“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”“建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式”“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁”……黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》），對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出部署，提出“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。

  接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)愈發(fā)需要走好人才自主培養(yǎng)之路。要打通從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

  “一體”改革統(tǒng)籌部署

(資料圖片僅供參考)

  黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才合為一個(gè)部分作出專章部署，而從三中全會(huì)公報(bào)來看，教育科技人才體制機(jī)制改革單列一段，提出必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

  教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。“這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。為此，全會(huì)《決定》對(duì)深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察。”懷進(jìn)鵬說。

  “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，人才成長(zhǎng)離不開教育，人才為科技發(fā)展提供智力承載，科技推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。需要推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，真正打通從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊在接受記者采訪時(shí)表示。

  面向需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

  教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。圍繞深化教育綜合改革，懷進(jìn)鵬指出，從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，《決定》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。

  “隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)深入，對(duì)交叉新興學(xué)科人才需求也在增長(zhǎng)。”吉林大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)黃河指出，“在此背景下，《決定》提出的‘加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)’正逢其時(shí)。建議聚焦學(xué)科交叉前沿領(lǐng)域，布局?jǐn)?shù)字人文、生命健康等具有前瞻性的學(xué)科交叉方向和領(lǐng)域，用好學(xué)科交叉融合催化劑，建好學(xué)科交叉中心試點(diǎn)，培育學(xué)科新增長(zhǎng)點(diǎn)。”

  丁明磊也認(rèn)為，需要健全創(chuàng)新人才全鏈條自主培養(yǎng)體系，建立完善以國(guó)家戰(zhàn)略人才需求為導(dǎo)向、以國(guó)家重大項(xiàng)目和重大人才工程為牽引、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度參與的育人模式。同時(shí)加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才力度，依托企業(yè)研發(fā)平臺(tái)帶動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育。

  體制改革激發(fā)科創(chuàng)新活力

  圍繞“深化科技體制改革”，《決定》也作出一系列部署?！稕Q定》提出，“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”等。

  近年來我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年全年我國(guó)共簽訂技術(shù)合同95萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額61476億元，同比增長(zhǎng)28.6%。

  不過，北方工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)兼科技成果轉(zhuǎn)化中心主任李全明也指出，當(dāng)前一些高校的科技創(chuàng)新成果還存在著“沒得轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不好”的現(xiàn)實(shí)困境。

  “在推動(dòng)研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步有效對(duì)接上，面向高校和產(chǎn)業(yè)需求兩端，既要加強(qiáng)有潛力的成果系統(tǒng)性挖掘和評(píng)估，也需要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深入了解企業(yè)的具體技術(shù)需求，推動(dòng)雙方高效銜接。”中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所所長(zhǎng)楊小牛說。

  科大硅谷服務(wù)平臺(tái)（安徽）有限公司董事長(zhǎng)吳海龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，科技成果的轉(zhuǎn)化需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的作用，特別是隨著科技創(chuàng)新的深入發(fā)展，轉(zhuǎn)化所需要的資源和支持愈發(fā)多元。“需要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向加快推動(dòng)‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’融合互動(dòng)，如《決定》所提，‘加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)’，集中各類資源促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。”吳海龍說。

  強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制為人才松綁

  深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，《決定》強(qiáng)調(diào)“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制”。

  “人才的激勵(lì)離不開樹立正確的人才評(píng)價(jià)體系，關(guān)鍵在于真正建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效等為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。”李全明說，“人才評(píng)價(jià)不僅需要站在更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的周期來建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，還需要針對(duì)不同領(lǐng)域不同類型，制定符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)方法，以此更好發(fā)揮人才激勵(lì)效果。”

  在丁明磊看來，發(fā)揮人才的作用還需要進(jìn)一步為人才松綁。“《決定》提出的‘允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)’等內(nèi)容就意在激發(fā)更多人才主觀能動(dòng)性。通過向用人主體授權(quán)，采取更加多樣化、針對(duì)性的賦權(quán)分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性。” 

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