8月19日下午，農(nóng)民工王大鵬將遼寧省大連市金州區(qū)人民法院的民事調(diào)解書攥在手里，他終于拿到了一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資等工傷待遇以及解除勞動關(guān)系補(bǔ)償金共6萬余元。4年前出了工傷，在勞務(wù)公司積極救治、墊付了醫(yī)藥費(fèi)的情況下，他多次反復(fù)才鼓起勇氣索賠相關(guān)工傷待遇。

王大鵬只是索要合法工傷賠償卻畏手畏腳的農(nóng)民工之一。記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工因被勞務(wù)公司哄騙不知曉不申請、怕名聲變“臭”再就業(yè)難、沒錢打官司耗不起等，合法的工傷賠償金拿不到。

只知有錢治病，不知有工傷保險

56歲的王大鵬是大連市普蘭店區(qū)安波鎮(zhèn)人。2015年3月，他受雇于大連某建筑勞務(wù)公司，到大連東港一家建筑工地從事抹灰工作，日薪260元。沒簽訂勞動合同，也未繳納社保，工資由工頭王偉以現(xiàn)金形式發(fā)放。2015年6月29日，他不慎摔傷，導(dǎo)致左股骨、頸骨骨折。勞務(wù)公司積極救治，并墊付了相關(guān)醫(yī)療費(fèi)6萬元，同時給付了住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和交通費(fèi)共計4萬余元。“當(dāng)時特別感動，以為出事會沒人管，結(jié)果公司的邢經(jīng)理都沒猶豫，一項項全都墊付了。”王大鵬說。

2016年7月17日，大連金普新區(qū)人力資源和社會保障局對王大鵬認(rèn)定工傷。此后王大鵬因傷情較重，骨折部分一直未愈合，無法干活兒。2018年3月6日，經(jīng)鑒定，王大鵬構(gòu)成九級傷殘。長達(dá)3年不能在工地干活兒，王大鵬覺得單位應(yīng)該給自己一些補(bǔ)償。

2018年3月18日，王大鵬申請了勞動仲裁。但邢經(jīng)理一直強(qiáng)調(diào)，自己開的是一家小型勞務(wù)公司，已經(jīng)為其墊付了10多萬元，避而不談項目部已經(jīng)繳納工傷保險金的事。“仲裁前不知道項目部給我們每個農(nóng)民工都買了工傷保險，還以為是勞務(wù)公司發(fā)善心給我拿的醫(yī)藥費(fèi)。”王大鵬說。

企業(yè)繳納工傷保險，農(nóng)民工卻不知曉的情況并不在少數(shù)。9月5日，記者隨機(jī)采訪了36位大連、沈陽兩地的建筑工地農(nóng)民工，僅有8位明確知道自己有工傷保險。另外22位說不清是意外傷害險還是工傷保險，還有6位以為出了工傷公司不是必須給付醫(yī)藥費(fèi)，而對于工傷待遇和墊付醫(yī)療費(fèi)用更是分不清有何差別。

那么工傷待遇和墊付醫(yī)療費(fèi)用差多少?《工傷保險條例》第三十三條到第三十七條規(guī)定，職工發(fā)生工傷后，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

對于王大鵬的情況，王大鵬的代理律師、遼寧青松律師事務(wù)所律師鐘美娜告訴記者，王大鵬少得了一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、解除勞動關(guān)系補(bǔ)償金以及停工留薪期工資。

“不告不申請，告了就拿錢”

在勞動力市場上，文化、技能水平低的農(nóng)民工處于弱勢地位，發(fā)生工傷后只要單位積極救治，往往不敢主動要求用人單位給付其他工傷待遇。

“每晚愁得睡不著覺，一直猶豫該不該主動要待遇?”王大鵬說。他擔(dān)憂公司已經(jīng)積極救治自己，自己還要錢是不是“太沒良心了”。他又不懂法律，也沒啥錢打官司，萬一打不贏怎么辦，如果打官司時間長耽誤賺錢怎么辦，可傷了3年連個說法也沒有，太說不過去了。1月16日，王大鵬求助到大連市公共法律服務(wù)中心，中心指派兩名律師為其提供了法律援助。

