按照慣例，感覺(jué)到這幾天有政策部署，但不知道具體哪一天。4月是對(duì)前一年確定的方向、內(nèi)外形勢(shì)的變化進(jìn)行重新研判。實(shí)際上就是因時(shí)制宜，如果有變化，就會(huì)重新定調(diào)，并對(duì)政策做微調(diào)處理。

如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？國(guó)家如何評(píng)價(jià)？房地產(chǎn)形勢(shì)怎樣？

(資料圖)

據(jù)新華社報(bào)道，中央政治局4月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。我們梳理下，共釋放了以下幾個(gè)方面的政策信號(hào)。

1、客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)回升，但需求仍不足。

會(huì)議表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

總體上看，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。由此可見(jiàn)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，既看到了我們經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的成果，需求有所擴(kuò)大、供給逐步恢復(fù)、預(yù)期得到改善，但同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了這種恢復(fù)依然不穩(wěn)固，后續(xù)的需求仍然跟不上去。

我們要利用好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心，但不能盲目樂(lè)觀和自信，要在追求質(zhì)量基礎(chǔ)上繼續(xù)提速。

會(huì)上明確表示，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。這種需求當(dāng)然也包括房地產(chǎn)，但是前提是老百姓的收入增加。所以，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。

2、積極的貨幣、財(cái)政政策不會(huì)輕易退出，將保持穩(wěn)定主基調(diào)，拉動(dòng)內(nèi)需回升。

會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力。這個(gè)跟去年底的定調(diào)基本上保持了一致性，沒(méi)有什么太大變化。

既然前邊說(shuō)到了內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、需求仍然不足，那也就意味著國(guó)家認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前的不足，所以，前期相對(duì)積極的財(cái)政、貨幣政策不會(huì)輕易退出，這些政策仍將持續(xù)發(fā)力，拉動(dòng)內(nèi)需逐步回升。

3、房地產(chǎn)被放在“化解風(fēng)險(xiǎn)”板塊，解決問(wèn)題依然是2023年主題。

與以往不同，此次談及房地產(chǎn)內(nèi)容時(shí)，是放在“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”里邊的。會(huì)議指出，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好中小銀行、保險(xiǎn)和信托機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。要加強(qiáng)地方債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。

從行文比重看，房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)占很大篇幅，可見(jiàn)，房地產(chǎn)領(lǐng)域的主要風(fēng)險(xiǎn)還是在房地產(chǎn)企業(yè)方面。一定程度上，在“金融十六條”及“三支箭”政策落地支持下，房企經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，樓市企穩(wěn)回升。但2023年解決房企風(fēng)險(xiǎn)仍然是重要課題，仍然值得重點(diǎn)關(guān)注。

其實(shí)，我認(rèn)為除了房企，購(gòu)房者的風(fēng)險(xiǎn)也要關(guān)注，這幾年大家受到很大影響，不少人還貸壓力陡增，甚至可能有還不上的風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)地方債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。

在風(fēng)險(xiǎn)方面，會(huì)議提到銀行及房地產(chǎn)外，就是地方債務(wù)問(wèn)題。會(huì)議指出，要加強(qiáng)地方債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。大家都缺錢(qián)了，包括地方，畢竟房地產(chǎn)這塊影響很大。所以，會(huì)議重申相關(guān)規(guī)定，顯示出對(duì)隱性債務(wù)的監(jiān)管將繼續(xù)從嚴(yán)的態(tài)度。

5、房住不炒的定位基調(diào)不動(dòng)搖。

會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的這個(gè)定位，就不再展開(kāi)了，其實(shí)強(qiáng)調(diào)與否，都不會(huì)改變，所以，大家也都習(xí)慣了。無(wú)需贅言。

6、因城施策，支持合理住房需求，利好還會(huì)持續(xù)。

會(huì)議表示，因城施策，支持剛性和改善性住房需求。這句話(huà)跟以往沒(méi)有區(qū)別，這就是說(shuō)過(guò)去的政策還保持延續(xù)性。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)分化趨勢(shì)，一線城市和熱點(diǎn)二線城市以及三四線城市呈現(xiàn)差異化趨勢(shì)，所以在政策上會(huì)有所差別，具體問(wèn)題具體分析。

以上是橫向的因城施策，其實(shí)也包括縱向的政策調(diào)整，比如按時(shí)間軸發(fā)展，有些政策該加碼會(huì)加碼，該退出就會(huì)退出。但寬松且溫和的總基調(diào)不變。

支持剛需和改善性合理住房需求方面，不用多說(shuō)了，去年和今年各地已經(jīng)出臺(tái)過(guò)無(wú)數(shù)政策，一定程度上也激發(fā)了消費(fèi)需求，但仍然需要加大力度。因?yàn)樾枨笕匀徊蛔?，這要靠政策發(fā)力，要提高老百姓收入和信心，還要靠房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定作保障。

7、保交樓、保民生、保穩(wěn)定，為房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支持。

會(huì)議指出，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。這一切都關(guān)系到老百姓的信心問(wèn)題，更關(guān)系到他們的切身利益問(wèn)題。實(shí)際上，正是此次會(huì)議釋放的信號(hào)，確保穩(wěn)定，后續(xù)政策也將以此為準(zhǔn)。

8、探索房企轉(zhuǎn)型，建立房地產(chǎn)行業(yè)新發(fā)展模式。

“推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式”再次堅(jiān)定了房企未來(lái)的工作方向，肯定是要轉(zhuǎn)型的，至于怎么轉(zhuǎn)，恐怕就要八仙過(guò)海各顯神通了。

對(duì)于房企而言，既要做好當(dāng)前的市場(chǎng)去化工作，還要尋求未來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)和模式，畢竟傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式早已過(guò)時(shí)，所以誰(shuí)能創(chuàng)新誰(shuí)就會(huì)有機(jī)會(huì)。

9、建設(shè)保障性住房，為百姓住房和企業(yè)發(fā)展提供新的思路。

其實(shí)，新的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中包括房企參與保障性住房建設(shè)，這也是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分。會(huì)議提出，規(guī)劃建設(shè)保障性住房。

這是未來(lái)解決老百姓住房難題的市場(chǎng)外的另一條腿，隨著住房觀念的改變升級(jí)，房企也要做好觀念更新，領(lǐng)會(huì)“租購(gòu)并舉的住房制度”精神，積極參與建設(shè)，未來(lái)國(guó)內(nèi)保障性租賃住房市場(chǎng)將有很大的發(fā)展空間。相關(guān)金融政策也會(huì)加大支持力度。

10、推進(jìn)城中村改造，首提“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

會(huì)議提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城中村改造，這一點(diǎn)不多說(shuō)，跟房地產(chǎn)緊密相關(guān)，但又不同于房地產(chǎn)，是新階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，但肯定的是，對(duì)房地產(chǎn)去庫(kù)存來(lái)說(shuō)將是利好。

“平急兩用”這是首次提出，顧名思義就是平時(shí)和應(yīng)急時(shí)都可以用，包括部署一些應(yīng)急的醫(yī)療設(shè)施等。這樣的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也同樣可以貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

總結(jié)：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好趨勢(shì)明顯，但仍然存在諸多問(wèn)題，需求依然不足，尤其是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解方面值得重點(diǎn)關(guān)注。需要繼續(xù)保持原有的支持政策不斷，需要有新的支持政策喚起購(gòu)房者信心，此外，要加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域的住房創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，新時(shí)代新階段新任務(wù)新目標(biāo)。

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