近日，我省公布《黑龍江省養(yǎng)老托育服務業(yè)發(fā)展專項行動方案(2022—2026年)》，推動我省養(yǎng)老托育服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2026年，全省養(yǎng)老床位供給總量達到25萬張以上，全省各類托育機構(gòu)托位總量達到13.44萬個以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個以上，各類托育機構(gòu)的保育人員總量達到21730人以上，全面建立與人口老齡化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的養(yǎng)老托育服務體系，加快形成智慧養(yǎng)老托育服務新業(yè)態(tài)，讓群眾更好享有多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務，“一老一小”獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。

家政社區(qū)服務網(wǎng)點探索居家養(yǎng)老新模式

依托社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施，引導社區(qū)綜合服務平臺廣泛對接老年人需求，提供就近就便消費服務，打造15分鐘助老生活圈。探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”模式，支持物業(yè)企業(yè)、零售服務商等提供生活用品代購、照料看護、精神慰藉等定制養(yǎng)老服務。完善城鄉(xiāng)社區(qū)老年人助餐服務體系，利用社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施和閑置房屋等資源，打造一批安全衛(wèi)生、價格公道的社區(qū)助老食堂(老年人助餐服務點)。支持養(yǎng)老服務機構(gòu)、餐飲場所等增加助餐功能，推廣鄰里互助等助餐模式。引導助潔服務覆蓋更多老年人，支持家政企業(yè)開發(fā)被褥清洗、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務產(chǎn)品，引導物業(yè)企業(yè)將保潔服務范圍由公共區(qū)域向老年人家庭延伸。推進家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務網(wǎng)點，鼓勵家政企業(yè)與嬰幼兒照護機構(gòu)合作，發(fā)展上門居家嬰幼兒照護服務;與養(yǎng)老機構(gòu)合作，發(fā)展針對不同類型老年人的居家養(yǎng)老護理服務。到2026年，力爭建成1500個以上家政社區(qū)服務網(wǎng)點。

推進家庭科學育兒指導服務網(wǎng)絡建設(shè)，通過托育服務綜合指導中心、街道科學育兒指導站等加強對嬰幼兒早期發(fā)展的家庭指導，增強家庭科學育兒能力。探索志愿互助型的家庭式托育，跟進落實國家家庭托育點相關(guān)標準和規(guī)范，研究制定我省家庭托育點相關(guān)政策措施。全面落實產(chǎn)假、護理假、育兒假等政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等措施，為嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件。

促進“托幼一體化”“托育醫(yī)一體化”

發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源集聚優(yōu)勢和管理體制優(yōu)勢，在滿足學前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，采取綜合措施鼓勵引導幼兒園改善條件，將出生嬰兒減少騰出的空余幼兒園學位轉(zhuǎn)化為托位。鼓勵在新建小區(qū)配套建設(shè)含托育功能的幼兒園。強化部門聯(lián)動，暢通幼兒園開展托育服務在登記、備案等各環(huán)節(jié)的渠道，明確運營監(jiān)管責任，細化完善配套支持政策，形成政策銜接閉環(huán)。探索醫(yī)療保健機構(gòu)興辦托育機構(gòu)，提升托育服務能力。

引進和培育市場化運作的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務運營機構(gòu)和企業(yè)，支持養(yǎng)老托育服務連鎖化經(jīng)營和品牌化發(fā)展，開發(fā)中高端養(yǎng)老托育項目，滿足社會多層次、多樣化需求。

建立嬰幼兒健康檔案 開展幼兒照顧技術(shù)指導

鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務站點，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。推動養(yǎng)老機構(gòu)改造增加護理型床位和設(shè)施，支持養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展簽約合作，為養(yǎng)老機構(gòu)提供預約就診綠色通道、上門巡診等服務，做實合作機制和內(nèi)容，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務質(zhì)量，鼓勵大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，支持內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強能力建設(shè)，提升診療服務質(zhì)量。探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。

構(gòu)建“醫(yī)療機構(gòu)—康復機構(gòu)—護理院—基層衛(wèi)生機構(gòu)”老年健康服務網(wǎng)絡，建立順暢轉(zhuǎn)診流程，為老年人提供適宜連續(xù)性服務。增加居家醫(yī)療衛(wèi)生服務供給，鼓勵有條件醫(yī)療機構(gòu)對居家行動不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復期或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務的老年患者提供診療服務、醫(yī)療護理、康復治療、藥學服務、安寧療護。

促進托育服務與嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、兒科醫(yī)療服務、家庭醫(yī)生簽約服務等融合發(fā)展。推動醫(yī)療機構(gòu)對嬰幼兒照護提供技術(shù)指導，為嬰幼兒家庭開展新生兒膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預防接種、疾病防控等服務，建立嬰幼兒健康檔案，普及電子健康卡應用。

哈爾濱日報記者 李玥

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