由市民政局編制的《北京市“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》近日印發(fā)。規(guī)劃提出,“十四五”期間北京市將完善超大城市養(yǎng)老服務體系,加快補齊養(yǎng)老服務短板。北京市將建立失能失智老年人照護體系,增強家庭養(yǎng)老照護服務能力。到2025年,北京市將建設不少于1萬張養(yǎng)老家庭照護床位。
“十四五”期間,本市將進一步完善超大城市養(yǎng)老服務體系,強化公辦養(yǎng)老機構的公益職能,重點將經濟困難、失能、失智、重度殘疾等特殊老年群體納入政府兜底保障范圍。規(guī)劃明確,享受政府優(yōu)惠政策和相關補助的市場主體舉辦的養(yǎng)老機構,按一定比例保障基本養(yǎng)老服務對象。
規(guī)劃提出,本市將推進養(yǎng)老補貼制度改革,加快從“補床頭”為主向“補人頭”為主轉變,提升老年人的支付能力和選擇自由度,實現(xiàn)養(yǎng)老機構從“圍著政府轉”向“圍著老人轉”轉變。
“十四五”期間,本市“三邊四級”“就近精準”的養(yǎng)老服務體系將得到完善。到2025年,全市將累計建成并運營街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心280家,運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站不少于1200家,建成鄰里互助點不少于1000個,完善街道社區(qū)就近養(yǎng)老服務網絡。本市還將改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理權移交區(qū)民政部門,實現(xiàn)各區(qū)范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中統(tǒng)一管理。打造街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體,穩(wěn)步推進老年友好型社區(qū)建設,打造一刻鐘養(yǎng)老服務圈。
根據規(guī)劃,本市將推進建立失能失智老年人照護體系,聚焦認知障礙照護服務剛性需求,制定失智老年人照護服務支持政策,建立健全社區(qū)干預、機構照護、社會宣教等制度,加強養(yǎng)老機構重度失能失智老年人床位規(guī)范建設。本市還將建立健全家庭養(yǎng)老支持政策體系,開展失能老年人家庭照護者技能培訓,增強家庭養(yǎng)老照護服務能力。預計到2025年,在居家照護需求相對集中的城市社區(qū),將建設不少于1萬張養(yǎng)老家庭照護床位。
為加快補齊養(yǎng)老服務短板,本市還將制定出臺利用閑置設施建設養(yǎng)老服務機構設施的指導意見,推動存量設施、疏解后的閑置設施、老舊小區(qū)改造新增設施等優(yōu)先保障養(yǎng)老等民生服務設施。聚焦失能失智失獨和高齡等重點老年群體,加快建設以政策性長期護理保險為支撐,以商業(yè)性長期護理保險為補充,以養(yǎng)老服務補貼和重點人群兜底為基本保障的多層次長期護理保障體系。制定實施養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓實施辦法,每年培訓不少于1萬名養(yǎng)老護理員、500名養(yǎng)老服務機構負責人、500名老年社會工作者。