人口紅利是什么意思?
人口紅利,是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋壤^大,整個國家的經(jīng)濟處于高儲蓄、高投資和高增長的狀態(tài)。其撫養(yǎng)率相對較低,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。
很多情況下,“紅利”對應(yīng)的是“負債”。根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年,中國15-59歲的勞動年齡人口長期以來首次出現(xiàn)絕對下降,比上年減少345萬人,這意味著人口紅利趨于消失,導(dǎo)致中國經(jīng)濟未來“放緩”。
人口紅利的作用
“人口紅利”主要體現(xiàn)在勞動力的供給上。中國仍處于勞動年齡人口最富裕時期,但隨著勞動年齡人口增速放緩,勞動年齡人口將在2015年左右停止增長。
一般來說,當(dāng)一個國家的勞動年齡人口停止增長時,勞動力不足的問題就會很快出現(xiàn)。然而,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使中國的情況大不相同,大量農(nóng)村人口仍能長期為城鎮(zhèn)提供勞動力資源。中國正處于快速城市化進程中。如果城市人口每年增加一個百分點,勞動年齡人口每年將增加1500萬左右。
假設(shè)中國進入相對發(fā)達階段,大多數(shù)人如70%會選擇居住在城鎮(zhèn),那么農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移將持續(xù)20多年。因此,在可預(yù)見的未來,中國似乎仍有充足的勞動力供應(yīng)。從勞動力供給來看,“人口紅利”將繼續(xù)推動中國經(jīng)濟的快速增長。
“人口紅利”并不意味著經(jīng)濟必然增長,但“人口紅利”必然成為經(jīng)濟增長的強大助推器。中國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎的重要原因在于豐富的勞動力資源和成本優(yōu)勢。
“人口紅利”或人口年齡結(jié)構(gòu)變化影響有兩個方面:一是對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響,二是對消費和儲蓄的影響。從“人口紅利”對消費和儲蓄的影響來看,勞動年齡人口增長的停止或老年人口比例的增加,并不一定會帶來一定時期內(nèi)儲蓄率的下降,相反,可能會進一步提高儲蓄率。
在老齡化的初始階段,新老年人往往具有較高的儲蓄率和儲蓄傾向,因此有人將老齡化的初始階段視為第二個“人口窗口”。
從這個意義上說,勞動年齡人口富裕的“人口紅利”時期的結(jié)束,并不是“人口紅利”的真正結(jié)束。只要儲蓄的資金效率能夠得到充分發(fā)揮,資本能夠得到合理回報,第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟增長注入“活力”。
無論是生產(chǎn)、消費還是儲蓄,“人口紅利”都將成為長期推動中國經(jīng)濟持續(xù)增長的有利因素。目前,中國經(jīng)濟正處于歷史最好時期,也是“人口紅利”回報最多的時期。從未來20到30年左右,我們不僅沒有理由懷疑中國經(jīng)濟增長會失去動力,相反,經(jīng)濟增長會更強勁。
如果人口紅利消失了會怎么樣?
人口紅利趨于消失,這將使中國的經(jīng)濟增長趨勢與過去完全不同。“潛在增長率是由勞動力投入、資本投入和生產(chǎn)率進步?jīng)Q定的。人口紅利的消失將對這三個方面產(chǎn)生重大影響。”
不言而喻,人口紅利有消失的趨勢,會減少勞動力。此外,還會減緩資本投資的增速。蔡昉解釋說,過去中國的撫養(yǎng)比低,可以保持高儲蓄率,帶來高投資,但未來的情況正好相反。另一方面,如果勞動力短缺,就會出現(xiàn)資本投資收益遞減的現(xiàn)象。“比如說,如果勞動力充裕,一臺機器對應(yīng)10個勞動力,那么用多少資本可以買多少臺機器;一旦勞動力不足,一臺機器對應(yīng)一個勞動力,甚至十臺機器可以對應(yīng)一個勞動力。這個勞動力能照顧好自己的體力和智力嗎?如果你買同樣數(shù)量的機器,你的產(chǎn)量自然會減少。”蔡昉說,“收益遞減會減少資本投資。”
“總之,中國未來的經(jīng)濟增長將會放緩,因為人口紅利有消失的趨勢。”蔡昉說:“十一五期間,中國經(jīng)濟潛在增長率為10.5%。我們預(yù)計,“十二五”期間將降至7.19%,而“十三五”期間將降至6.08%。”
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