“我們小區(qū)跟之前相比,停車位置規(guī)范了,環(huán)境衛(wèi)生也干凈了,老舊設(shè)施維護(hù)更新了,俺們住戶的生活環(huán)境也越來越好了。”汲水鎮(zhèn)大同人家小區(qū)業(yè)主老張高興地說道。這是衛(wèi)輝市汲水鎮(zhèn)建設(shè)路社區(qū)一個(gè)典型無(wú)主小區(qū),近些年來發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化。

近年來,汲水鎮(zhèn)圍繞“黨建有引領(lǐng)、自治有參與、需求有落實(shí)”治理目標(biāo),著力構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司+網(wǎng)格化”五方聯(lián)動(dòng)模式,積極打造以自治為主體、法治為保障、德治與善治相結(jié)合的現(xiàn)代化“四治”融合新模式。

汲水鎮(zhèn)大同人家小區(qū),歷經(jīng)了有物業(yè)管理到無(wú)物業(yè)管理再到居民自治管理的三次轉(zhuǎn)變,由管理有序到無(wú)人打理、再到創(chuàng)新治理模式的管理有序。經(jīng)過黨建領(lǐng)航、多方努力,目前該小區(qū)環(huán)境干凈整潔、財(cái)務(wù)收支公平公開、氛圍營(yíng)造和諧融洽,已成為汲水鎮(zhèn)無(wú)主小區(qū)“居民自治”管理的樣板模范。

大同人家小區(qū),位于大同路西段,始建于2010年,共有7棟192戶800余人,黨員32名。2010年以來,該小區(qū)先后有3家物業(yè)公司提供服務(wù),后因物業(yè)管理成本費(fèi)用連續(xù)上調(diào)(物業(yè)公司多次要求上調(diào)物業(yè)費(fèi)由每平方0.3元增至0.45元),與小區(qū)業(yè)主群眾未達(dá)成一致意見,導(dǎo)致原物業(yè)公司相繼撤離。2019年,該小區(qū)成為無(wú)物業(yè)小區(qū)(無(wú)主小區(qū))后,曾經(jīng)一度陷入管理混亂、無(wú)人打理的狀態(tài),人居環(huán)境臟亂差,群眾的日常生活受到嚴(yán)重影響。后經(jīng)社區(qū)黨委和小區(qū)黨支部的協(xié)調(diào),成立了大同人家“居民自治”業(yè)主委員會(huì),由15名業(yè)主委員組成,小區(qū)居民代表張國(guó)榮同志擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會(huì)主任,具體處理小區(qū)日常事務(wù),逐漸實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”、由“陌鄰”到“睦鄰”、由“無(wú)人管理”到“共建共治共享”的蝶變之路。

一是黨建領(lǐng)航,建強(qiáng)治理主體。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+黨小組”四級(jí)基層黨建網(wǎng)格。確定黨員中心戶32名,將黨的組織延伸到“大同人家”小區(qū)每個(gè)樓棟、單元,將黨的工作拓展到每個(gè)家庭、業(yè)主。社區(qū)黨委抓好牽頭,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)或社區(qū)“兩委”干部下沉小區(qū)兼任小區(qū)黨支部書記,結(jié)合各小區(qū)實(shí)際情況,先后指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)委會(huì)6個(gè),建立“紅色物業(yè)”2個(gè)。逐步建強(qiáng)小區(qū)自治組織,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)居民主體參建參治、共建共享。

二是精細(xì)服務(wù),深化網(wǎng)格體系。完善網(wǎng)格化管理體系,精細(xì)劃分全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))86個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,以185名微網(wǎng)格員繪制出包聯(lián)片區(qū)、責(zé)任到人的全域網(wǎng)格化作戰(zhàn)圖,構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理格局。建立居民自治網(wǎng)格,積極發(fā)動(dòng)退休老黨員、老教師優(yōu)秀黨員、治理能人和熱心居民,擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員、調(diào)解員等。同時(shí)探索組建“老黨員+網(wǎng)格員+治理能人”為主體的“鐵三角”基層志愿調(diào)解隊(duì)伍3支,設(shè)有法律顧問8名、社區(qū)調(diào)解員42名、法律明白人101人,提升基層訴調(diào)對(duì)接、多元化解能力,切實(shí)將問題化解在萌芽狀態(tài)。

三是完善制度,堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。搭建共商共建共治平臺(tái),筑牢小區(qū)治理陣地,高標(biāo)準(zhǔn)完成13個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心升級(jí)建設(shè)等,為群眾議事協(xié)商、矛盾化解、意見收集提供陣地保障。同時(shí),結(jié)合實(shí)際因地制宜,構(gòu)建小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)委會(huì)(自管委)、物業(yè)企業(yè)、小區(qū)商戶(企業(yè))等組織共同參與的多方共治格局。通過微信群、板凳會(huì)、居民大會(huì)等形式廣泛征集居民業(yè)主意見,公示小區(qū)財(cái)務(wù)資金用途明細(xì),多舉措提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)由社區(qū)衛(wèi)生兜底到居民自管提升的完美蛻變。

汲水鎮(zhèn)黨委書記吳建國(guó)表示,下步,我們將持續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心,逐步建立“黨建引領(lǐng),融合共治”的小區(qū)治理新模式,充分發(fā)揮社區(qū)黨委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、黨員干部、居民業(yè)主等多方力量共同參與積極性,凝聚各方資源參與治理的動(dòng)能,切實(shí)擰緊基層治理“一股繩”,真正推動(dòng)“黨建+治理”同頻共振,持續(xù)發(fā)力助推城市管理提檔升級(jí)。

標(biāo)簽： 基層 治理 打通