“錢都花哪兒了”?通過一組組數(shù)據(jù)，南昌財政的“民生賬本”清晰可見，財政穩(wěn)經濟惠民生的支撐作用得到有效發(fā)揮。

市財政局數(shù)據(jù)顯示：

1-7月，全市用于民生方面財政支出390.2億元，占一般公共預算支出比重83.7%。

上半年，返還穩(wěn)崗補貼1.91億元，惠及企業(yè)2.62萬戶，惠及職工50.54萬人。

1-7月，我市下達高齡老人生活補貼資金7445萬元，惠及80歲以上老人13萬人。

1-7月，市財政已下達困難群眾救助補助資金6.04億元，惠及困難群眾11.1萬人。

把錢花在就業(yè)保障上

“公司有一萬多名員工，基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費……都是一筆不小的開支。有了5400萬元的緩繳資金，真有‘絕渡逢舟’的感覺。”江鈴汽車股份有限公司(以下簡稱“江鈴股份”)人事主管劉苛對記者說。江鈴股份是全國重要的各類救護及防疫車輛底盤生產企業(yè)。該公司今年上半年受疫情影響，面臨上下游產業(yè)鏈斷供、人員不足、物料緊缺等困難。政府部門及時出臺的階段性緩繳社保費政策如同“雪中送炭”，在保障了一萬余名員工權益的同時，有效緩解了企業(yè)生產經營的壓力。

江鈴股份職工社保緩繳是我市嚴格落實減稅降費政策的一個縮影。在新一輪利好政策的支持下,萬千企業(yè)迸發(fā)新活力、展現(xiàn)新姿態(tài)。“為助推市場主體提升吸納就業(yè)的能力，除延續(xù)失業(yè)保險、工傷保險費降低征收費率政策外，我市還繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，并按規(guī)定將中小微企業(yè)返還比例提高至90%，符合條件的服務業(yè)市場主體可先發(fā)放。”市財政局社?？迫壷魅慰茊T王玫介紹，到6月我市共返還穩(wěn)崗補貼1.91億元，惠及企業(yè)2.62萬戶，惠及職工50.54萬人。

初秋時節(jié)，在灣里太平鎮(zhèn)紅嶺分場大家灣村一荷花池內，荷花的花瓣開始逐漸凋落，蓮蓬獨立于纖細的蓮梗上，形狀獨特，別具一番風韻美感。

“我去年種蓮蓬政府補貼了1萬塊錢。”種植戶楊明口中的“補貼”是我市農村陽光助殘就業(yè)補助。“以前我僅種了1畝蓮蓬，得知政府有了補助政策，我將種植面積擴大到4.5畝。”因為身患殘疾不能干重活，村里給楊明安排了在月亮灣景區(qū)收停車費的工作，再加上自己每年種植蓮蓬增收，日子越過越好。

優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，是我市鞏固拓展、實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的生動實踐。我市財政部門不斷加大扶持力度，對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一次性建設補助和年度運營補助，最高分別不超過60萬元和100萬元/年;對服務點和共富車間按營業(yè)面積和殘疾人就業(yè)人數(shù)給予不超過8萬元的一次性建設補助，同時結合殘疾人就業(yè)人數(shù)給予一定的就業(yè)補助，最高不超過10萬元。

穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)增收。對企業(yè)符合條件的就業(yè)人員，按全日制本科3000元(技師)、全日制大專(高級工)1000元給予企業(yè)新增就業(yè)崗位補貼;對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心，按10萬-50萬元的標準給予工作經費補貼;下達就業(yè)補助資金2.25億元，用于支持企業(yè)在吸納高校畢業(yè)生過程中實施一次性獎勵、就業(yè)見習補貼、一次性留工培訓等……在靶向投放各項穩(wěn)崗引才資金政策的引導帶動下，越來越多的人才涌入南昌，為南昌高質量發(fā)展貢獻力量。

把錢花在社會救助上

“感謝社區(qū)一直惦記和關心我，你們給了我生活的信心。”中秋節(jié)前夕，面對上門來探望的社區(qū)書記翁學軍及志愿者，張玻激動地說。家住江紡四區(qū)14棟的低保戶張玻長年癱瘓在床，社區(qū)不僅為老人申請了每月的護理照料補貼、低保金共986元，還根據(jù)老人的需求安排了志愿者上門服務，照顧起居生活。

今年以來，我市聚焦弱勢群體、兜牢民生底線，穩(wěn)步提升困難群眾保障標準。2022年城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標準分別達855元/人·月、1120元/人·月，重度殘疾孤兒、其他殘疾孤兒照料護理補貼標準提高至1480元/人·月、1380元/人·月。到今年7月，市財政已下達困難群眾救助補助資金6.04億元，惠及困難群眾11.1萬人。

