據(jù)中指研究院檢測(cè)，4月截至到24日，全國(guó)已有50余城出臺(tái)房地產(chǎn)相關(guān)政策超70條，明顯高于前三個(gè)月。近日，上述名單仍在持續(xù)擴(kuò)充，如無(wú)錫、沈陽(yáng)等城市。

統(tǒng)計(jì)顯示，衢州、秦皇島、綿陽(yáng)、蘭州、大連、麗水、蘇州、南寧、昆明等超過(guò)50城在本月發(fā)布了不同力度的穩(wěn)樓市政策。截至4月24日，全國(guó)累計(jì)出臺(tái)的房地產(chǎn)穩(wěn)樓市政策已經(jīng)超過(guò)60條。

另有媒體粗略統(tǒng)計(jì)，4月份以來(lái)，已有近30個(gè)城市在公積金政策、購(gòu)房補(bǔ)貼、降低購(gòu)房門(mén)檻及信貸首付等方面進(jìn)行調(diào)整，三四線(xiàn)城市依舊是“主力軍”，但也有不少省會(huì)城市、熱點(diǎn)城市已跟進(jìn)此輪調(diào)控小高峰。

樓市新政形式多樣，譬如南京出臺(tái)樓市新政策，明確提出從4月起外地購(gòu)房者可在南京市六合區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房，憑借戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證即可申請(qǐng)，限購(gòu)一套。蘇州部分城市也對(duì)購(gòu)房政策做了一定的調(diào)整，二手房限購(gòu)限售政策由原來(lái)的五年改為三年。外來(lái)居民在蘇州市、昆山市、太倉(cāng)市申請(qǐng)首套住房，由過(guò)去的三年內(nèi)連續(xù)繳滿(mǎn)24個(gè)月改為累計(jì)繳滿(mǎn)24個(gè)月。

某樓市觀察員分析指出，此次樓市新政呈現(xiàn)的最大特點(diǎn)是，向熱點(diǎn)一二線(xiàn)城市擴(kuò)圍。4月，上海、蘇州、南京、寧波等城市或降低購(gòu)房門(mén)檻或降低限售年限，熱點(diǎn)一二線(xiàn)城市調(diào)控政策優(yōu)化，向市場(chǎng)釋放了積極信號(hào)。也就是說(shuō)，在一城一策的政策下，房地產(chǎn)過(guò)去一年的“五限政策”，即限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)、限商出現(xiàn)了微妙的變化，通過(guò)政策的調(diào)整，在某種程度上，可以讓房地產(chǎn)漲幅變得可以預(yù)測(cè)、可以控制。

觀察員認(rèn)為，盡管樓市利好政策頻出，但城市間的持續(xù)分化將是未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)之一。當(dāng)前，部分地區(qū)雖放松了限制性政策，但短期市場(chǎng)效果有限，與此同時(shí)，個(gè)別熱點(diǎn)城市市場(chǎng)情緒有所修復(fù)，新房、二手房成交規(guī)模整體呈回升態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)穩(wěn)中有漲。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)，2022年以來(lái)，北京、杭州、合肥、蘇州等城市二手房市場(chǎng)均出現(xiàn)一定企穩(wěn)跡象。

多城發(fā)布公積金新政，調(diào)整公積金成主流趨勢(shì)

4月份，甘肅蘭州、云南昆明繼鄭州之后相繼出臺(tái)了系列政策，涉及貨幣化安置，降低二套房首付比例、調(diào)整公積金政策等各個(gè)方面，滿(mǎn)足群眾多元化置業(yè)需求。

4月上旬，上海臨港區(qū)優(yōu)化了人才購(gòu)房政策，重點(diǎn)支持單位人員工作時(shí)間可縮短至3個(gè)月，此前的要求“須在新片區(qū)工作滿(mǎn)一年以上”。

江蘇則成為本月密集發(fā)布政策且關(guān)注度最高的省份。目前，省會(huì)南京市已普遍下調(diào)了房貸利率，針對(duì)首套房購(gòu)房者，可以給出5.2％的利率，二套房利率大部分銀行降至5.4％-5.5％，并且放款速度加快。

另外，南京兩個(gè)區(qū)域放松了限購(gòu)，4月上旬，六合、溧水兩區(qū)針對(duì)外地戶(hù)籍購(gòu)房者，放開(kāi)了一套房的購(gòu)房門(mén)檻，外地戶(hù)籍可直接購(gòu)房。

江蘇另一熱點(diǎn)城市蘇州則是調(diào)整了限購(gòu)、限售政策，二手房已由限售5年改為限售3年，針對(duì)外地購(gòu)房者的所需3年內(nèi)社保／個(gè)稅連續(xù)繳納24個(gè)月門(mén)檻降低為累計(jì)繳納。蘇州還提高首次使用公積金貸款額度至個(gè)人最高60萬(wàn)、家庭最高90萬(wàn)。

