“老板，你們?cè)O(shè)置了‘不得向未成年人出售煙草制品’的標(biāo)識(shí)后，還有沒(méi)有未成年人來(lái)買煙呀?”“沒(méi)有了，有個(gè)別年輕人看不出來(lái)成年沒(méi)，我們都要求他們出示身份證……”“謝謝你們的理解和合作!”

近日，在重慶市各大中小學(xué)復(fù)學(xué)之際，重慶市檢察院第五分院對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的校園周邊煙草禁售公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。2019年10月，五分院經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，部署在轄區(qū)9個(gè)區(qū)啟動(dòng)校園周邊煙草禁售公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)，確定以校園周邊違規(guī)銷售煙草制品為監(jiān)督重點(diǎn)，并由轄區(qū)各檢察院公益訴訟部門和未檢部門聯(lián)合開(kāi)展此次專項(xiàng)工作。隨后，各基層檢察院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)校周邊的56家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行摸排走訪和調(diào)查取證。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分中小學(xué)校周邊50米內(nèi)仍有香煙售賣點(diǎn)，此類零售戶普遍未在顯著位置設(shè)置“禁止向未成年人銷售卷煙制品標(biāo)志”。同年10月底至11月，五分院等多個(gè)檢察院向所在轄區(qū)煙草專賣局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)行政主管部門送達(dá)了公益訴訟訴前檢察建議。

“我們主要是督促建議行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)部分商家的違法行為依法進(jìn)行查處，采取有效措施對(duì)校園周邊違規(guī)售煙行為進(jìn)行全面清查，加大未成年人吸煙有害健康的宣傳力度，提高零售商戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)等等。”五分院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

收到檢察建議后，短短一個(gè)多月里，相關(guān)行政主管部門迅速行動(dòng)起來(lái)，制定清理整頓工作實(shí)施方案，對(duì)“紅線”內(nèi)的香煙零售戶進(jìn)行摸排建檔、分類處置。同時(shí)，加大宣傳力度，進(jìn)一步普及未成年人吸煙有害健康知識(shí)。

榮昌區(qū)行政部門對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式摸排，對(duì)2900余戶香煙零售戶“禁止向未成年人銷售卷煙”警示標(biāo)識(shí)張貼情況進(jìn)行逐戶檢查;永川區(qū)行政部門分階段、分類別開(kāi)展中小學(xué)周邊卷煙零售戶清理整頓工作;江津區(qū)檢察院主動(dòng)與該區(qū)煙草專賣局會(huì)簽了加強(qiáng)辦案協(xié)作的意見(jiàn)，探索建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制……

截至目前，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共辦理涉煙草行政公益訴訟案10件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議10份，收到回復(fù)并整改完畢8件，尚有2件正在整改中。

“今年3月底，《重慶市人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃》公布，擬于今年制定公共場(chǎng)所控?zé)煑l例。未成年人控?zé)煈?yīng)該受到社會(huì)各界的重視，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要社會(huì)各界共同攜手努力的工程。”五分院未成年人檢察部門負(fù)責(zé)人坦言，檢察機(jī)關(guān)控?zé)煿嬖V訟工作仍在進(jìn)行中。今年4月中旬，重慶市檢察機(jī)關(guān)正式啟動(dòng)了維護(hù)未成年人權(quán)益公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，其中也包括了對(duì)校園周邊安全的專項(xiàng)監(jiān)督。

據(jù)了解，五分院接下來(lái)將指導(dǎo)轄區(qū)院繼續(xù)對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)者是否違法經(jīng)營(yíng)香煙等進(jìn)行常態(tài)化跟蹤監(jiān)督，同時(shí)對(duì)前期辦案成果開(kāi)展回訪檢查，并將聯(lián)合教委、學(xué)校等單位加大對(duì)未成年人禁煙保護(hù)的法治教育宣傳，督促行政主管部門加大對(duì)校園周邊環(huán)境的治理力度，與多部門探索建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。(記者李立峰　通訊員彭靜　梁琴)

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