昨從市民政局了解到，近日無錫市印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》，提出到2025年，救助覆蓋面有效拓寬，將低收入家庭、支出型困難家庭等群體納入救助范圍，救助能力明顯提升;到2035年，制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。對(duì)此，市民政局副局長錢曉東解讀，該《意見》將推動(dòng)三個(gè)方面轉(zhuǎn)變，讓兜底保障更有力度，社會(huì)救助更有溫度。

第一個(gè)轉(zhuǎn)變是從基本生活救助為主轉(zhuǎn)向“物質(zhì)+服務(wù)”多元救助方式。錢曉東介紹，除了繼續(xù)對(duì)低保、特困人員給予救助，無錫市將適度擴(kuò)大特困保障面，將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。同時(shí)，增加服務(wù)類救助。比如，將加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施改造，提升失能失智特困人員集中照護(hù)能力，到2025年底，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于70%。此外，還將采取政府購買服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者，協(xié)助社會(huì)救助部門開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、入戶探訪、需求分析等事務(wù)，這些個(gè)性化服務(wù)將進(jìn)一步滿足困難群眾多元需求。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變是推動(dòng)兜底保障為主向“3+1”綜合救助發(fā)展?！兑庖姟吩谘永m(xù)原先有關(guān)政策基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的“3+1”救助體系。其中，最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等制度歸類為基本生活救助，而臨時(shí)救助、深度救助、生活無著人員救助等制度歸類為急難社會(huì)救助。錢曉東表示，將進(jìn)一步統(tǒng)籌救助資源，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度之間銜接，形成救助合力。如針對(duì)低收入家庭和支出型困難家庭，除了基本生活救助，還根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會(huì)救助，再加上臨時(shí)救助、深度救助、慈善救助等必要措施，有效降低致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變是推動(dòng)從自愿求助為主向“主動(dòng)+智慧”救助提升。錢曉東介紹，民政部門將運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立社會(huì)救助監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，將低收入家庭和支出型困難家庭納入監(jiān)測范圍，主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾。發(fā)現(xiàn)不同類型的困難救助對(duì)象，再精準(zhǔn)施策。對(duì)于重大生活困難，可采取“一事一議”方式確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，提高救助水平。

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