中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖5月21日對《證券日報》記者表示,這次社保降費(fèi)速度還是非常及時的,今年3月份兩會期間,李克強(qiáng)總理提出要降低社保費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān), 4月份人社部引發(fā)《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》,各地準(zhǔn)備具體方案,5月1日起落地實施,由此看出,本次社保降費(fèi)的相關(guān)措施出臺、落地的速度還是非常快的。
對此,中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,今年社保降費(fèi)企業(yè)減負(fù)的政策實施進(jìn)度還是比較快的,給企業(yè)帶來了巨大的實惠,既有利于減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)企業(yè)發(fā)展動力,又可以促進(jìn)企業(yè)增加勞動用工帶動社會就業(yè),可謂一策多效,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼收。
卞永祖表示,具體來看,本次降費(fèi)力度比較大,且與前幾輪相比主要有三方面的不同:一是,降費(fèi)力度比較大,30個省份的單位繳費(fèi)比率統(tǒng)一降至16%,在之前,大部分省份的繳費(fèi)比率是19%,甚至高的有20%,預(yù)計今年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元,遠(yuǎn)高于以前的降稅幅度,因此這次降費(fèi)力度大。二是,對繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了調(diào)整,采用全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo),相比原政策規(guī)定的非私營單位在崗職工平均工資,更合理地反映參保人員實際平均工資水平,降低了民營企業(yè)、小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是,中央調(diào)劑比例由3%提高到3.5%,對地方社保的支持力度加大,有利于地方能夠平穩(wěn)應(yīng)對社保降低的情況,離退休人員不用擔(dān)心養(yǎng)老金足額發(fā)放的問題。
同時,張依群表示,此次基本養(yǎng)老保險降費(fèi)力度較大,因此要需提升基本養(yǎng)老保險基金投資經(jīng)營能力,進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。
據(jù)了解,人社部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年年末,全國養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余約4.6萬億元。截至2019年一季度末,全國共有17個委托省(區(qū)、市)簽署8580億元委托投資合同,其中已有6248.69億元到賬投資運(yùn)營,占總結(jié)余規(guī)模偏低。
值得關(guān)注的是,人社部、財政部明確了2019年和2020年啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資的省(區(qū)、市)名單。2019年啟動居民養(yǎng)老基金委托投資工作省份名單為:河北省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、廣東省、青海省。此外,北京市、天津市、山西省等14個省市要盡快將居民養(yǎng)老基金委托投資工作列入議程,確保在2020年底前全部啟動實施。
卞永祖認(rèn)為,從全國的情況來看,我國養(yǎng)老金大部分都放在銀行里面吃利息,其收益率甚至低于每年的CPI。隨著我國金融改革的加快,養(yǎng)老金投資股市的速度也在加快,從目前到賬的金額來看只有國外養(yǎng)老金投資于股市規(guī)模的30%左右,因此我國養(yǎng)老金入市的空間很大,因此預(yù)計這兩年基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模將可能高達(dá)1.4萬億元以上。
標(biāo)簽: 30省 養(yǎng)老保險 1 4萬億