近期以來(lái)，南昌持續(xù)推進(jìn)城中村(開放式居民區(qū))圍合服務(wù)管理工作。作為城市更新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)全面摸排掌握，全市共有城中村(開放式居民區(qū))962個(gè)，我市將其科學(xué)劃定為619個(gè)圍合區(qū)域，其中539個(gè)圍合區(qū)域已完成圍合建設(shè)，完成率為84.4%。

廣泛聽取意見(jiàn)科學(xué)實(shí)施圍合

“以前，進(jìn)出小區(qū)的大貨車比較多，車輛存在亂停亂放現(xiàn)象，有些居民隨意丟垃圾，環(huán)境衛(wèi)生情況不理想。”站在南昌經(jīng)開區(qū)蛟橋街道上羅村小區(qū)門口的76歲老黨員羅毛崽告訴記者，現(xiàn)在小區(qū)圍合服務(wù)管理之后，小區(qū)里車輛有序停放，環(huán)境干凈整潔，人員管控明確，住得舒適多了。

羅毛崽笑呵呵地說(shuō)：“小區(qū)在圍合服務(wù)管理之前，相關(guān)部門先后3次召集了我們村民代表到村委會(huì)開會(huì)，征求大家對(duì)小區(qū)圍合服務(wù)管理的意見(jiàn)建議，在一致通過(guò)簽字表決后，僅用了5天時(shí)間就建好了?，F(xiàn)在小區(qū)四周都裝上了樣式美觀的黑白柵欄，規(guī)劃好了停車位、配備了智能化監(jiān)控設(shè)備，現(xiàn)在我每天沒(méi)什么事就在小區(qū)散散步，心情舒暢得很。”

“上羅村地處南昌經(jīng)開區(qū)中心區(qū)域，人口近4500人，其中本村居民和外來(lái)租住戶各占50%，是典型的城中村。”上羅村村委會(huì)向副主任說(shuō)，按照相關(guān)工作要求，上羅村采用了水泥底座和通透的鐵質(zhì)護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)了全域圍合服務(wù)管理。將原有的23個(gè)出入口精簡(jiǎn)為7個(gè)，并在出入口增設(shè)了人臉識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化管理，對(duì)進(jìn)出人員、車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)核驗(yàn)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了底數(shù)清、情況明、治安好、秩序佳的治理效果，有效提升了村域社會(huì)治理水平。

在東湖區(qū)墩子塘街道北湖社區(qū)，巷道內(nèi)，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，社區(qū)工作人員正和幾名工人一道，在社區(qū)的四周安裝通透式鐵藝柵欄、鐵門……

“我們這里的住宅樓大多以獨(dú)立院落形式存在，圍墻用磚塊砌成，在一樓都看不到外面，而且路口也多，人員流動(dòng)情況比較復(fù)雜?，F(xiàn)在住宅區(qū)域?qū)嵭辛苏w圍合服務(wù)管理，大家都住得安心又舒服。”北湖社區(qū)居民楊濤笑著說(shuō)。

墩子塘街道社會(huì)治理辦丁主任告訴記者，北湖社區(qū)地處東湖區(qū)中心地帶，房屋多為上世紀(jì)五十年代至八十年代的磚混結(jié)構(gòu)獨(dú)立院落，除12個(gè)主要通道外，還有大量小院落及樓棟的出入口可直接與外部相通。針對(duì)這一難點(diǎn)，相關(guān)部門充分運(yùn)用了“三問(wèn)一說(shuō)”工作法，得到了群眾的認(rèn)可和支持，所有原本開放的零散獨(dú)立院落均建有相應(yīng)的活動(dòng)式圍合設(shè)施，既不影響居民出行，又整體提升了居民居住的安全系數(shù)。在圍合設(shè)施的選型選材上，盡可能貼近周邊環(huán)境及一些老舊房屋建筑的風(fēng)格氛圍，真正讓圍合服務(wù)管理工作做到美觀實(shí)用、惠民利民。

