為切實(shí)提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,加快建設(shè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍,按照加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整合資源力量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范操作流程要求,近日,省人社廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展 全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》),我省將推進(jìn)“兩校”融合,重點(diǎn)建設(shè)25所優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。
培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才
按照《實(shí)施意見》,我省將聚焦制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字河北建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,用足用好職業(yè)院校和技工院校培訓(xùn)資源,大規(guī)模、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)有力人才和技能支撐。
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方向,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)需求有效對(duì)接。
強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向。以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)確定培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體的培訓(xùn),促進(jìn)“人崗相適”,促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。
打造特色培訓(xùn)品牌。創(chuàng)新政策措施,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,激勵(lì)職業(yè)院校和技工院校積極承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn),廣泛開展市場(chǎng)化、社會(huì)化培訓(xùn),建立培訓(xùn)資源優(yōu)化配置、勞動(dòng)者按需選擇、政府加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)的體制機(jī)制。
到2025年,開展就業(yè)技能培訓(xùn)75萬人次
按照《實(shí)施意見》,我省將聚焦辦好“三件大事”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象普惠化、培訓(xùn)資源市場(chǎng)化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化,技能人才規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,發(fā)展環(huán)境明顯改善。到2025年,職業(yè)院校和技工院校開展就業(yè)技能培訓(xùn)75萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次,培訓(xùn)高技能人才15萬人以上、企業(yè)新型學(xué)徒10萬人以上,以才引商、以才聚企效應(yīng)逐步顯現(xiàn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)建設(shè)25所省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校
按照《實(shí)施意見》,我省重點(diǎn)建設(shè)25所省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、支持120所中等職業(yè)學(xué)校提升發(fā)展質(zhì)量。
大力發(fā)展技工教育,人口規(guī)模30萬以上的縣(市、區(qū))要將技工院校建設(shè)納入本地國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)。鼓勵(lì)市縣對(duì)技工院校預(yù)備技師班(技師班)、高級(jí)工班參照高等職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生均撥款。鼓勵(lì)社會(huì)力量和企業(yè)興辦職業(yè)院校和技工院校,探索開展職業(yè)院校和技工院校股份制、混合所有制改革,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力和活力。
到2022年,“雙師型”教師占比達(dá)到60%
堅(jiān)持多方位培養(yǎng)職業(yè)教育師資力量,加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),到2022年,每所職業(yè)院校和技工院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達(dá)到60%。
根據(jù)全日制在校生和開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)年均規(guī)模(培訓(xùn)人次按30%比例折算成全日制在校生數(shù)),按照各類型、各層次職業(yè)院校和技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的師生比,合理配備公辦職業(yè)院校和技工院校教師。允許職業(yè)院校和技工院校按有關(guān)規(guī)定將15%的編制員額用于聘請(qǐng)兼職教師,按編制內(nèi)人員標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)具備高級(jí)技師職業(yè)資格證書或高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書的高技能人才,職業(yè)院校和技工院校可通過選聘方式公開招聘,沒有空缺崗位的按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位。
“職業(yè)培訓(xùn)包”提供定制式職技培訓(xùn)
深化教學(xué)教法改革。引進(jìn)開發(fā)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地域特色經(jīng)濟(jì)的“職業(yè)培訓(xùn)包”,為勞動(dòng)者提供定制式職業(yè)技能培訓(xùn)。
全面推廣理論教學(xué)與實(shí)操培訓(xùn)“一體化”培訓(xùn)模式。推行“典型任務(wù)培訓(xùn)法”,依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,把開發(fā)勞動(dòng)者從事相關(guān)職業(yè)必須具備的典型技能任務(wù)融入培訓(xùn)中,夯實(shí)勞動(dòng)者技能基礎(chǔ)。注重解決“工學(xué)矛盾”,對(duì)企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體,采取彈性學(xué)時(shí)、累積學(xué)時(shí)的辦法開展職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”,動(dòng)員院校和企業(yè)開發(fā)課程資源,采取實(shí)名制管理、人臉識(shí)別等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。
“雙證”互認(rèn),培樹特色技能人才品牌
通過校企合作、第三方機(jī)構(gòu)、院校鑒定所(站)、競(jìng)賽選拔、職業(yè)資格鑒定等方式開展多元化評(píng)價(jià)。職業(yè)院校要積極推行“1+X”證書制度,并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。學(xué)生取得的職業(yè)技能等級(jí)證書符合國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)(工種)名稱、內(nèi)容、等級(jí)劃分要求的,在就業(yè)、職稱評(píng)審、薪資確定、技能人才榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審等方面,與技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書具有同等效力。
牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),培樹特色技能人才品牌。職業(yè)院校和技工院校要嚴(yán)格按照已公布的評(píng)價(jià)規(guī)范開展職業(yè)培訓(xùn),培樹“河北技工”“燕趙家政”“冀菜大廚”等特色品牌。
每年培訓(xùn)重點(diǎn)群體人員不低于15萬人次
圍繞就業(yè)重點(diǎn)群體,廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)。組織職業(yè)院校和技工院校面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等就業(yè)重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)開展“菜單”式培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn),加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)院校和技工院校每年開展就業(yè)技能培訓(xùn)不低于15萬人次。
每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不低于2萬人次
發(fā)揮院校資源優(yōu)勢(shì),大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。依托職業(yè)院校和技工院校,開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)。職業(yè)院校和技工院校每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不低于2萬人次。發(fā)揮職業(yè)院校和技工院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)和師資作用,開展集智創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
每年高技能人才培訓(xùn)不低于3萬人次
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。高等職業(yè)院校、技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校要把高技能人才培訓(xùn)作為首要任務(wù),著眼培育燕趙工匠,大力開展高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn),增加高技能人才供給。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G與VR技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè),開展新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝等方面培訓(xùn),進(jìn)一步提升高技能人才專業(yè)知識(shí)水平、解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。職業(yè)院校和技工院校每年開展高技能人才培訓(xùn)不低于3萬人次。
健全績效工資激勵(lì)機(jī)制
各級(jí)政府、行業(yè)部門、國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校和技工院校承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù),無需履行招投標(biāo)和專家評(píng)審程序,向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交開班申請(qǐng),按程序組織開展培訓(xùn)并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
職業(yè)院校和技工院校面向社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)取得的收入,在合理扣除當(dāng)期需支付的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和耗材購置、教材開發(fā)、水電等直接成本后,可按不超過60%的比例提取資金,用于核增單列管理的績效工資總量,由學(xué)校自主分配,不受績效工資水平控制線限制,不作為下一年度單位績效工資總量核定基數(shù)。自主分配部分由學(xué)校依據(jù)教師及相關(guān)人員工作量制定分配方案,報(bào)主管部門備案后實(shí)施。
急需緊缺工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%
建立培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制,結(jié)合評(píng)估結(jié)果,適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)??茖W(xué)合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),急需緊缺工種的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
健全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制。將職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)院校和技工院校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展情況、政府各項(xiàng)支持政策實(shí)施情況、教師利益相關(guān)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
按照“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”原則,對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)全面實(shí)施實(shí)名制信息管理。動(dòng)態(tài)公布和實(shí)時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄,對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)立即清退,依法依規(guī)追究責(zé)任。