昨從市民政局了解到，近日無錫市印發(fā)了《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，提出到2025年，救助覆蓋面有效拓寬，將低收入家庭、支出型困難家庭等群體納入救助范圍，救助能力明顯提升;到2035年，制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能，改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。對此，市民政局副局長錢曉東解讀，該《意見》將推動三個方面轉變，讓兜底保障更有力度，社會救助更有溫度。

第一個轉變是從基本生活救助為主轉向“物質+服務”多元救助方式。錢曉東介紹，除了繼續(xù)對低保、特困人員給予救助，無錫市將適度擴大特困保障面，將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。同時，增加服務類救助。比如，將加強供養(yǎng)服務機構建設和設施改造，提升失能失智特困人員集中照護能力，到2025年底，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于70%。此外，還將采取政府購買服務等多種方式，鼓勵支持社會工作服務機構和社會工作者，協(xié)助社會救助部門開展家庭經(jīng)濟狀況調查評估、入戶探訪、需求分析等事務，這些個性化服務將進一步滿足困難群眾多元需求。

第二個轉變是推動兜底保障為主向“3+1”綜合救助發(fā)展?！兑庖姟吩谘永m(xù)原先有關政策基礎上，提出了構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的“3+1”救助體系。其中，最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等制度歸類為基本生活救助，而臨時救助、深度救助、生活無著人員救助等制度歸類為急難社會救助。錢曉東表示，將進一步統(tǒng)籌救助資源，加強各項救助制度之間銜接，形成救助合力。如針對低收入家庭和支出型困難家庭，除了基本生活救助，還根據(jù)實際需要給予相應的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項社會救助，再加上臨時救助、深度救助、慈善救助等必要措施，有效降低致貧返貧風險。

第三個轉變是推動從自愿求助為主向“主動+智慧”救助提升。錢曉東介紹，民政部門將運用現(xiàn)代信息技術，逐步建立社會救助監(jiān)測預警平臺，將低收入家庭和支出型困難家庭納入監(jiān)測范圍，主動及時發(fā)現(xiàn)困難群眾。發(fā)現(xiàn)不同類型的困難救助對象，再精準施策。對于重大生活困難，可采取“一事一議”方式確定臨時救助標準，提高救助水平。

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