按照《國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽等6個城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》，國務(wù)院同意自7月8日起，在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市暫時調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》的有關(guān)規(guī)定。

粵劇演出(資料圖)。廣州粵劇院 供圖

據(jù)廣州市文化廣電旅游局介紹，此次批復(fù)涉及廣州文旅產(chǎn)業(yè)開放、審批權(quán)下放。在產(chǎn)業(yè)開放方面，允許在廣州設(shè)立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社經(jīng)營除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)；在審批權(quán)下放方面，涉及調(diào)整下放娛樂場所、演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、營業(yè)性演出行政審批層級，其中包括將外國投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者投資設(shè)立的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以及將舉辦外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出的審批權(quán)下放廣州市。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些調(diào)整既能為廣州帶來進(jìn)一步優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境的政策紅利，也可能帶來審批量顯著增大等現(xiàn)實(shí)壓力。對此，廣州市文化廣電旅游局表示，正加快對接、落實(shí)相關(guān)調(diào)整，聯(lián)動推出政策宣講會，充分聽取市場主體的意見建議，推動此次“開放下放”走深走實(shí)。

2023年以來，廣州演藝市場的火爆帶動了文旅消費(fèi)活力。2023年該市舉辦營業(yè)性演出10萬余場，創(chuàng)下大中型演出數(shù)量、舉辦演唱會的演出藝人數(shù)量兩個“全國第一”。2024年1月至6月，廣州審批營業(yè)性演出63927場(5000人以上大型營業(yè)性演出72場)。

廣州市華星演藝有限公司董事長石廣生認(rèn)為，營業(yè)性演出等的審批權(quán)下放是大勢所趨，廣州是全國演出最多的城市之一，“我相信廣州將延續(xù)去年演出市場的紅火勢頭，以‘演唱會+’助力拉動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的GDP。”廣東省演出行業(yè)協(xié)會副會長李鏡淳則建議進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，這樣有助于提升效率，加大演唱會等活動供給，更好滿足市場需求。

此次批復(fù)允許在廣州設(shè)立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社從事相關(guān)出境旅游業(yè)務(wù)。對此，迪拜連鎖旅行社——賽古陸旅行社辦公室經(jīng)理肖璐表示，該旅行社將中國分部設(shè)在廣州，是出于看好中國的出境游市場和廣州的營商環(huán)境：“接下來將組織一批如包車、租車等出境游定制產(chǎn)品上架。”

廣州地區(qū)旅行社行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人陳國策表示，借助此次利好，廣州將能進(jìn)一步吸納更多外資旅行社從事出境游業(yè)務(wù)，活躍本地的出境游市場，為出境游市場帶來躍升。截至目前，廣州有15家外商投資旅行社，目前有4家旅行社可以經(jīng)營出境游。(完)

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