5月30日，記者又一次走進(jìn)南京市鼓樓區(qū)虎踞北路4號(hào)05幢，米白+深咖的真石漆外立面在陽光的照射下顯著格外溫暖。當(dāng)天，這里第一批符合交付條件的居民終于拿到了新房的鑰匙。

很難想象眼前的2層居民樓歷經(jīng)70多年歲月滄桑，一度是居民憂心的危房。為了消除安全隱患，提高居住環(huán)境，05幢全體業(yè)主選擇了“自籌資金自建住房”，用9年時(shí)間探索出老舊小區(qū)危房翻建新模式，為南京乃至全國的城市危房改造提供借鑒性意見。 

C級(jí)危房

業(yè)主決定自籌資金翻建

虎踞北路4號(hào)05幢建于上個(gè)世紀(jì)50年代，兩層樓共4個(gè)單元。緊鄰草場(chǎng)門·南藝·二師地鐵站，周邊有河海大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、江蘇第二師范學(xué)院等高校，地理位置優(yōu)越。但由于房屋年代久遠(yuǎn)，并不能滿足居民正常使用需求。

2014年該房屋被鑒定為C級(jí)危房，“墻皮脫落，電線亂接，下雨天經(jīng)常漏雨，居住條件很差。”業(yè)主牽頭人張玉延清晰記得曾因房屋老化帶來的種種不便。南京市2019年10月正式出臺(tái)的《南京市城市危險(xiǎn)房屋消險(xiǎn)治理專項(xiàng)工作方案》明確按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)，危房的安全等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)。其中，列入消險(xiǎn)治理計(jì)劃的主要為C級(jí)和D級(jí)危房。C級(jí)，即部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房;D級(jí)則是指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

危房消險(xiǎn)一般有加固、翻建、拆除三種方式，但張玉延等業(yè)主選擇了“自籌自建”這一從未有過的模式，“我們自己的房子自己籌建，才能讓家園變得更美好。”張玉延說。

翻建背后

規(guī)劃許可證前后申報(bào)4次

翻建之路并不平坦，2014年鑒定為危房后，直到2020年1月8日，項(xiàng)目才進(jìn)入規(guī)劃公示階段;2020年7月7日，樓棟業(yè)主全部騰空;2020年9月3日，項(xiàng)目成功領(lǐng)取規(guī)劃許可證;2021年5月10日，項(xiàng)目進(jìn)入封頂階段;2021年12月14日，項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段;2022年5月30日，項(xiàng)目正式交付到業(yè)主手上。

“這條路走得并不容易，好事多磨，最后的結(jié)果是好的就行。”回憶9年圓夢(mèng)路，張玉延感慨萬千，“除了要搜集業(yè)主們的相關(guān)材料去申報(bào)程序外，業(yè)主間的步伐一致也非常重要。”記者了解到，05幢一共有24套房子、26戶產(chǎn)權(quán)人，其中，有5套房屬于產(chǎn)權(quán)單位。戶型面積從15平米到88平米不等。

從規(guī)劃公示到正式交付，每一個(gè)推進(jìn)程序都需要26戶業(yè)主的共同努力才能成功。記者在采訪過程中得知光建設(shè)工程規(guī)劃許可證，張玉延就申報(bào)了四次，因?yàn)槠渲幸豁?xiàng)材料需要全體業(yè)主的簽字同意。“有的產(chǎn)權(quán)人不在南京，有的產(chǎn)權(quán)人持懷疑態(tài)度不愿意簽字，這些都需要一個(gè)個(gè)溝通。”張玉延表示，在這個(gè)過程中，主管部門和屬地街道、社區(qū)都做了大量細(xì)致的工作，反復(fù)和業(yè)主溝通，才能將這件事一直推進(jìn)下去。

交付現(xiàn)場(chǎng)

首日成功交付7戶

翻建住房可并不是個(gè)小事，那么大筆資金都由業(yè)主出嗎?“危房治理的責(zé)任其實(shí)是在產(chǎn)權(quán)人的，但考慮到居民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力，將翻建費(fèi)用按照市、區(qū)和產(chǎn)權(quán)人2：2：6比例分?jǐn)偂?rdquo;鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)工作人員告訴記者，市區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%，且不參與日后出售房子分成。該項(xiàng)目立項(xiàng)金額為1211萬元，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政都在第一時(shí)間撥付了配比資金，保障了項(xiàng)目啟動(dòng)。

“我們建房費(fèi)用為每平米6000元，按照產(chǎn)權(quán)人自籌60%，即每平米需產(chǎn)權(quán)人自籌3600元。后期經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，費(fèi)用多退少補(bǔ)。”代建單位南京下關(guān)房產(chǎn)經(jīng)營有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王準(zhǔn)佳以張玉延家為例，張玉延住3單元205，戶型面積為65.3平米，一共支付23.5萬的自籌費(fèi)用。

自籌費(fèi)用一共分3次交清，分別為簽訂代建協(xié)議后付至50%、房屋封頂后付至70%、具備交付條件后付清尾款。所以此次交付一共有3個(gè)條件，“尾款交清，產(chǎn)權(quán)人本人來，并有代建協(xié)議。”王準(zhǔn)佳告訴記者，符合交付條件的共有16戶，5月30日共交付了7戶。

業(yè)主點(diǎn)贊

每套都有朝南的房間

4單元208業(yè)主孫兵一早就趕來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交付，對(duì)翻建后的房屋也非常滿意。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，交付后的房屋戶型大都做到了南北通透，呈現(xiàn)臥室朝南、客廳在中間、廚房在北面的“三段式”結(jié)構(gòu)布局，大大改善了居民的居住體驗(yàn)。為了提高居民居住舒適度，翻建后的樓在南京市危房治理翻建模式的“原址、原面積和原高度”的基礎(chǔ)上，將以前的一梯三戶變?yōu)橐惶輧蓱?，由過去的四個(gè)單元增加為六個(gè)單元，保證每套都至少有一間朝南的房間。此外，內(nèi)部的細(xì)微設(shè)計(jì)也遵循居民的意見，比如將承重柱改成異形柱。翻建后的房屋共有三套排水系統(tǒng)，污水排水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng)、還包括架空防潮層的排水系統(tǒng)，這樣就徹底解決了困擾一樓多年的防潮問題。

現(xiàn)在更多老舊危房業(yè)主開始了自籌之路。鼓樓區(qū)10號(hào)01、02、03幢，建于1957年，為二層磚木結(jié)構(gòu)住宅樓，原產(chǎn)權(quán)單位為南京醫(yī)科大學(xué)，共24戶，已全部房改。“我們會(huì)繼續(xù)推廣，并且優(yōu)化程序、提高效率。”鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)局房屋管理和安全科科長趙連景表示。

標(biāo)簽： 探索危房改造新模式 自籌資金翻建 新房的鑰匙