全國(guó)人大代表車(chē)秀蘭表示，建議率先在東北全面放開(kāi)生育政策限制，提高邊境地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)行工資津貼，設(shè)立東北振興人才基金。

車(chē)秀蘭說(shuō)，完全贊成兩個(gè)報(bào)告。在支持東北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展方面，車(chē)秀蘭建議：一是在共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分上參照西部省份執(zhí)行，在稅收優(yōu)惠上享受西部大開(kāi)發(fā)政策；二是率先在東北全面放開(kāi)生育政策限制，提高邊境地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)行工資津貼，設(shè)立東北振興人才基金；三是深入推進(jìn)東北國(guó)有企業(yè)混合所有制改革；四是率先開(kāi)展金融綜合化經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)，設(shè)立東北振興銀行、東北振興基金；五是率先放開(kāi)土地政策，建立土地制度綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

在推動(dòng)?xùn)|北文化教育設(shè)施建設(shè)方面，車(chē)秀蘭建議：一是將職業(yè)院校博物館建設(shè)納入文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是支持“雙高”職業(yè)院校建設(shè)博物館；三是探索職業(yè)院校博物館多樣化育人模式；四是明確職業(yè)院校博物館質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能定位，支持地方立足區(qū)域文化特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)建立博物館教育體系。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，2010～2020年的十年間，東北三省人口減少1106萬(wàn)人。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員，人口學(xué)、人口預(yù)測(cè)研究領(lǐng)域?qū)＜彝鯊V州在接受媒體采訪時(shí)表示，東北人口生育率在過(guò)去30年降低了50％，2010年人口普查總和生育率只有0.7至0.8，不到1990年的一半，一個(gè)原因是東北以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，國(guó)營(yíng)單位比例高，所以獨(dú)生子女政策實(shí)行范圍廣，此外東北的城鎮(zhèn)化水平較高，比如2020年人口普查中遼寧省城鎮(zhèn)化率超過(guò)72％，在全國(guó)各省份中排在第二位，高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。按照一般的發(fā)展規(guī)律，遼寧的城鎮(zhèn)化水平領(lǐng)先全國(guó)平均水平10年左右的時(shí)間。以往東北由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，比全國(guó)平均水平領(lǐng)先得更多一些，這些年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢一些，城鎮(zhèn)化水平與全國(guó)平均水平的差距也縮小了很多。城鎮(zhèn)化率越高，生育意愿越低，這也是造成生育率低的原因。

此外，他認(rèn)為，東北是移民文化，多數(shù)人口是來(lái)自其他省份的移民，缺少根親文化，對(duì)走來(lái)走去很習(xí)慣，因此人口會(huì)外流，比如去海南等地生活。東北的教育普及率高，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，文化程度越高，生育率越低，綜合原因造成了東北人口的現(xiàn)狀。

在全國(guó)兩會(huì)小組討論中，全國(guó)人大代表劉益春說(shuō)，完全贊同兩個(gè)報(bào)告。劉益春建議：一是加大對(duì)東北地區(qū)的支持力度，支持科技創(chuàng)新和“雙一流”建設(shè)，建立先進(jìn)的科技創(chuàng)新中心，更好支持東北振興；二是建議在政府工作報(bào)告第24頁(yè)“促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升”后增加“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。

標(biāo)簽： 全國(guó)平均水平 人口普查