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近日,日本核污染水排海計(jì)劃又有新動(dòng)態(tài)。先是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)發(fā)布了評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為日方方案總體符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。隨即,據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱(chēng),日本政府再次重申,計(jì)劃最早8月開(kāi)始,將福島第一核電站經(jīng)過(guò)處理的核污染水排放入海。眼看這般冒天下之大不韙之事漸成定局,國(guó)際社會(huì)憂慮陡增,不乏有識(shí)之士厲聲指責(zé),這是“史無(wú)前例的國(guó)際犯罪!”
世界上從未有過(guò)將核污染水排放到海中的先例。福島核電站曾發(fā)生最高級(jí)別核事故,產(chǎn)生的核污染水曾與熔化的堆芯充分接觸,含有60多種放射性核素,與核電站正常運(yùn)行排放的核廢水完全不同。IAEA也在報(bào)告中明確指出,日方采用的多核素處理系統(tǒng)(ALPS)不能去除核污染水中的氚、碳-14等放射性核素,能否有效去除其他放射性核素也有待進(jìn)一步試驗(yàn)和工程驗(yàn)證。此外,最新檢測(cè)結(jié)果顯示,福島第一核電站港灣內(nèi)捕獲的魚(yú)類(lèi)體內(nèi)所含放射性元素銫超標(biāo),甚至達(dá)日本法定標(biāo)準(zhǔn)180倍之多。這種情況下,日本方面執(zhí)意宣稱(chēng)核污染水跟正常水一樣,甚至“可以飲用”,豈非是睜著眼睛說(shuō)瞎話?
在核污染水處置這種直接關(guān)乎全人類(lèi)命運(yùn)的重大問(wèn)題上,必須遵循的原則只有一條,就是尊重事實(shí)、尊重科學(xué)。盡管現(xiàn)在日方自覺(jué)有IAEA報(bào)告傍身,但這并不足以成為核污染水排海的“護(hù)身符”和“通行證”。從職能授權(quán)說(shuō),IAEA是促進(jìn)安全、可靠、和平利用核技術(shù)的國(guó)際機(jī)構(gòu),并非評(píng)估核污染水對(duì)海洋環(huán)境和生物健康長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的對(duì)口機(jī)構(gòu)。從評(píng)估內(nèi)容看,其審查的也僅限于日方單方面提供的數(shù)據(jù)信息和少量樣本,數(shù)據(jù)真實(shí)性、信息準(zhǔn)確性顯然都不過(guò)硬?;蛟S也正是基于這樣考量,報(bào)告發(fā)布后,IAEA便趕緊聲明,“這份報(bào)告既不是對(duì)這一政策的推薦,也不是背書(shū)”“對(duì)利用這一報(bào)告引發(fā)的任何后果不承擔(dān)責(zé)任”。
面對(duì)國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)切,日本方面擺出的始終是“排定了”“不接受也得接受”的架勢(shì)。雖然嘴上說(shuō)著要履行國(guó)際責(zé)任、聽(tīng)取各方意見(jiàn)、尊重國(guó)內(nèi)民意,但從未把大家的安全擔(dān)憂放在心上,也沒(méi)有與利益攸關(guān)方開(kāi)展充分、善意的協(xié)商。而是一邊緊鑼密鼓落實(shí)排海方案,一邊大把投入猛搞國(guó)際公關(guān)。這一過(guò)程中,不乏一些國(guó)家的政客與日方達(dá)成了某種政治交易,這是對(duì)人類(lèi)公共利益、海洋生態(tài)環(huán)境的出賣(mài)與背叛。如今,日方又通過(guò)刻意限制IAEA技術(shù)工作組授權(quán)等方式,試圖裹挾國(guó)際機(jī)構(gòu)為其非法行為“站臺(tái)”。但這一系列行動(dòng),不僅不可能洗白核污染水,更會(huì)招致巨大輿情反彈。
海洋是全世界的公共財(cái)產(chǎn),不是日本的“下水道”。如此大規(guī)模的核污染水處置雖沒(méi)有先例,但哪些是必須遵循的底線、哪些是不能違背的原則,并非無(wú)跡可循?!秱惗毓s》及《倫敦議定書(shū)》明確禁止故意向海洋環(huán)境傾倒核廢料,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,各國(guó)應(yīng)保護(hù)海洋環(huán)境,預(yù)防和減少污染和其他有害物質(zhì)的釋放……此外,國(guó)際實(shí)踐中涉及跨國(guó)環(huán)境污染的國(guó)際法判例有很多,最終也形成了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、審慎義務(wù)原則等諸多國(guó)際法原則。有一系列律法、原則和判例在先,有眾多國(guó)家和民眾的堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)前,卻仍不能阻止日方一意孤行,這是值得深思的問(wèn)題。
“潘多拉魔盒”一旦打開(kāi),就很難再關(guān)上。日本此舉,不僅將開(kāi)一個(gè)危險(xiǎn)先例,使海洋公共安全面臨前所未有的威脅,更會(huì)極大地削弱國(guó)際社會(huì)對(duì)于海洋公共安全的信心,使得國(guó)際社會(huì)在其他海洋公共安全事務(wù)上的協(xié)作和合作更加困難。就國(guó)際社會(huì)而言,除了表明態(tài)度,更應(yīng)深入思考,如何制定更加嚴(yán)格的海洋保護(hù)法律和規(guī)定,如何拿出痛感更強(qiáng)的法律行動(dòng)。畢竟,只有讓作惡者真正付出應(yīng)有代價(jià),才可能把對(duì)海洋公共安全的危害降到最低。
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