11月19日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)對外公布2021年租賃住房用地供應(yīng)工作進(jìn)展情況，截至當(dāng)天，北京已供應(yīng)租賃住房用地301公頃，提前完成全年供地任務(wù)。

為堅(jiān)持“房住不炒”定位，突出住房的民生屬性，我市在今年的建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中進(jìn)一步加大了向租賃住房的傾斜力度。在單列租賃住房用地的基礎(chǔ)上，按照商品住宅供應(yīng)下限等比例安排租賃住房供應(yīng)指標(biāo)，將租賃住房占住宅用地比重由2020年的13%提高到30%，明確年度供應(yīng)指標(biāo)為300公頃，較2020年計(jì)劃安排量增加170公頃。

為確保供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)，市規(guī)劃自然資源委會(huì)同各區(qū)政府統(tǒng)籌資源、壓實(shí)責(zé)任，建立市區(qū)兩級專班調(diào)度機(jī)制，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以需求為導(dǎo)向，緊密配合，全力做好年度租賃住房用地供應(yīng)工作，并首次將年度擬供項(xiàng)目信息對社會(huì)發(fā)布，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。在市、區(qū)共同努力下，今年的租賃住房用地供應(yīng)任務(wù)不僅提前完成，而且從已供的具體項(xiàng)目來看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是進(jìn)一步優(yōu)化了供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大了保障性租賃住房供應(yīng)。北京積極落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號)有關(guān)精神，在已供項(xiàng)目中安排了214公頃用地用于解決新市民、青年人、科技人才、產(chǎn)業(yè)工人以及城市基本公共服務(wù)保障人員等群體的住房需求，占比達(dá)到71%。如：豐臺(tái)區(qū)高立莊與太子峪2個(gè)集租房項(xiàng)目，位于西南五環(huán)周邊，可提供租賃住房約6500套，建成后可解決豐臺(tái)科技園及周邊企業(yè)的員工居住、配套建設(shè)問題;大興區(qū)北臧村集租房項(xiàng)目位于生物醫(yī)藥基地北擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)，可提供1800套租賃住房，主要對接生物醫(yī)藥基地內(nèi)企業(yè)員工的住房需求;順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)張喜莊二期、仁和鎮(zhèn)沙井村二期以及仁和鎮(zhèn)河南村3個(gè)集租房項(xiàng)目，可提供約1900套租賃住房，未來將對接首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、天竺綜合保稅區(qū)、金馬工業(yè)區(qū)、林河開發(fā)區(qū)、北京現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園工作人群。這些項(xiàng)目的建設(shè)不僅可盤活利用集體建設(shè)用地，拓展集體建設(shè)用地用途，使村民獲得長期穩(wěn)定的收益保障，同時(shí)緊密對接周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)需求，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)。

二是對于輪候家庭應(yīng)保盡保，且項(xiàng)目區(qū)位選擇更優(yōu)。今年供應(yīng)的項(xiàng)目中用于解決輪候家庭的公租房項(xiàng)目有27宗，約87公頃，占比29%，可提供公租房近3萬套。其中，9成以上項(xiàng)目位于中心城區(qū)及副中心與多點(diǎn)地區(qū)，近5成項(xiàng)目位于軌道交通站點(diǎn)周邊。這些項(xiàng)目都已完成征地拆遷工作，具備快速開工的條件。其中，區(qū)位最優(yōu)、規(guī)模最大的為北焦家園與焦化廠剩余地塊公共租賃住房項(xiàng)目，臨近化工路及地鐵7號線，可提供公租房約6500套，同時(shí)項(xiàng)目內(nèi)還將增配商業(yè)、共享綠地、配套設(shè)施等內(nèi)容。

三是強(qiáng)化職住平衡，空間布局更趨合理。位于中心城區(qū)及副中心與多點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目占比達(dá)到87%，通過在這些住房需求旺盛的區(qū)域更多地投放租賃住房，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中：位于中心城區(qū)的約94公頃，占比31%;位于副中心與多點(diǎn)區(qū)域的約167公頃，占比56%;位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的約40公頃，占比13%。同時(shí)，重點(diǎn)布局在“三城一區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)以及軌道交通站點(diǎn)周邊，位于上述區(qū)域的項(xiàng)目約258公頃，占比達(dá)86%，有效促進(jìn)職住平衡、站城融合、產(chǎn)城融合。

四是創(chuàng)新供地方式，實(shí)現(xiàn)增存并舉。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號)有關(guān)精神，在堅(jiān)持減量發(fā)展的大背景下，租賃住房用地供應(yīng)由過去的主要依靠增量開發(fā)轉(zhuǎn)向增存并舉，充分挖掘存量空間的潛能，供應(yīng)用地中約3成使用了國有存量用地。積極引導(dǎo)多主體、多途徑的多元化實(shí)施模式改革，綜合利用集體土地建設(shè)、存量非居住房屋改造、存量閑置住房轉(zhuǎn)化等方式有效增加保障性租賃住房。如冬季奧運(yùn)村人才公租房項(xiàng)目，臨近地鐵8號線與10號線，可提供租賃住房套數(shù)870套，北京冬奧會(huì)期間將服務(wù)于參加冬奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員及其團(tuán)隊(duì)，保障重大活動(dòng)，賽后將作為人才公租房;懷柔的棲美園公寓與凱利特公寓2個(gè)項(xiàng)目，原為空置的廢舊廠房，經(jīng)過改造后，華麗變身為集咖啡廳、健身房、餐廳、運(yùn)動(dòng)場等一應(yīng)俱全的人才公寓，可提供租賃住房約500套。通過上述建筑空間與場地功能的改造提升，建筑性能的補(bǔ)充優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新舊交融，不僅盤活了土地，提高了土地利用效率，也為區(qū)域發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是“十四五”開局之年，市規(guī)劃自然資源委與各區(qū)政府緊密配合全力做好民生用地的保障工作，提前完成了年度租賃住房用地供應(yīng)任務(wù)，后續(xù)將繼續(xù)積極推進(jìn)我市租賃住房建設(shè)工作，做好用地保障，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

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