2021年12月18日上午,碧桂園·閱西湖項目現(xiàn)場,市民在拿鑰匙的現(xiàn)場就拿到了產(chǎn)權(quán)證書。這是銅陵市第二批開展“交房即發(fā)證”的住宅項目。
今年8月以來,市自然資源和規(guī)劃局已先后完成“交房即發(fā)證”和“交地即發(fā)證”試點工作,金大地滟瀾公館、中梁壹號院兩項目交房現(xiàn)場,住戶同時領(lǐng)取到不動產(chǎn)權(quán)證;交地現(xiàn)場海螺新材料公司同時領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。截至目前,銅陵市共計5個項目完成“交房(地)即發(fā)證”。“交房(地)即發(fā)證”的服務(wù)模式受到了企業(yè)、群眾的肯定,取得了初步成效。
樹牢系統(tǒng)思維,精心謀劃整體部署。
聚焦市場主體關(guān)切,牢固樹立為企業(yè)和群眾“辦好一件事”的工作理念,出臺《銅陵市實施“交房(地)即發(fā)證”服務(wù)工作方案》,將全鏈條流程細化為土地儲備階段、土地供應(yīng)及用地規(guī)劃許可階段、交地和企業(yè)不動產(chǎn)登記發(fā)證階段、新建商品房預(yù)售階段、不動產(chǎn)首次登記階段、交房和個人不動產(chǎn)登記發(fā)證階段等6個主要階段,以“能合不分、能并不串”的原則,優(yōu)化再造流程,明確工作職責(zé),理清了“誰來干”“怎么干”“何時干”的工作難題,從源頭上解決了交房(地)與辦證不同步、交房(地)與辦證間隔時間長等問題,切實保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益。
堅持內(nèi)外協(xié)同,合力推進優(yōu)化流程。
從全流程角度出發(fā),以逆向思維倒排工作流程,針對原有業(yè)務(wù)中測繪成果延后、項目驗收耗時長等短板問題,進一步將自然資源、住建、稅務(wù)、人防等職能部門業(yè)務(wù)深入融合,打破原有業(yè)務(wù)流程簡單串聯(lián)的模式,采取科學(xué)再造,壓茬推進、節(jié)點控制、容缺預(yù)審、并聯(lián)辦理的方式,縱向上將權(quán)籍調(diào)查落宗、權(quán)屬爭議協(xié)調(diào)及確認全部納入收儲環(huán)節(jié)前置完成并向后延伸辦理“水、電、氣”聯(lián)動過戶,橫向上將規(guī)劃、消防、人防、竣工驗收、房產(chǎn)測繪、權(quán)籍調(diào)查、門牌及樓棟號編制等十余項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實行“扁平化”壓縮,多維度進行流程重塑和優(yōu)化,縮短了新房交付和項目開工時間,降低企業(yè)時間成本和建設(shè)成本。
加快技術(shù)迭代,保障服務(wù)提質(zhì)增效。
今年,創(chuàng)新重構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)服務(wù)一體化平臺”,綜合配置自然資源、住建、“水電氣”等部門職能,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理24小時不打烊,隨時隨地可申辦,通過信息共享和數(shù)據(jù)交互,在售樓部建立起“不動產(chǎn)服務(wù)大廳”,只需登錄皖事通APP在線完成業(yè)務(wù)申請和稅費繳納,即可在交房當(dāng)天領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書,并完成“水電氣”聯(lián)動過戶,實現(xiàn)了新建商品房“登記、交易、繳稅”業(yè)務(wù)的“不見面”辦理。
二是數(shù)據(jù)共享減材料。
采用數(shù)據(jù)端口開發(fā)、一體化平臺等多種方式分層分級推動信息共享工作,先后實現(xiàn)稅務(wù)、民政、公安、市場監(jiān)管理、住建等12家部門共計20項信息種類的共享集成,并按照“系統(tǒng)共享獲取為主,避免重復(fù)提交”的原則,充分應(yīng)用數(shù)據(jù)共享成果,不斷精簡申請材料,對于可以網(wǎng)上共享獲取的收件材料,不再要求申請人提供。
總結(jié)試點經(jīng)驗,全面推動常態(tài)長效。
8月22日,銅陵首個“交房即發(fā)證”項目“金大地·滟瀾公館”小區(qū)交房現(xiàn)場同步向業(yè)主頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,做到住權(quán)和產(chǎn)權(quán)同步實現(xiàn),取得了初步成效。
交地即發(fā)證試點。
8月30日,銅陵海螺新材料科技有限公司按照“交地即發(fā)證”流程,領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證并辦理了項目開工手續(xù),相關(guān)部門采取容缺受理、容缺預(yù)審、并聯(lián)辦理、全程服務(wù)等措施,切實縮短企業(yè)辦證工作周期,將原本企業(yè)預(yù)計一個月的時間壓縮在三天內(nèi)完成事項辦理,最大程度發(fā)揮了容缺預(yù)審制、交地即發(fā)證、承諾即開工等改革措施的聯(lián)動效應(yīng),幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。
銅陵市將充分發(fā)揮試點先行示范引路作用,以試點項目為契機,不斷總結(jié)經(jīng)驗,拓展服務(wù)范圍,健全“交房(地)即發(fā)證”工作機制,加大政策宣傳,完善配套服務(wù)措施,讓“交房(地)即發(fā)證”改革成效惠及更多市場主體和群眾。(銅中宣)