近日,一篇題為《抗癌靶向藥,卻在進入醫(yī)保后消失了!》的報道引起廣泛關注。據(jù)一些癌癥患者介紹,很多腫瘤藥物納入醫(yī)保報銷范圍后,反而在醫(yī)院“消失”,開不到了。江西省某市醫(yī)保局工作人員李龍透露,這種情況確實會存在。(7月1日《法制日報》)
抗癌藥進醫(yī)保,是我國推進抗癌藥降價、減輕患者用藥負擔的重要之舉。去年,17種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄后,平均降價幅度在56.7%,獲得輿論一致肯定。隨后,北京等地都在積極落實這一惠民政策,如今年前5個月,廣州17種抗癌藥醫(yī)保報銷額5300多萬元。
但與此同時,有關抗癌藥進醫(yī)保后“消失”的消息零星出現(xiàn)。以黑龍江省為例,一種叫“克唑替尼” 的抗癌藥納入醫(yī)保后,可以在省會城市哈爾濱買到,但在伊春、大慶、綏化、黑河等地買不到。另據(jù)重慶患者介紹,這17種抗癌藥“各地醫(yī)院很難買到”。
這意味著抗癌藥進醫(yī)保這一惠民措施,實施效果與患者期待有一定距離。從患者的角度來說,當然希望政策能真正落地,用藥負擔能馬上減輕。從國家醫(yī)保部門態(tài)度來看,也把落實政策、保障藥品供應作為工作重中之重,然而現(xiàn)實情況看上去遠比我們的想象更為復雜。
比如17種抗癌藥納入醫(yī)保后,從國家到省級再到地級市、縣級等,涉及價格調整等方面,層層落實需要一個過程和時間。一些省份省會城市能買到抗癌藥,而地市、縣城醫(yī)院買不到,或許就是因為政策還處于落地過程中。對此,只能寄希望于有關方面“急患者之所急”。
但某些抗癌藥進醫(yī)保后在大城市醫(yī)院“消失”,恐怕另有原因。例如,醫(yī)??刭M被認為是抗癌藥“消失”的重要原因。近年來,因醫(yī)??刭M導致手術延后等問題多次出現(xiàn)??拱┧幖{入醫(yī)保后,因患者用藥量大、總費用高,對醫(yī)保造成很大壓力,醫(yī)院就不愿采購抗癌藥。
有專家也曾表示,抗癌靶向藥進入醫(yī)保,“這會給醫(yī)保造成更大的壓力,也會使患者更用不上藥”。另外,藥占比考核也被認為是原因之一。所以,相關部委在文件中指出,不得以費用總控、藥占比和醫(yī)療機構基本用藥目錄等為由,影響談判藥品的供應與合理用藥需求。
同時,醫(yī)院方面保障醫(yī)保抗癌藥供應的積極性有多高,也是值得注意的問題。過去公立醫(yī)院有15%的藥品加成,自然愿意銷售藥品,如今取消了藥品加成,醫(yī)院銷售抗癌藥的積極性有可能下降。此外,相關藥企是否按照談判約定及時、足額供應抗癌藥,這個問題也需要調查摸底。
雖然有關文件已明確禁止以費用總控、藥占比等理由影響醫(yī)保抗癌藥供應,但從實際情況看,抗癌藥進醫(yī)保后“買藥難”、“報銷難”等情況仍然存在,無疑影響到政策落實效果。所以,筆者建議,應該對抗癌藥進醫(yī)保“消失”問題進行全面調查,然后進行精準“治療”。
對于政策落實比較慢的地方,應該限定落地時間,或者進行專項督查。對醫(yī)??刭M造成的抗癌藥“消失”,可能在醫(yī)?;饓毫Υ蟮牡胤奖容^明顯,應當通過增加財政補貼、調整控費政策來解決。而要想調動醫(yī)院采購供應抗癌藥的積極性,應該納入績效考核來倒逼。
總之,不管是什么原因造成抗癌藥進醫(yī)保“消失”,都不符合改革初衷。有關方面只有深入調查、對癥下藥,才有望真正解決問題。抗癌藥進醫(yī)保與其他醫(yī)改措施一樣,落地不可能一帆風順,出現(xiàn)某些問題并不可怕,關鍵要引起重視并及時解決問題。