今天早上，有網(wǎng)友朋友問(wèn)我，房產(chǎn)稅到底還出不出？說(shuō)實(shí)話(huà)，這個(gè)話(huà)題太大了，看似誰(shuí)都能說(shuō)兩句，但實(shí)際上，還真沒(méi)有人能說(shuō)出具體的時(shí)間來(lái)。也就是說(shuō)，房產(chǎn)稅出臺(tái)基本上沒(méi)有什么懸念，但具體開(kāi)征時(shí)間恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單，這也是國(guó)家在逐步推進(jìn)的稅制改革，是創(chuàng)新之舉，也是摸著石頭過(guò)河。
【資料圖】
感覺(jué)房產(chǎn)稅的聲音好久沒(méi)聽(tīng)到了，這幾天又聲音四起，主要是因?yàn)椋皫滋靽?guó)家又提到了這個(gè)詞。雖然都知道房產(chǎn)稅跟當(dāng)前重點(diǎn)提到的房地產(chǎn)稅不是一個(gè)等同的概念，但為了方便，姑且就叫房產(chǎn)稅吧。
11月1日，一財(cái)發(fā)布了《財(cái)政部支持深圳稅改先行》的文章，10月31日，財(cái)政部公開(kāi)了《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，14條舉措支持深圳在公共服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代財(cái)稅體制和財(cái)政管理效能四個(gè)層面做出新的探索。
其中最主要的亮點(diǎn)就體現(xiàn)在教育和住房政策方面，住房方面，《意見(jiàn)》提出“考慮深圳人口持續(xù)凈流入對(duì)住房的需求，加大預(yù)算內(nèi)投資對(duì)深圳保障性住房籌集建設(shè)的補(bǔ)助，加大中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金對(duì)深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度，推動(dòng)解決大城市住房突出問(wèn)題?！?/p>
可以看出，深圳作為超大城市，房?jī)r(jià)高，人口多，自然就注定有大批人特別是年輕人無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化手段解決住房問(wèn)題，而國(guó)家也提出要解決大城市住房突出問(wèn)題，深圳可以說(shuō)作為改革前沿城市，不斷嘗試不斷創(chuàng)新，繼續(xù)當(dāng)好改革排頭兵、試驗(yàn)田。
解決大城市住房問(wèn)題，其實(shí)就是在落實(shí)房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的這個(gè)定位基礎(chǔ)上，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
但大家最關(guān)心的還是從文件中引申出的房地產(chǎn)稅話(huà)題，《意見(jiàn)》中備受關(guān)注的還有一點(diǎn)就是，“支持深圳在全國(guó)稅制改革中先行先試”。雖然文中并沒(méi)有直接提到房地產(chǎn)稅，但無(wú)論是專(zhuān)家還是普通人都知道，房地產(chǎn)稅就是稅改中重要一環(huán)，這是繞不開(kāi)的。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，中國(guó)稅制改革中，通過(guò)試點(diǎn)來(lái)推動(dòng)改革行之有效，比如2012啟動(dòng)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅就是在部分城市、行業(yè)試點(diǎn)來(lái)全面推開(kāi)。
他還表示，“未來(lái)稅制改革中，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)是一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，盡管在當(dāng)前形勢(shì)下不宜推出。除了房地產(chǎn)稅試點(diǎn)外，未來(lái)消費(fèi)稅改革也是一大重點(diǎn)，比如消費(fèi)稅部分稅目征收環(huán)節(jié)后移，也可以在部分城市先試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，然后再逐步推至全國(guó)?！?/p>
這位專(zhuān)家也基本上說(shuō)出了我要表達(dá)的意思，我們看房地產(chǎn)稅開(kāi)征與否絕對(duì)不是看一時(shí)半會(huì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)行情波動(dòng)，而是站在宏觀大勢(shì)上，對(duì)這個(gè)行業(yè)未來(lái)完善成熟機(jī)制的一個(gè)判斷。