本應(yīng)劍拔弩張的法庭對峙卻異常平和。大連市金州區(qū)人民法院副院長王通福擔(dān)任主審法官，公開審理后認(rèn)為，勞務(wù)公司在農(nóng)民工王大鵬發(fā)生工傷事故后積極救治，雙方矛盾不大，根據(jù)《工傷保險條例》相關(guān)內(nèi)容，王大鵬對其工傷待遇的主張合理。最終雙方達(dá)成調(diào)解意見，勞務(wù)公司一次性給付王大鵬停工留薪期間的工資、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金6萬余元。邢經(jīng)理認(rèn)可，沒有上訴。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，許多企業(yè)是揣著明白裝糊涂。“建筑企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)主要害怕影響今后評獎、評優(yōu)或者擔(dān)心受到行業(yè)主管和安監(jiān)部門的處罰。盡管按照項目參保了，依然不愿意為農(nóng)民工申報工傷，而是選擇商業(yè)意外險或者私了。所以出現(xiàn)了‘不告不申請，告了就拿錢’的怪現(xiàn)象。”

和王大鵬不同，沈陽農(nóng)民工李帥最終放棄了工傷待遇。一樣是受了工傷，傷了左腿，在家躺了一年多;一樣是被積極救治。李帥不是“抹不開面子”，而是考慮未來。“帶我們干活的工頭就那么幾個，我這死乞白賴要待遇，以后哪個工頭肯招我干活，一傳十十傳百，‘名聲’臭了，還咋賺錢養(yǎng)家。”李帥無奈地說。

讓農(nóng)民工放棄維權(quán)的因素還包括不懂得如何拿起法律武器維權(quán)。58歲的河南籍農(nóng)民工鄭代旭告訴記者，到法院告狀發(fā)現(xiàn)自己連訴狀都不會寫。工作人員告訴他先去勞動監(jiān)察部門投訴，他說了一上午連啥是傷殘鑒定都沒搞明白。好不容易做了傷殘鑒定，一想到要一次次提交證據(jù)和材料，一次次出庭，對于“時間就是金錢”的他來說，實在是耗不起。

做好工傷賠付“最后一公里”

事實上，沈陽市人社部門在工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇支付等方面開設(shè)了綠色通道;大連市司法局多次出臺專門針對農(nóng)民工因勞動報酬、工傷待遇維權(quán)方面的法律援助優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工維權(quán)開辟綠色通道，安排法律援助律師免費(fèi)幫助農(nóng)民工維權(quán)。然而，政策實施過程中，還需加大宣傳力度和提高社會知曉度。

遼寧青松律師事務(wù)所律師王金海表示，工傷保險相關(guān)知識的科普，政府應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)責(zé)任。通過送法律進(jìn)工地、維權(quán)宣傳小冊子、在線普法課堂、法律咨詢熱線電話等方式積極宣傳按項目參加工傷保險的政策。讓更多的農(nóng)民工知道哪些是自己的合法權(quán)益。

鐘美娜認(rèn)為，企業(yè)墊付醫(yī)藥費(fèi)不要以為自己是做“善事”，而是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。因為《工傷保險條例》第四條明確規(guī)定，職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。

王大鵬以自身為例呼吁，工友們應(yīng)當(dāng)積極主動維權(quán)。政府已經(jīng)通過提供司法援助、強(qiáng)制企業(yè)繳納工傷保險等方式努力保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，農(nóng)民工們?nèi)缛糇约翰徽境鰜砭S權(quán)，就會助長“不告不申請，告了就拿錢”情形的出現(xiàn)，損失的永遠(yuǎn)是自己的利益。

標(biāo)簽： 工傷