案情回顧

2022年10月29日20時(shí)20分許，位于贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)）的香溢華小區(qū)4號(hào)樓商鋪內(nèi)發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡、18人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約861.92萬(wàn)元。

事故經(jīng)過(guò)

(資料圖)

2022年10月29日4時(shí)36分許，老巷子早餐店開(kāi)門營(yíng)業(yè)，工作人員陸續(xù)進(jìn)店并開(kāi)始工作；5時(shí)6分，工作人員在烹飪食品時(shí)，發(fā)現(xiàn)爐灶火焰比平時(shí)異常增大，并向負(fù)責(zé)人張兆珍反映，張兆珍對(duì)此沒(méi)有作進(jìn)一步檢查和處理；13時(shí)許工作人員整理完店內(nèi)衛(wèi)生陸續(xù)下班離店并關(guān)門，未關(guān)閉供氣液化石油氣氣瓶及管道各閥門；20時(shí)20分15秒，老巷子早餐店內(nèi)操作間區(qū)域發(fā)生爆炸。

事故原因分析

（一）有關(guān)因素排除

事故發(fā)生后，經(jīng)公安及消防救援部門前期調(diào)查取證和檢測(cè)檢驗(yàn)，已排除固相爆炸、液相爆炸和人為破壞(刑事案件)的可能

（二）爆炸中心點(diǎn)認(rèn)定

經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)老巷子早餐店操作間靠近收銀臺(tái)地面形成約9m x 4m的凹陷區(qū)域，凹陷最深處10cm左右。以凹陷處為中心，兩側(cè)墻體及立柱分別向外側(cè)倒塌，距離凹陷處約3m處的立柱，其根部整體斷裂，并向爆炸沖擊波方向位移約50cm。同時(shí)，凹陷區(qū)域頂部橫梁整體斷裂，樓板與墻體連接處出現(xiàn)撕裂。根據(jù)這一現(xiàn)場(chǎng)特征，結(jié)合老巷子早餐店燃?xì)庠O(shè)施、管路安裝及日常用氣管理等情況，認(rèn)定該凹陷區(qū)域即為爆炸中心點(diǎn)。

（三）事故直接原因

老巷子早餐店內(nèi)供氣液化石油氣氣瓶及管道各閥門在停止?fàn)I業(yè)后仍處于開(kāi)啟狀態(tài)，氣化爐缺少防止液相流出的安全保護(hù)裝置，導(dǎo)致液相流出進(jìn)入低壓燃?xì)夤艿老到y(tǒng)，并在封閉管道內(nèi)逐漸氣化，壓力不斷升高，燃?xì)夤苈吩诔瑝籂顟B(tài)下發(fā)生泄漏。泄漏的燃?xì)鉂舛冗_(dá)到爆炸臨界點(diǎn)，遇店內(nèi)收銀臺(tái)區(qū)域設(shè)置的電氣設(shè)備產(chǎn)生的電火花發(fā)生燃?xì)獗ā?/p>

事故結(jié)果

事故調(diào)查組認(rèn)定，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)“10·29”爆炸事故是一起主要因餐飲經(jīng)營(yíng)者違規(guī)設(shè)置液化石油氣氣瓶組和氣化爐，且日常使用管理不當(dāng)，從而導(dǎo)致燃?xì)庑孤┍ǖ妮^大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任劃分和處理建議

（一）司法機(jī)關(guān)已采取強(qiáng)制措施人員

XX。老巷子早餐店注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2022年10月30日被刑事拘留。

XXX。老巷子早餐店實(shí)際經(jīng)營(yíng)者之一，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2022年10月30日被刑事拘留。

（二）建議追究刑事責(zé)任人員

XXX。中油潔能公司送氣員工，對(duì)老巷子早餐店長(zhǎng)期存在的燃?xì)獍踩[患，且一直得不到有效的安全服務(wù)負(fù)有直接責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)立案?jìng)刹椤?/p>

（三）有關(guān)公職人員

對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問(wèn)題線索及相關(guān)材料，已移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)。

（四）建議給予行政處罰的單位

1.老巷子早餐店。違反了《安全生產(chǎn)法》第四條，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰；建議由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷該店《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

2.金塘液化氣站。違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第二十條，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條，建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

3.中油潔能公司。違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條、第十七條、第二十五條，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條，建議由住建部門依法給予行政處罰。

（五）其他處理

1.建議責(zé)成贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)向贛州市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

2.對(duì)于老巷子早餐店所使用的“中邦（LPG）氣化爐”，無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中描述的防止液相流出氣化爐的保護(hù)裝置，是否屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，建議將相關(guān)調(diào)查線索移交具有管轄權(quán)限的相關(guān)地區(qū)或部門作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

（圖片來(lái)源：veer圖庫(kù)）

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