要助推“雙減”政策落地見(jiàn)成效，在中小學(xué)招生錄取環(huán)節(jié)不斷規(guī)范，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，必不可少。近日，湖南省教育廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(下稱《通知》)，在“學(xué)區(qū)劃定”、“報(bào)名信息采集”、“錄取機(jī)制”、“規(guī)范高中招生”、“保障特殊群體入學(xué)”等方面作出要求。省教育廳要求，各地要大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，積極宣傳引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)招生入學(xué)相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，暢通舉報(bào)申訴受理渠道，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為。

【中考】

優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配比例不得低于50%，整體錄取率達(dá)85%以上

去年的中考中，長(zhǎng)沙市一中、師大附中、長(zhǎng)郡中學(xué)、雅禮中學(xué)的指標(biāo)生最低控制線為562分，而上述四所優(yōu)質(zhì)高中非指標(biāo)生的錄取控制線在580分-582分之間。但在部分初中學(xué)校，學(xué)生可以憑借最低562分的中考成績(jī)，通過(guò)指標(biāo)生的方式錄取到上述四所優(yōu)質(zhì)高中。比如，去年在長(zhǎng)沙市明德華興學(xué)校的初三畢業(yè)生小蔣中考分?jǐn)?shù)為569分，他通過(guò)報(bào)考指標(biāo)生，順利被長(zhǎng)沙市一中錄取，比該校的普高錄取線低了整整11分。今年，長(zhǎng)沙優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生計(jì)劃也明確將從去年的50%提高到60%?！锻ㄖ芬裁鞔_，要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中(包括省級(jí)示范性高中和當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的非示范性高中)招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，分配比例不得低于50%且逐步提高，并堅(jiān)持向薄弱初中傾斜，不得跨區(qū)域分配指標(biāo)。

另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，由于指標(biāo)生的最低錄取線定得過(guò)高，導(dǎo)致部分市州的指標(biāo)生實(shí)際錄取比例偏低?！锻ㄖ芬螅侠碓O(shè)置指標(biāo)生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，努力提高指標(biāo)生整體錄取率，2022年應(yīng)達(dá)到85%以上。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析，指標(biāo)生計(jì)劃實(shí)際上是“校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”，對(duì)于一些普通初中學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的學(xué)生，只要在學(xué)校內(nèi)表現(xiàn)突出，完全有機(jī)會(huì)升入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)的現(xiàn)象也是存在的，在一些熱門(mén)的或者牛娃扎堆的初中校，其指標(biāo)生錄取線甚至都超過(guò)了高中普通錄取線，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度或可窺見(jiàn)一斑。由此可見(jiàn)，在“小升初”階段，選擇一所略普通非熱門(mén)的學(xué)校，高中升入名校的機(jī)會(huì)反而更大。

高中招生錄取批次原則不超過(guò)兩個(gè)，嚴(yán)禁招收借讀生

在招生錄取中，《通知》還要求各地要簡(jiǎn)化普通高中招生批次，2022年原則上不超過(guò)兩個(gè)批次，今年確因特殊原因不能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)批次的，須報(bào)省教育廳審批同意。業(yè)內(nèi)人士分析，普通高中招生錄取批次過(guò)多，不利于普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變，這樣調(diào)整后，更利于促進(jìn)普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展。

同時(shí)，各地要全面建立市級(jí)高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)招生錄取過(guò)程管理，嚴(yán)禁提前招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁招收借讀生、收取借讀費(fèi)?！锻ㄖ愤€明確，民辦普通高中應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生自愿的原則，在符合招生政策的基礎(chǔ)上，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生，不得錄取分?jǐn)?shù)低于教育行政主管部門(mén)確定的普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，嚴(yán)禁將錄取分?jǐn)?shù)與收費(fèi)掛鉤。生源不足的民辦普通高中，可由市級(jí)教育行政部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計(jì)劃。普通高中學(xué)位資源不足的縣市區(qū)，經(jīng)申請(qǐng)由市級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)學(xué)位資源，合理安排跨區(qū)域招生計(jì)劃。在市域內(nèi)調(diào)劑招生計(jì)劃的一律不得掐尖，也不得錄取分?jǐn)?shù)低于生源地普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線的學(xué)生。嚴(yán)格落實(shí)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦普通高中獨(dú)立招生規(guī)定，嚴(yán)禁公民辦學(xué)?；旌险猩?/p>

【小升初】

科學(xué)合理劃定片區(qū)，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息

《通知》指出，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，各地要充分考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍。教育資源相對(duì)均衡的地方，鼓勵(lì)實(shí)行單校劃片，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期;教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡，確保劃片就近入學(xué)的要求全面落實(shí)。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，各地可在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會(huì)公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。

在報(bào)名信息采集上，各地要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集的原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。信息采集應(yīng)限于學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要內(nèi)容，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性完成，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。各地應(yīng)建設(shè)和完善統(tǒng)一的義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。

此外。各地要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取;超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣級(jí)教育行政部門(mén)在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

還要全面落實(shí)公民同招。各地要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，合理制定義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校(含民辦完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的義務(wù)教育學(xué)段)應(yīng)在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生，不得單獨(dú)組織學(xué)生報(bào)名、錄取。優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣市區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，在本縣市區(qū)內(nèi)不能完成招生計(jì)劃且審批機(jī)關(guān)為市州教育行政部門(mén)的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)跨縣市區(qū)招生，不得跨市州招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，嚴(yán)格實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

【特殊群體入學(xué)】

全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求

在保障特殊群體入學(xué)上，《通知》指出，各地要健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉?gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各地要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料;實(shí)行積分入學(xué)的地方要完善積分規(guī)則，切實(shí)保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。

認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策，對(duì)回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門(mén)要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對(duì)烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，各地要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)待政策。

【特殊類型招生】

所有義務(wù)教育學(xué)校不得以各類特長(zhǎng)生名義進(jìn)行招生

《通知》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范特殊類型招生。所有義務(wù)教育學(xué)校不得以各類特長(zhǎng)生名義進(jìn)行招生。經(jīng)市州教育行政部門(mén)認(rèn)定的具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的普通高中可申請(qǐng)自主招生，但要明確學(xué)校特色方向、招生數(shù)量和相應(yīng)的招生辦法，嚴(yán)格控制招生計(jì)劃比例(原則上不超過(guò)5%)，并報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。特長(zhǎng)生招生錄取應(yīng)在初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束后組織進(jìn)行，除體育、藝術(shù)和小語(yǔ)種類型可在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生外，其他類型在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。要遏制學(xué)校利用特長(zhǎng)生招生政策進(jìn)行掐尖招生或假冒特長(zhǎng)生違規(guī)擇校等行為。

加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國(guó)籍學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，普通高中不得舉辦“國(guó)際部”或“境外課程班”。普通高中“國(guó)際部”或“境外課程班”納入統(tǒng)一招生管理，實(shí)行計(jì)劃單列，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級(jí)。

標(biāo)簽： 優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配比例 湖南省教育廳 雙減政策落地見(jiàn)成效 普通中小學(xué)招生入學(xué)工作