近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》共20條，提出各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度;免費(fèi)發(fā)放不低于2億元文旅消費(fèi)券;對(duì)有現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)等措施。在疫情趨穩(wěn)可控的前提下，力爭2022年底恢復(fù)到2019年水平。

強(qiáng)化疫情精準(zhǔn)防控

《措施》指出，嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施。接待旅游團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游、駕駛員上崗前須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性報(bào)告，各地要及時(shí)提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù)。文化旅游業(yè)從業(yè)人員要做到疫苗應(yīng)接盡接。旅游景區(qū)、酒店、餐飲、文化、娛樂場所有關(guān)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)要嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、測溫、消毒、“一米線”、督促戴口罩等規(guī)定，留存人員進(jìn)出、消毒記錄、視頻錄像、消費(fèi)記錄等原始數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生疫情為精準(zhǔn)流調(diào)溯源提供支撐保障，確保疫情在文化旅游場所發(fā)生時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時(shí)”。對(duì)有關(guān)文化旅游場所、企業(yè)(含個(gè)體工商戶)安裝紅外測溫、購置消殺物品給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，清理層層加碼等不合理規(guī)定。

大力開展“云南人游云南”活動(dòng)

《措施》明確，積極服務(wù)公務(wù)出行。支持各類文藝院團(tuán)在紅色景區(qū)(點(diǎn))駐場演出優(yōu)秀紅色劇目，所在州、市根據(jù)接待人次給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

鼓勵(lì)開展研學(xué)活動(dòng)。中小學(xué)、大專院校要積極組織學(xué)生開展科普、研學(xué)、黨史、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐等主題活動(dòng)，制定方案并予以實(shí)施。各地、有關(guān)部門要積極支持學(xué)校開展活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)參觀線路和項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行門票減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等企業(yè)提供觀摩體驗(yàn)場所，支持旅行社承接有關(guān)研學(xué)活動(dòng)。

鼓勵(lì)職工省內(nèi)旅游。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，切實(shí)做到應(yīng)休盡休。鼓勵(lì)基層工會(huì)利用會(huì)員會(huì)費(fèi)購買符合規(guī)定的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，組織會(huì)員觀看文藝演出、體育比賽等，開展春游秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。

鼓勵(lì)企業(yè)開展促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)各類市場主體自主開展促銷活動(dòng)，支持聯(lián)合開展“吃、住、行、游、購、娛”營銷活動(dòng)。鼓勵(lì)航空、鐵路實(shí)施“首飛、首乘+家庭游”等票價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)。鼓勵(lì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的A級(jí)旅游景區(qū)開展門票降價(jià)促銷活動(dòng)，由省財(cái)政按照減免額度給予50%補(bǔ)貼。

發(fā)放文旅消費(fèi)券。整合各類資金資源，針對(duì)住宿、餐飲、文創(chuàng)、娛樂、體育、百貨、成品油銷售等項(xiàng)目，免費(fèi)發(fā)放不低于2億元文旅消費(fèi)券，支持有關(guān)政策落地。組織非邊境8個(gè)州、市共同發(fā)放通用旅游消費(fèi)券，整合優(yōu)化旅游線路。

積極吸引省外游客

《措施》提出，鼓勵(lì)各類主體“引客入滇”。對(duì)年內(nèi)招徠省外入滇過夜游客數(shù)1000人以上的省內(nèi)組團(tuán)旅行社(含省外旅行社駐滇分支機(jī)構(gòu))，省財(cái)政按照每接待1名游客5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過包機(jī)、專列等方式，組織省外游客入滇且上座率達(dá)50%以上的旅行社，省財(cái)政按照每架(趟)次給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)省內(nèi)旅行社駐外營銷，對(duì)在省外有固定辦公場所、有固定員工，且每個(gè)營銷機(jī)構(gòu)年內(nèi)招徠入滇游客數(shù)1萬人以上的，省財(cái)政分別給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持旅行社集團(tuán)化發(fā)展，對(duì)整合10家以上旅游企業(yè)共同成立旅行社集團(tuán)，簽訂勞動(dòng)合同從業(yè)人員數(shù)300人以上，2022年度招徠省外入滇游客數(shù)20萬人以上的，省財(cái)政給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

加大省際合作力度。借助滬滇合作等平臺(tái)，主動(dòng)與上海市、廣東省等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，最大限度承接其旅游消費(fèi)需求。對(duì)參加省、州市組織的赴省外開展市場營銷推廣活動(dòng)的旅游協(xié)會(huì)和企業(yè)，省財(cái)政按照每次每家補(bǔ)助1萬元，同一協(xié)會(huì)和企業(yè)最多每年累計(jì)補(bǔ)助5萬元。積極加強(qiáng)省際旅游合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與相鄰省份合作，以及具有差異性、互補(bǔ)性省份合作。