由蘇州代管的縣級(jí)市常熟也發(fā)布了最新的人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策。全日制本科及以上、中級(jí)以上職稱(chēng)人才及技師以上高技能人才購(gòu)買(mǎi)新房，可享總價(jià)1％補(bǔ)貼。

除南京、蘇州外，江蘇多個(gè)城市也于調(diào)整了公積金貸款政策，如泰州市姜堰區(qū)雙職工住房公積金貸款最高額度上調(diào)至50萬(wàn)元；鹽城公積金貸款家庭最高限額上調(diào)至60萬(wàn)元，貸款還完可再次申請(qǐng)；無(wú)錫除提高額度外，針對(duì)二孩或三孩無(wú)錫戶(hù)籍家庭，公積金購(gòu)房最高可貸100萬(wàn)元。

實(shí)際上，調(diào)整公積金已是各地放松房地產(chǎn)調(diào)控的主流趨勢(shì)，多個(gè)省會(huì)城市如福州、昆明、蘭州、銀川都在4月發(fā)布了最新調(diào)整，均以支持繳存職工改善住房需求為出發(fā)點(diǎn)。

具體來(lái)看，福州提出第二次申請(qǐng)純住房公積金貸款首付款比例下調(diào)為40％；銀川提出首套房結(jié)清再次申請(qǐng)公積金貸款，最低首付比例調(diào)為30％；蘭州取消住房公積金貸款結(jié)清滿(mǎn)一年后方可再次申請(qǐng)貸款的限制。

業(yè)內(nèi)分析師指出，公積金政策是地方可以執(zhí)行的最沒(méi)有成本的救市工具，除了受限額度外，商業(yè)銀行貸款政策需要央行發(fā)布，而公積金政策可以各地出臺(tái)政策執(zhí)行。公積金額度不高，不會(huì)影響購(gòu)房者投機(jī)，大部分公積金使用都是剛需和改善購(gòu)房者，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，選擇公積金政策寬松，可以給市場(chǎng)釋放穩(wěn)樓市信號(hào)。

手段逐漸多元化，因城施策“花式松綁”來(lái)了

除了公積金、人才購(gòu)房補(bǔ)貼這類(lèi)政策外，各地還出現(xiàn)了此前較為少見(jiàn)的放松方式，優(yōu)化調(diào)整力度逐步加大。

在放松“五限”方面，浙江衢州成為首個(gè)公開(kāi)放松限售、限購(gòu)的城市，中部熱點(diǎn)城市長(zhǎng)沙為了加速非住宅商品房去化，放松了房地產(chǎn)“五限”之中的“限商”，提出允許存量用地“商改住”，并且買(mǎi)公寓最高補(bǔ)貼4％契稅。

交易稅費(fèi)也出現(xiàn)調(diào)整，4月26日，沈陽(yáng)將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由5年調(diào)整為2年，能夠降低二手房的交易成本，成為全國(guó)首個(gè)從增值稅角度調(diào)整的城市。

四川綿陽(yáng)調(diào)整公積金政策，提出業(yè)主可申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑甲》抗e金用于電梯增設(shè)，以解決老舊小區(qū)改造的問(wèn)題。

同時(shí)，一些行業(yè)性組織也在設(shè)法“救市”，近日，天津房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房企開(kāi)會(huì)，研究如何加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目銷(xiāo)售工作、相鄰項(xiàng)目良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。

值得注意的是，4月份出臺(tái)政策的很多城市，曾于此前或本月已出臺(tái)過(guò)房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策，比如福州、蘭州、昆明以及鄭州。

3月發(fā)布支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)方案后，鄭州本月再此次提出，要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，4月15日，鄭州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)何雄表示將實(shí)施青年人才安居工程，“鄭州將綜合運(yùn)用青年人才驛站、人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房及發(fā)放首次購(gòu)房補(bǔ)貼等方式，為青年人才提供安居保障。”

專(zhuān)家表示，“連續(xù)補(bǔ)充出臺(tái)政策是一個(gè)明顯的規(guī)律，因?yàn)榉康禺a(chǎn)涉及市場(chǎng)、金融等各個(gè)領(lǐng)域，所以政策一旦放松的話(huà)，就不是一次性的，而是會(huì)出現(xiàn)各種程度、范圍、渠道的放松。”

中指研究院報(bào)告指出，預(yù)計(jì)二季度穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策將持續(xù)出臺(tái)，如企業(yè)端加大房企紓困力度，幫扶有價(jià)值的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；需求端全面支持合理住房需求釋放，加大信貸支持力度，適度修正限購(gòu)、限貸等政策，促進(jìn)銷(xiāo)售回暖。

目前來(lái)看，仍有熱點(diǎn)城市在放松調(diào)控的路上，如天津近日擬調(diào)整公積金政策，雖然還未落地，但已進(jìn)入意見(jiàn)征集階段。

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