多地出臺(tái)新政促民資發(fā)展

在促進(jìn)民間投資政策的持續(xù)推動(dòng)下，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，今年前四個(gè)月，民間投資持續(xù)增長(zhǎng)。近日，多個(gè)省市再次接連發(fā)布促進(jìn)民間投資發(fā)展的一系列重大政策，重點(diǎn)集中在進(jìn)一步降低民間投資準(zhǔn)入門檻、降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等方面。專家表示，促進(jìn)民間投資發(fā)展仍然是2018年工作的重點(diǎn)，政策層面的支持力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)成本，解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。同時(shí)，將進(jìn)一步放開(kāi)能源、電信等領(lǐng)域，吸引民間投資進(jìn)入。

日前，湖南、寧夏、河北、安徽、江蘇等省市陸續(xù)出臺(tái)了新一輪的促進(jìn)民間投資政策措施。其中，湖南省出臺(tái)23條實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)集中在支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展、著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等方面。

河北省日前印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步破解民間投資項(xiàng)目瓶頸制約、切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目。

寧夏回族自治區(qū)也出臺(tái)政策，通過(guò)落實(shí)現(xiàn)有民間投資準(zhǔn)入政策、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、清除社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域隱形投資障礙等措施放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，民間投資增長(zhǎng)8.4%，比去年同期和去年全年分別提高1.5和2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高1.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速兩年來(lái)首次高于整體投資增速。

在增速持續(xù)提高的情況下，民間投資的結(jié)構(gòu)也不斷得到升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)、高端制造等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)始成為民間投資關(guān)注的熱點(diǎn)。但另一方面，目前民間投資在制度設(shè)計(jì)和投資環(huán)境等方面仍然存在不少問(wèn)題，成本高、進(jìn)入難等問(wèn)題仍阻礙民間投資發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專家表示，2018年穩(wěn)增長(zhǎng)的核心依然在于穩(wěn)定投資，但政策方向和政策工具需要做出調(diào)整，建議出臺(tái)2018年民間投資啟動(dòng)的系統(tǒng)方案，以全面調(diào)整投資預(yù)期。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白重恩表示，民間投資有很大的市場(chǎng)空間，之前由于成本高、準(zhǔn)入難等一些原因使民間投資增速放緩。通過(guò)降低企業(yè)成本，改善投資環(huán)境能夠有效推進(jìn)民間投資發(fā)展。未來(lái)政策應(yīng)在改善營(yíng)商環(huán)境上加大力度，在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域進(jìn)一步向民間投資放開(kāi)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。

發(fā)改委透露，2018年將進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)民間投資的具體政策措施落實(shí)到位，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)、民生等領(lǐng)域的支持，支持民間投資進(jìn)入油氣、電信等領(lǐng)域。(李志勇)

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