“在針對(duì)城中村(開放式居民區(qū))圍合服務(wù)管理時(shí)，南昌市充分結(jié)合實(shí)際因情施策，按‘一圍合區(qū)一策略’要求科學(xué)合理制定圍合方案，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估‘應(yīng)評(píng)盡評(píng)’，切實(shí)將圍合服務(wù)管理對(duì)群眾生活出行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等造成的消極影響降到最低。”南昌市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在城中村(開放式居民區(qū))圍合服務(wù)管理中，南昌市積極發(fā)揮“幸福圓桌會(huì)”“有事來(lái)說(shuō)”等居(村)民議事載體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，充分聽取群眾意見(jiàn)。

引進(jìn)物業(yè)公司社區(qū)環(huán)境更美

“以前，我們這里是開放式老舊小區(qū)，人多環(huán)境差，也沒(méi)有物業(yè)?，F(xiàn)在實(shí)行圍合服務(wù)管理后，小區(qū)裝上了鐵藝圍欄、鐵門，安裝了攝像頭、智能道閘等，還引進(jìn)了物業(yè)公司，環(huán)境好了，小區(qū)也美了。”對(duì)于悅林小區(qū)的圍合服務(wù)管理工作，居民胡國(guó)平豎起了大拇指。

悅林小區(qū)位于新建區(qū)長(zhǎng)堎鎮(zhèn)北林社區(qū)，現(xiàn)有房屋28棟、居民586人，是典型的開放式老舊小區(qū)。由于該處長(zhǎng)期存在治安隱患多、環(huán)境衛(wèi)生差等“頑疾”，因此被列為新建區(qū)圍合服務(wù)管理工作重點(diǎn)改造點(diǎn)位。

圍合服務(wù)管理工作開展以來(lái)，長(zhǎng)堎鎮(zhèn)在悅林小區(qū)科學(xué)設(shè)置了2個(gè)主要出入口，并安裝了具備人臉識(shí)別功能的“防疫寶”門禁系統(tǒng)，支持居民通過(guò)刷臉、刷身份證、掃“贛通碼”等方式快速通行，還可以根據(jù)疫情防控政策要求的變化動(dòng)態(tài)設(shè)置通行條件，自動(dòng)查驗(yàn)居民的健康碼、核酸檢測(cè)記錄、疫苗接種等情況。與此同時(shí)，還增設(shè)了車輛道閘2個(gè)、伸縮門1個(gè)、崗?fù)?處、智能監(jiān)控探頭12個(gè)、圍欄220米等基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)施了瀝青鋪設(shè)、外墻粉刷等提升性工程。小區(qū)整體面貌煥然一新，居民的獲得感、幸福感、安全感得到明顯提升。

記者在悅林小區(qū)看到，每棟房屋都張貼了樓棟管理信息，包括樓棟長(zhǎng)、聯(lián)系電話、分管樓棟以及工作職責(zé)等。“我們悅林小區(qū)采取了‘三個(gè)延伸’的做法來(lái)開展黨建和社區(qū)治理工作，這也是我們新建區(qū)社區(qū)管理的新舉措、新亮點(diǎn)。”北林社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，首先，延伸了組織“觸角”，小區(qū)成立了“樓院黨小組”和“鄰里情”網(wǎng)格黨支部，在和諧鄰里、提供服務(wù)、化解矛盾等方面有效發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。其次，延伸了治理“觸角”，建立了“網(wǎng)格長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)”三級(jí)管理體系，推行“瑣事屋”便民服務(wù)小程序，居民的煩心事和揪心事都可以在里面“聊一聊”，并建立了網(wǎng)格微信群，定期發(fā)布政策法規(guī)、公共事務(wù)、便民信息等，線上了解居民訴求，解決居民需求。最后，延伸了服務(wù)“觸角”，自圍合服務(wù)管理實(shí)施以來(lái)，該小區(qū)廣泛利用“鄰里圓桌會(huì)”“鄰里情志愿服務(wù)隊(duì)”等力量，開展各種志愿服務(wù)，為群眾解決了“急小難事”30余件，在小區(qū)內(nèi)營(yíng)造充滿愛(ài)心的溫暖氛圍。

