【進(jìn)社區(qū)】

居民在人車分離的海納爾小區(qū)內(nèi)休憩。

(資料圖)

居民在海納爾小區(qū)的“我家食堂”吃午飯。

在海納爾小區(qū)兒童游樂場，孩子們在滑滑梯。

文/圖 天山網(wǎng)-新疆日報記者 李琳

上學(xué)、就醫(yī)、購物、吃飯、休閑娛樂……這些生活的基本需求，在家門口適宜步行范圍內(nèi)即可滿足，加上完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的管理機(jī)制等，社區(qū)便有了新名稱——完整社區(qū)。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合發(fā)文，在全國選取106個社區(qū)，開展為期兩年的完整社區(qū)建設(shè)試點，打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。新疆有兩個社區(qū)入選，奎屯市團(tuán)結(jié)路街道海納爾社區(qū)是其中之一，海納爾社區(qū)為何入選？近日，記者進(jìn)行了實地探訪。

社區(qū)之中 “圈”定幸福

海納爾社區(qū)位于奎屯市博樂街65號，下轄一個居民小區(qū)——海納爾小區(qū)。8月11日，記者走進(jìn)小區(qū)，滿眼的綠色將暑意擋在了小區(qū)外，高聳的白蠟樹將這條南北走向的雙車道柏油路遮蔽在樹蔭中。

小區(qū)人車分離，人行道上安放著體育健身器材，不時閃現(xiàn)著居民運(yùn)動的身影。樹蔭下，三三兩兩的老人悠閑地納涼，涼亭里居民們聚在一起聊天、玩牌。不遠(yuǎn)處，鋪著懸浮地板的運(yùn)動場上，孩子們在滑滑梯，一片歡聲笑語。

13時許，80歲的王愛梅像往常一樣到社區(qū)“我家食堂”吃午飯。此時8張餐桌有一半座位坐了人?！皝?份花菜炒肉、1個饅頭。”王愛梅指著透明玻璃柜里擺放整齊的六個菜品說。打好飯菜，她又舀了一碗免費(fèi)綠豆湯。這頓飯她一共花了7.5元。吃完飯，她從十幾種糕點中選購了一個紅豆面包打包帶走，“又松軟還不太甜，適合我們老年人?！?/p>

食堂負(fù)責(zé)人介紹，食堂為居民提供午餐和晚餐，餐食都是由國家二級營養(yǎng)師按照不同時令、根據(jù)老年人特殊體質(zhì)配置的，線上線下都能訂餐，2022年運(yùn)營以來，每天平均就餐人員達(dá)400余人次。

刷卡、灌裝，一分鐘就接滿一桶飲用水。入住海納爾小區(qū)三年的張海霞很慶幸購房時的選擇?！安怀鲂^(qū)就能滿足基本生活需求?！彼f，不光買水、買米實現(xiàn)了自助，洗車、打印、寄取快遞也實現(xiàn)了自助。出小區(qū)就是公交站，步行10分鐘就是伊犁州奎屯醫(yī)院，轄區(qū)周邊72家店把吃、穿、住、用、行全解決了，買房時就是看中了小區(qū)的完整與便捷。

每個改變 業(yè)主決定

“外墻保溫后，屋里冬暖夏涼，冬天再也不用穿著羽絨服在客廳看電視了，夏天屋里比往年涼快?！本用裰苊}庚坐在20號樓后“養(yǎng)樂園”里的涼亭中，和老伙伴們聊著天。老黨員張存才接過話茬：“沒人再來反映屋里冷的問題?！?/p>

涼亭還是轄區(qū)居民的議事亭，在郁郁蔥蔥的大樹下，產(chǎn)生了好多金點子。像“養(yǎng)樂園”這樣結(jié)合邊角地、閑置地建設(shè)的袖珍公園，小區(qū)里還有2處。社區(qū)游園面積達(dá)3400平方米，居民公共活動空間充足。

事實上，2015年前，海納爾小區(qū)還是各自獨(dú)立的6個院落，老幼群體多、舊樓宇多、綠地游園少、文化設(shè)施少、活動場地少。60歲以上老年人832人，占比32%。特別是2014年新疆卷煙廠廠區(qū)搬遷至烏魯木齊后，部分原煙廠職工就地退休并沒有隨子女一同搬遷，社區(qū)老年群體、獨(dú)居老人急劇增多。

