政府決定提高進(jìn)口汽車關(guān)稅，歐盟方面別無選擇，只能反擊。

在發(fā)給第一財(cái)經(jīng)記者的報(bào)告中，牛津經(jīng)濟(jì)研究院美國(guó)經(jīng)濟(jì)部門主管達(dá)克(Daco)預(yù)估了美歐爆發(fā)下一輪貿(mào)易沖突的前景。

達(dá)克指出，目前歐盟對(duì)美出口的汽車和零部件占?xì)W盟對(duì)美出口額的12%[歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.3%]，其中德國(guó)出口占了歐盟總體出口的一半以上。

如美國(guó)對(duì)歐盟實(shí)施上述關(guān)稅，在2020年歐盟整體GDP將降低0.1%，德國(guó)則有可能降低0.2%，美國(guó)也將降低0.2%，且失業(yè)人數(shù)在10萬人左右。

要保護(hù)的人并不領(lǐng)情

特朗普推出汽車稅有三重初衷：保護(hù)美國(guó)汽車制造業(yè)、促進(jìn)就業(yè)回流并造勢(shì)中期選舉選情。

然而以上三項(xiàng)初衷皆與汽車稅的效果背道而馳。

首先，在融入全球價(jià)值鏈多年之后，美國(guó)汽車制造業(yè)也在全球打造了自己的供應(yīng)鏈。以此次向美國(guó)商務(wù)部上書反對(duì)該汽車稅的通用汽車為例，目前通用旗下的別克幾款車型分別在韓國(guó)等亞洲國(guó)家制造，雪佛蘭的幾款車型則在韓國(guó)和墨西哥等國(guó)家制造，即便是在美國(guó)本土制造的雪佛蘭、別克的一些車型，其近一半的零件也非美國(guó)國(guó)產(chǎn)。因此，包括通用在內(nèi)的美國(guó)本土汽車商均強(qiáng)烈反對(duì)特朗普政府推出上述關(guān)稅。

此前，在特朗普宣布向歐洲征收20%關(guān)稅時(shí)，他曾強(qiáng)調(diào)，要想制造汽車，“就在這(美國(guó))造!”其希望通過關(guān)稅吸引制造業(yè)工作回流的意圖展露無遺。

不過，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出：“通常外資到美國(guó)發(fā)展，是看上了美國(guó)在高科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。有誰想去美國(guó)進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資呢?”

不但吸引制造業(yè)工作回歸無望，發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)還將造成美國(guó)本土就業(yè)流失。近期美國(guó)摩托車制造商哈雷宣稱將把部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外，以躲避歐盟對(duì)美方的關(guān)稅報(bào)復(fù)的事實(shí)就為這一現(xiàn)象做出了最好注解。

周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在2020年大選之年即將到來之際，特朗普不想辦法刺激經(jīng)濟(jì)，而采取關(guān)稅和限制外資兩大措施打壓經(jīng)濟(jì)，不知他是如何看待連任這個(gè)問題的，目前美國(guó)的通脹已經(jīng)抬頭，而美國(guó)選民對(duì)通脹的承壓能力并不強(qiáng)。

標(biāo)簽： 貿(mào)易戰(zhàn) 序曲 關(guān)稅