南昌市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市在推進(jìn)圍合服務(wù)管理過(guò)程中，同步組織了對(duì)圍合區(qū)綜合環(huán)境功能進(jìn)行整治完善，截至目前，全市共有421個(gè)圍合區(qū)完成了對(duì)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的集中清掃，313個(gè)圍合區(qū)完成了對(duì)機(jī)動(dòng)車位的調(diào)整劃分，299個(gè)圍合區(qū)完成了對(duì)空中管線的清理整治，290個(gè)圍合區(qū)完成了自建房、危房、違章搭建的排查整改。在部分圍合區(qū)先行先試，探索推行物業(yè)服務(wù)管理做法，已有116個(gè)圍合區(qū)通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)企業(yè)、村(居)“兩委”牽頭成立準(zhǔn)物業(yè)組織等形式，順利實(shí)現(xiàn)了物業(yè)化服務(wù)管理，為后續(xù)在圍合區(qū)全面推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升安全系數(shù) 百姓住得放心

8月18日中午，記者來(lái)到紅谷灘區(qū)沙井街道豐和小區(qū)一區(qū)，見(jiàn)到小區(qū)安裝了全新的鐵藝圍墻、智能化的人臉識(shí)別門禁，電動(dòng)車擺放整齊，小區(qū)環(huán)境干凈整潔。

“真沒(méi)想到我們小區(qū)竟然‘大變身’，原來(lái)我們小區(qū)四通八達(dá)，人員車輛可隨意進(jìn)出;現(xiàn)在實(shí)行圍合服務(wù)管理后，環(huán)境變得更好了，小區(qū)也更安全了，出行也更方便了。”豐和小區(qū)一區(qū)的居民涂平輝提起小區(qū)的變化，十分高興。

豐和小區(qū)一區(qū)屬于紅谷灘區(qū)沙井街道管轄的開放式小區(qū)，于1999年建成，至今已有23年，由多棟單位還建房組成，現(xiàn)有居民樓10棟、36個(gè)單元、588戶住戶、1388名居民、17家商鋪。“實(shí)行圍合服務(wù)管理前小區(qū)屬于開放式小區(qū)，無(wú)物業(yè)公司管理，外來(lái)人員可以隨意進(jìn)出，流動(dòng)攤點(diǎn)隨意擺放叫賣，社會(huì)治安隱患較大，環(huán)境衛(wèi)生難保持、難管理，給疫情防控帶來(lái)了很大的壓力。”沙井街道黨工委盧書記說(shuō)。

自全面推進(jìn)圍合服務(wù)管理工作以來(lái)，豐和小區(qū)一區(qū)通過(guò)技術(shù)手段不斷完善小區(qū)的人防、技防，不斷提高社會(huì)治理的水平，目前小區(qū)人臉錄入率和車輛信息登記率均達(dá)到100%。

據(jù)了解，豐和小區(qū)一區(qū)實(shí)行圍合服務(wù)管理后，小區(qū)周邊及內(nèi)部環(huán)境得到整體改善，極大提升了小區(qū)居民的安全感和幸福指數(shù)。按照“戰(zhàn)時(shí)易封閉、平時(shí)易管理”的要求，科學(xué)設(shè)置的2個(gè)主要出入口處均新裝了具備人臉識(shí)別功能的門禁和訪客機(jī)，相關(guān)系統(tǒng)與“昌通碼”系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，支持“一屏展碼”功能，經(jīng)核驗(yàn)屬符合要求的情況則自動(dòng)開門，如出現(xiàn)異常情況將進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，大量節(jié)約了值守人力成本，有效提升了疫情防控工作效率，全面提升了該小區(qū)的社會(huì)治理水平。

南昌市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)實(shí)施圍合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)將城中村(開放式居民區(qū))原本的敞開式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]或半封閉管理模式，依托在出入口處布設(shè)視頻探頭等智能安防設(shè)施，做到‘人過(guò)留像、車過(guò)留牌’，對(duì)人員車輛的出入情況實(shí)時(shí)進(jìn)行掌控，發(fā)現(xiàn)可疑行為及時(shí)預(yù)警處置。組織對(duì)圍合區(qū)內(nèi)出租房屋及流動(dòng)人口進(jìn)行全面排查，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、專兼職巡防隊(duì)、平安志愿者等力量常態(tài)化開展治安巡防，城中村(開放式居民區(qū))警情高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。”

(萬(wàn)雨星南昌日?qǐng)?bào)記者陳明喜萬(wàn)敏/文馬悅/圖)

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