如果按照去年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)稅的提及密度，還是給人一種急促感的，去年到8月底，國(guó)家年內(nèi)至少4次公開(kāi)提及房產(chǎn)稅，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革的提法，釋放出國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)稅立法的決心。
而且在去年的5月份，4部門(mén)召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，這并非普通的研討，而是一次有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的會(huì)，被視為房地產(chǎn)稅加速落地的信號(hào)。
眾所周知，去年9月底，國(guó)家的調(diào)控政策雖然整體依然堅(jiān)持房住不炒，但在因城施策方面，相比上半年有了很大的改變，大方向不變，小方向有了調(diào)整，想方設(shè)法維護(hù)剛需和改善購(gòu)房者的合理住房需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，這是從去年到今年提到的最多的一句話(huà)。
說(shuō)白一點(diǎn)，就是房地產(chǎn)遇到困難了，當(dāng)然原因多重影響，既有自身的問(wèn)題，也有客觀因素影響。所以，在此時(shí)，你問(wèn)房產(chǎn)稅還會(huì)不會(huì)開(kāi)征的問(wèn)題就有點(diǎn)不是時(shí)候了。
今年基本上沒(méi)有再重提房地產(chǎn)稅，反而在今年3月份，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，一些城市開(kāi)展了調(diào)查摸底和初步研究，但綜合各方面的情況，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。
當(dāng)時(shí)這句話(huà)說(shuō)出來(lái)后，不少人又開(kāi)始過(guò)度解讀，說(shuō)房產(chǎn)稅不會(huì)開(kāi)征了，其實(shí)今天我們沒(méi)必要再討論會(huì)不會(huì)開(kāi)征的問(wèn)題，無(wú)論你愿不愿意，開(kāi)征是大勢(shì)所趨，不可避免的。之所以強(qiáng)調(diào)，今年不會(huì)開(kāi)征實(shí)際上也是給市場(chǎng)信心。
那么最近財(cái)政部又以稅制改革的內(nèi)容談及深圳先試先行，也意味著房地產(chǎn)稅等稅制改革不會(huì)擱淺，一直在醞釀，探索之路從未停過(guò)，既然是醞釀，你可以說(shuō)沒(méi)進(jìn)展，但也可以說(shuō)有進(jìn)展，說(shuō)沒(méi)進(jìn)展是因?yàn)榉凑龥](méi)有出臺(tái)，說(shuō)有進(jìn)展實(shí)際上內(nèi)部問(wèn)題都在一遍遍一次次模擬實(shí)驗(yàn)，以求達(dá)到最佳效果。
從大趨勢(shì)看，稅制改革不僅僅是房地產(chǎn)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康就表示，房地產(chǎn)稅不能拖了，“越拖越被動(dòng)”。沒(méi)有所謂的最佳時(shí)間，房產(chǎn)稅開(kāi)征后既能減少炒作，又可以為地方財(cái)政增加穩(wěn)定來(lái)源。所以，地方財(cái)政問(wèn)題也決定了房地產(chǎn)稅是開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭的，顯然，房地產(chǎn)傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式已過(guò)時(shí)，那么地方就需要尋找新的稅源，將來(lái)的房地產(chǎn)稅是作為地方稅的，是重要來(lái)源。
開(kāi)征是必須的。但短期看，今明兩年內(nèi)都很難開(kāi)征，如果市場(chǎng)恢復(fù)，那么一切也將進(jìn)入常態(tài)，未來(lái)兩三年，房地產(chǎn)稅立法或許是大概率事件。至于開(kāi)征房地產(chǎn)稅的作用，今天就不多說(shuō)了，前邊已經(jīng)隱約提到一些，大家也都明白。
除了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最重要的還在于怎么征？有專(zhuān)家表示，可以考慮按照套數(shù)，也有人表示，建議見(jiàn)房就征，見(jiàn)人就退。至于是何種形式，我想，不能建立在增加百姓負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)之上，而應(yīng)該是作為統(tǒng)籌調(diào)節(jié)收入的一種手段，實(shí)現(xiàn)共富的目標(biāo)。它應(yīng)該是一種累進(jìn)稅，房子越大越多，稅率會(huì)越高，房子本來(lái)就不多且不好的低收入群體影響就很小。
標(biāo)簽： 房地產(chǎn)稅 部分城市
營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示信息
