寧陵縣張弓鎮(zhèn)小呂集村黨建文化廣場(chǎng)一角

創(chuàng)建支部過硬星，全縣完成15個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓，取消16名村干部資格；創(chuàng)建生態(tài)宜居星，全縣開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”示范創(chuàng)建，新裝村內(nèi)路燈43萬余盞，創(chuàng)建市縣兩級(jí)“四美鄉(xiāng)村”24個(gè)；創(chuàng)建平安法治星，全縣364個(gè)村（社區(qū)）符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)335個(gè)，達(dá)標(biāo)率92.03%……

去年以來，河南省商丘市寧陵縣堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的總載體、總抓手，一星一專班，一村一方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表、上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了大抓支部、爭(zhēng)“星”晉級(jí)的生動(dòng)局面。

寧陵縣城郊鄉(xiāng)胡二莊村被授予2022年度“五星”支部

落實(shí)“誰來干”

三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)“五星”

陽春三月，穿行于寧陵鄉(xiāng)村，只見一排排房屋整齊劃一，平坦的鄉(xiāng)村道路潔凈如洗，村內(nèi)村外綠樹紅花環(huán)繞，與陽光下熠熠生輝的紅色黨徽相得益彰，“五星”支部創(chuàng)建的氛圍隨處可見。

“五星”支部創(chuàng)建工作漸入佳境，與寧陵縣堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建工作作為“一號(hào)工程”來抓密不可分。寧陵構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、專班指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級(jí)實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)格局，讓全體黨員干部分清職責(zé)、明確任務(wù)。

火車跑得快，全靠車頭帶。寧陵縣委書記擔(dān)任全縣“五星”支部創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，以上率下，逢會(huì)必講，調(diào)研必問，示范帶動(dòng)33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，5個(gè)“五星”創(chuàng)建村分別由縣委書記、縣長(zhǎng)、縣委副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)聯(lián)系。將創(chuàng)建工作列為縣委常委會(huì)常設(shè)會(huì)議議題，6次專題聽取匯報(bào)，把牢創(chuàng)建方向，逐村謀劃、整鄉(xiāng)推進(jìn)、全縣提升，讓講“五星”、比“創(chuàng)星”在全縣成為一種新風(fēng)尚。

寧陵縣推行創(chuàng)建任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，以“一星一表一圖”的形式，指導(dǎo)村（社區(qū)）建立具體任務(wù)、陣地提升、檔案規(guī)范“三個(gè)清單”，實(shí)行“周調(diào)度、月例會(huì)、季通報(bào)、回頭看”機(jī)制，確保創(chuàng)建工作每周都有進(jìn)度、每月都有提升，及時(shí)把項(xiàng)糾偏，實(shí)現(xiàn)良性推進(jìn)。

寧陵縣農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。

明確“怎么干”

對(duì)標(biāo)提升創(chuàng)“五星”

“不謀全局者，不足謀一域。”寧陵注重從全局上謀勢(shì)、在關(guān)鍵處落子，找準(zhǔn)突破口、打造聚合力，推動(dòng)“五星”創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)落地見效。

突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建支部過硬星。寧陵加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理，聯(lián)合8家縣級(jí)職能部門，對(duì)2019名村干部進(jìn)行屆中年度資格聯(lián)審，調(diào)整村黨支部書記4人；組織開展“干群夜話”活動(dòng)186場(chǎng)次，參與干部群眾1.3萬人次；落實(shí)“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，開展村干部“學(xué)歷+能力”雙提升行動(dòng)，42名村干部學(xué)歷得到提升；3名村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。

突出“一村一品”，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺星。寧陵注重發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，種植優(yōu)質(zhì)花生33萬畝、優(yōu)質(zhì)林果24.4萬畝，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)區(qū)域性（花生）良種繁育基地縣；加快倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等現(xiàn)代設(shè)施裝備建設(shè)，全年整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目124個(gè)，投入資金3.6億元；建立省市縣三級(jí)追溯示范點(diǎn)18個(gè)，以全市第一的成績(jī)順利通過了“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”考核審查。

突出環(huán)境整治，創(chuàng)建生態(tài)宜居星。寧陵突出抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命和村莊綠化亮化等工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)11.3萬戶，覆蓋率達(dá)89%以上。

突出“三零”爭(zhēng)創(chuàng)，創(chuàng)建平安法治星。完善“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊(duì)伍”治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾化解關(guān)口前置；提升“雪亮工程”建設(shè)水平，累計(jì)安裝和聯(lián)網(wǎng)探頭2820個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)視頻監(jiān)控全覆蓋；在全國(guó)重大活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)赴京“零上訪”，受到全市通報(bào)表揚(yáng)。

突出為民服務(wù)，創(chuàng)建文明幸福星。以全國(guó)婚俗改革試點(diǎn)縣為依托，寧陵打造“5A”婚姻登記處、“中國(guó)梨鄉(xiāng)豫簡(jiǎn)·愛·婚禮公園”、紅色婚俗紀(jì)念館和家風(fēng)家教村史館；推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)6721人，困難人員再就業(yè)769人；擴(kuò)大社保覆蓋范圍，新增參保企業(yè)49家、參保人員3536人，做到了應(yīng)保盡保。

酥梨產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

聚焦“干的好”

定向發(fā)力創(chuàng)“五星”

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短強(qiáng)弱，在“五星”創(chuàng)建工作中，寧陵縣著力解決創(chuàng)建重點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

基層強(qiáng)隊(duì)伍。寧陵高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)充編制540名，高于全市平均數(shù)量。建立村班子建設(shè)評(píng)估制度，每半年開展一次村干部履職排查，撤換村支部書記9人，調(diào)整村“兩委”干部47人。舉辦村干部培訓(xùn)班7期，累計(jì)培訓(xùn)6829人次。加大發(fā)展農(nóng)村黨員工作力度，2022年共發(fā)展農(nóng)村黨員380名，其中35歲以下占比達(dá)60%以上。

逐村補(bǔ)短板。緊扣創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)，寧陵村村全面摸排，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、信訪矛盾突出、人居環(huán)境較差的村，實(shí)行臺(tái)賬式管理，節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)。在“一星”“二星”“三星”村和軟弱渙散村中，開展村級(jí)黨群服務(wù)中心設(shè)施提升行動(dòng)，列出8類必備項(xiàng)和5類提升項(xiàng)，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)奪星，使全縣各村黨群服務(wù)中心面貌均有明顯改觀，外部形象實(shí)現(xiàn)整體提升。

服務(wù)沉一線。在創(chuàng)建工作推進(jìn)過程中，寧陵縣委組織部主動(dòng)履行牽頭抓總責(zé)任，從部機(jī)關(guān)抽調(diào)28名業(yè)務(wù)骨干，組建14個(gè)指導(dǎo)組，每組負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常態(tài)化到各村進(jìn)行跟蹤問效，確保創(chuàng)建工作抓細(xì)抓實(shí)。（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁艷 通訊員 高會(huì)鵬）

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