74歲的于通江記得，2015年，海納爾小區(qū)開始實施老舊小區(qū)改造，當(dāng)年小區(qū)成立了業(yè)主委員會，兩屆業(yè)委會成員于通江反映了不少問題，件件都有反饋，絕大多數(shù)都得到了解決。

2018年，小區(qū)主干道人車不分，走路不安全，在議事亭里，幾乎所有的居民都反映了這個問題，于通江建議在南北主干道旁增設(shè)人行道，社區(qū)干部當(dāng)即記錄下來。在“訪惠聚”工作隊的大力支持下，2019年人行道建成，小區(qū)實現(xiàn)了人車分離。

“社區(qū)每增設(shè)一處便民設(shè)施，都需要經(jīng)過業(yè)委會同意。”于通江說，現(xiàn)在社區(qū)管理機(jī)制健全，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司人員，經(jīng)常坐在一起探討怎么盡快解決居民訴求。

細(xì)化服務(wù) 改善環(huán)境

海納爾小區(qū)外圍被兩橫兩縱的馬路圍得四四方方，像個棋盤，9月即將招生的奎屯市第十五幼兒園就在小區(qū)范圍內(nèi)。在居民王文看來，小區(qū)里人車分離，即便沒家長接送，孩子走回家也是安全的。

海納爾社區(qū)黨總支書記李晶晶介紹，海納爾社區(qū)始建于1986年，44棟居民住宅樓均為多層建筑，也曾面臨市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重等老舊小區(qū)通病?？褪邢群笸度胭Y金3300余萬元，歷時8年，整體提升了海納爾社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了集健身娛樂、養(yǎng)老托育、便民服務(wù)等為一體的“完整”服務(wù)綜合體，形成海納爾小區(qū)地形方正、設(shè)施完整的樣貌。

奎屯市委早在2012年初就在謀劃全功能小區(qū)建設(shè)，無論在定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)思路上，都與完整社區(qū)建設(shè)特點和要求不謀而合?？褪邢螺?1個社區(qū)都經(jīng)歷過基礎(chǔ)改造、功能提升、全面優(yōu)化三個階段，在規(guī)模上呈現(xiàn)“小而精”的特點：每個社區(qū)人口規(guī)模3000人左右、所有小區(qū)均實行庭院化管理、社區(qū)黨群服務(wù)中心全部配建到位。

“居民日常生活所需的服務(wù)、設(shè)施、場所，不僅要齊備完整，還要更好地發(fā)揮作用?！笨褪形M織部常務(wù)副部長陳龍說，今年，奎屯市確定了包括海納爾社區(qū)在內(nèi)的6個社區(qū)作為全功能小區(qū)建設(shè)試點，以點帶面，推動社區(qū)為民服務(wù)功能整體提升。

記者手記

讓居民成為社區(qū)治理主角

完整社區(qū)是什么模樣？記者在奎屯市團(tuán)結(jié)路街道海納爾社區(qū)找到了答案。社區(qū)之“完整”，關(guān)鍵在便捷。居民步行5—15分鐘便可達(dá)社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施。對標(biāo)《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的6大類、20項建設(shè)內(nèi)容，海納爾社區(qū)只有1項未達(dá)標(biāo)。隨著今年9月開學(xué)，升級改造的奎屯市第十五幼兒園啟動招生，這項內(nèi)容也將得到彌補(bǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施老化、規(guī)劃布局有局限、老年人缺乏陪伴與關(guān)愛……擺在眼前的問題這么多，海納爾社區(qū)作為一個老齡社區(qū)怎么辦？“眾人的事情由眾人商量”“每增一項便民設(shè)施都經(jīng)業(yè)委會同意”，讓居民“唱”主角，居民就對社區(qū)工作多了一份理解和支持，多了一份設(shè)身處地的考慮。在海納爾小區(qū)主干道的正中央，有一棵樹齡三十多年的五角楓樹，這棵樹并未因阻礙交通被移走，而是遵照居民意愿把它保護(hù)了起來?！八娮C了海納爾小區(qū)從老破小到完整社區(qū)的轉(zhuǎn)變，希望它繼續(xù)見證小區(qū)美好的未來！”小區(qū)居民于通江道出了全體居民的心聲。

標(biāo)簽：