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近日，北京市人力資源社會保障局與國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局共同發(fā)布了一項重要通知，旨在規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶管理，以更好地保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。這一通知著重關(guān)注農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管環(huán)節(jié)，進一步明確了農(nóng)民工工資專用賬戶的適用范圍、運行使用流程以及工資支付的監(jiān)控預警規(guī)范等內(nèi)容，有效地防止了工資支付制度不落實的問題。

通知的實施使得企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務時可以自由選擇辦理專用賬戶的銀行。同時，銀行也通過簡化開戶手續(xù)和減免跨行支付手續(xù)費等方式優(yōu)化服務，降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的成本，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境提供了保障。農(nóng)民工工資專用賬戶是指施工總承包單位在工程建設項目所在地銀行開立的，專門用于支付農(nóng)民工工資的賬戶。通知明確了賬戶的開立流程、使用規(guī)范以及賬戶的撤銷流程和所需材料。開戶銀行要規(guī)范優(yōu)化服務流程，配合總承包單位規(guī)范做好專用賬戶開立和管理工作，并在業(yè)務系統(tǒng)中對賬戶進行特殊標識。銀行應通過建立客戶經(jīng)理“一對一”專項輔導機制、開通專用賬戶業(yè)務綠色通道、簡化開戶手續(xù)、減免跨行支付手續(xù)費等方式進一步優(yōu)化專用賬戶服務質(zhì)效。

在賬戶使用環(huán)節(jié)，建設單位應按照施工合同約定的數(shù)額或比例等，及時將工程款撥付至總承包單位的專用賬戶，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。開戶銀行不得將專用賬戶資金轉(zhuǎn)入除本項目農(nóng)民工本人銀行賬戶以外的賬戶，也不得為專用賬戶提供現(xiàn)金支取和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算服務。

通知的發(fā)布標志著農(nóng)民工工資專用賬戶全覆蓋監(jiān)測預警體系的實施。農(nóng)民工工資專用賬戶制度是確保工程款人工費分賬管理、人工費按時足額撥付、總包代發(fā)工資等制度落實的基本前提。監(jiān)管部門通過動態(tài)實時掌握專用賬戶數(shù)據(jù)和異常情況，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，加強根治欠薪問題的源頭治理。

通知的出臺還首創(chuàng)了農(nóng)民工工資專用賬戶“人社+金融”聯(lián)動監(jiān)管機制，突破了以往獲取專用賬戶核心數(shù)據(jù)的障礙，填補了北京市在專用賬戶管理方面的空白。這一機制可以更好地實現(xiàn)監(jiān)測預警處置全流程閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)分析和重點指標監(jiān)測，主動識別和及早發(fā)現(xiàn)欠薪風險隱患。同時，通知還強調(diào)了市級統(tǒng)籌聯(lián)動、各區(qū)屬地管理，統(tǒng)一規(guī)范管理流程、統(tǒng)一賬戶開立協(xié)議文本、統(tǒng)一培訓指導服務，方便建設施工企業(yè)自主選擇辦理業(yè)務的銀行。

北京市人力資源社會保障部門將繼續(xù)與相關(guān)部門合作，推進《通知》的落實工作，進一步提升關(guān)聯(lián)預警效能和監(jiān)管精準度。人力資源社會保障部門將監(jiān)督檢查專用賬戶運行、人工費用撥付、農(nóng)民工工資支付等情況，并督促未按要求簽訂三方協(xié)議、未規(guī)范開設和使用專用賬戶的企業(yè)進行整改。金融監(jiān)管部門將指導各相關(guān)銀行提高專用賬戶服務質(zhì)效，并督促及時上傳專用賬戶數(shù)據(jù)。通過共同推動部門屬地職責的落實，完善根治欠薪協(xié)同監(jiān)管機制，達到針對性的治理。

這一舉措為農(nóng)民工的工資支付提供了更多保障，確保他們的合法權(quán)益得到維護。通過建立全覆蓋的專用賬戶監(jiān)測預警體系，銀行可以將人工費撥付和工資發(fā)放數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)民工工資監(jiān)控預警平臺，并進行與農(nóng)民工實名制、工資支付及考勤等大數(shù)據(jù)的比對，提高關(guān)聯(lián)預警效果。通過在線非現(xiàn)場檢查，監(jiān)管部門可以提升監(jiān)管精準度，減輕企業(yè)負擔。監(jiān)測預警數(shù)據(jù)分發(fā)后，建設項目所在區(qū)的勞動保障監(jiān)察員可以及時處理，形成監(jiān)測預警處置反饋閉環(huán)，提高欠薪問題的主動治理能力。

總之，這一通知的發(fā)布將進一步加強農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管，并提供更多保障措施來保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。北京市將繼續(xù)推動該通知的落實，以確保農(nóng)民工的工資按時足額支付。

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