為提升社會救助效率，優(yōu)化審核確認程序，我市民政部門將低保等社會救助事項審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責社會救助申請的受理、審核和確認工作，社會救助審核確認時限縮短至15個工作日，確保社會救助審批權限委托工作放得下、接得住，用得順、管得好。

今年上半年，家住青山湖區(qū)站東街道的梅志(化名)因患有尿毒癥進行了腎移植手術。梅志的門診慢性病醫(yī)療費用是33434.2元，因器官移植抗排異治療屬于I類門診特殊慢性病，經基本醫(yī)療保險報銷20060.54元后，加上醫(yī)療救助報銷10030.26元，最終梅志本人負擔3343.4元。“有了救助報銷，大大減輕了經濟負擔，讓我重燃生活的信心和希望。”梅志說。

2022年是實現(xiàn)鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我市聚焦重點人群，“真金白銀”地落實困難群眾醫(yī)療幫扶政策。“特困供養(yǎng)對象、孤兒醫(yī)療費用，經基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助及其他保障措施后，剩余部分均由當?shù)刎斦档捉鉀Q。今年市財政安排醫(yī)療救助補助資金3000萬元，切實做好困難群眾醫(yī)療費用兜底保障工作。”市財政局四級調研員高英保說。

群眾關心期盼什么，政府“真金白銀”就投到哪里。今年市財政還安排了260萬元專項資金用于臨時應急補充救助，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難導致基本生活陷入困境的對象，及時實施臨時救助。“按照‘小額先行救助’‘一次性審批、分階段救助’的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大小、人口等實際情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)預發(fā)5萬元-30萬元左右備用金。”市民政局救助科科長朱國保介紹，到今年6月，我市已實施臨時救助2524人次，發(fā)放救助金額528.7萬元。

把錢花在養(yǎng)老服務上

9月4日12時，鐵路二村的72歲居民葉金漢準時出現(xiàn)在“老鐵食堂”，點了紅燒排骨、紅燒南瓜、青菜碎，還喝了一碗免費的紫菜蛋湯。“一共12元，還省時省力，比自己買菜做飯實惠多了。”葉金漢說。

西湖區(qū)鐵路二村“老鐵食堂”是我市打造的眾多老年人幸福食堂之一，通過政府引導市場化運作，引進第三方服務單位運營管理，為社區(qū)老人提供一日三餐。“市、區(qū)財政每年對城市助餐點給予建設補貼(每個站點不超過5萬元)、運營補貼(1萬元-3萬元)和助餐補貼(市、區(qū)兩級財政各補貼3元/天·人)。”西湖區(qū)民政局社會救助中心主任陳巧說。據(jù)了解，全市已建成具備助餐功能的長者食堂、社區(qū)食堂97個，打造“15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老就餐服務圈”。

為構建高質量養(yǎng)老服務體系，我市財政部門還安排專項經費支持養(yǎng)老服務設施空間布局規(guī)劃(2021-2035年)項目。“安排并撥付專項資金151萬元用于購買老年人助餐服務設備及配套軟件，預計將覆蓋1350個助餐點，切實解決老年人就餐難。”市財政局社保科王靜說。

據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有戶籍人口543萬人，其中60周歲及以上戶籍老年人103萬人，老齡化率達18.97%。隨著老齡化社會來臨，老有所養(yǎng)成為社會關注的焦點，推進養(yǎng)老服務領域改革，不斷增強養(yǎng)老服務供給能力是民心所向、更是政之所為。

讓“銀發(fā)族”的便捷生活觸手可及，需要實際行動予以實現(xiàn)。為此，我市強化養(yǎng)老服務資金保障，2022年市本級籌集養(yǎng)老服務相關資金7200萬元，用于落實養(yǎng)老機構建設和運營補貼、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院一次性建設補助、政府購買居家養(yǎng)老服務、養(yǎng)老信息平臺建設等項目，支持構建多層次養(yǎng)老服務體系。到今年7月，我市已下達高齡老人生活補貼資金7445萬元，惠及80歲以上老人13萬人。同時，推動專業(yè)養(yǎng)老服務向老年人床邊延伸，撥付居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目資金5423萬元，預計將為符合條件的困難老年人建設5000張家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務不少于10000人次，進一步鞏固家庭養(yǎng)老基礎地位，促進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老融合發(fā)展。

民生是穩(wěn)定之基，和諧之本。今年以來，我市把保障和改善民生作為首要任務，堅持財政資金向民生傾斜，整合多方資源，持續(xù)發(fā)力補齊民生短板，織牢織密民生“保障網(wǎng)”，人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強。

張玥 記者鄔靚/文 林晨/圖

標簽： 財政穩(wěn)經濟惠民生的支撐作用 南昌財政的民生賬本 一般公共預算支出比重