鼓勵(lì)開展大型活動(dòng)。聚集性活動(dòng)要按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求執(zhí)行。按程序批準(zhǔn)的以州、市人民政府名義舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)游客參與度較高的，省財(cái)政給予每個(gè)活動(dòng)50萬元補(bǔ)助。辦好省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、省級(jí)足球聯(lián)賽。鼓勵(lì)各地開展各具特色的體育賽事，并積極向國家爭取承辦有關(guān)賽事活動(dòng)。主動(dòng)爭取承辦國際性、全國性會(huì)議和會(huì)展活動(dòng)，省財(cái)政對(duì)入滇參展單位按照攤位費(fèi)的10%予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)舉辦各類演唱會(huì)、音樂會(huì)。對(duì)入滇開展大型團(tuán)建活動(dòng)的單位和企業(yè)，通過贈(zèng)送文旅消費(fèi)券等方式，在住宿、餐飲、租用會(huì)場等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

促進(jìn)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

《措施》指出，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持打造文化旅游超級(jí)IP，充分運(yùn)用動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、數(shù)字藝術(shù)、文創(chuàng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)文旅IP創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;支持親子游產(chǎn)品開發(fā)，積極打造“博物研學(xué)”等特色研學(xué)基地和研學(xué)營地;支持旅游及有關(guān)企業(yè)針對(duì)游客需求進(jìn)行“消費(fèi)鏈”整合，優(yōu)化游客在滇“全程體驗(yàn)”;支持科技賦能旅游項(xiàng)目開發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)甲裝置等新技術(shù)增強(qiáng)旅游體驗(yàn);支持自駕游配套設(shè)施等建設(shè)，適應(yīng)客戶結(jié)構(gòu)變化。在全省遴選50個(gè)創(chuàng)意水平高、市場反響好的項(xiàng)目，省財(cái)政按其策劃方案實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

積極實(shí)施“云南服務(wù)”提升工程。深入實(shí)施“30天無理由退貨”。加大文旅項(xiàng)目建設(shè)支持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)招商引資支持政策。積極爭取和安排各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金100億元以上支持文旅項(xiàng)目建設(shè)。省預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排5000萬元用于旅游項(xiàng)目前期工作。對(duì)年度實(shí)際完成投資2億元以上的重大文旅項(xiàng)目，省財(cái)政按其完成投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的文旅項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地等要素保障。

高水準(zhǔn)策劃宣傳推廣

《措施》中說，切實(shí)提高宣傳策劃水平。委托專業(yè)公司對(duì)年度旅游宣傳推廣活動(dòng)進(jìn)行高水準(zhǔn)策劃，邀請(qǐng)國內(nèi)知名團(tuán)隊(duì)利用全省自然、人文、風(fēng)俗、民族特色等旅游資源，打造高質(zhì)量短視頻和旅游宣傳片。

加大媒體宣介力度。積極爭取中央廣播電視總臺(tái)等主流媒體支持，加大宣傳力度。鼓勵(lì)充分運(yùn)用“兩微一端”等新媒體開展?fàn)I銷推廣，按季度根據(jù)流量貢獻(xiàn)、話題貢獻(xiàn)、內(nèi)容美譽(yù)度等指標(biāo)開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)有重大推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化配套政策支撐

《措施》提出，落實(shí)好國家和云南省減稅降費(fèi)政策。落實(shí)服務(wù)業(yè)所得稅減免政策;針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)忍厥饫щy行業(yè)落實(shí)好階段性稅收減免政策;對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;免征2022年公交和長途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

加大金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。對(duì)文旅企業(yè)2022年新增的流動(dòng)資金貸款，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)面向中小微文旅企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文旅金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游有關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。

加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持力度。2022年，繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵(lì)有條件的州、市進(jìn)一步提高暫退比例。加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。

此外，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。加大線上職業(yè)培訓(xùn)支持力度，對(duì)按規(guī)定完成培訓(xùn)課程的培訓(xùn)對(duì)象，省財(cái)政給予適當(dāng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極推進(jìn)旅游人才“薪火計(jì)劃”，對(duì)重點(diǎn)人才專項(xiàng)扶持，對(duì)特需人才專項(xiàng)引進(jìn)，對(duì)金牌導(dǎo)游發(fā)放特殊津貼，保障旅游市場復(fù)蘇后人才不斷檔，持續(xù)提升云南旅游管理、開發(fā)、服務(wù)水平。鼓勵(lì)國內(nèi)知名旅游企業(yè)與省內(nèi)院校合作建設(shè)“旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，為實(shí)戰(zhàn)型旅游人才培養(yǎng)提供創(chuàng)新平臺(tái)。

標(biāo)簽： 云南旅游業(yè) 云南省措施 企事業(yè)單位 免費(fèi)發(fā)放消費(fèi)券