為確保高等教育肩負起推動科技創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、服務國家建設之歷史重任，必須深化高等教育綜合改革，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立中國特色高等教育治理體系，不斷增強高等教育治理能力。

第一，堅持黨在高等教育治理中的領導地位，是我國高等教育治理現(xiàn)代化的本質(zhì)?；仡櫺轮袊闪⑵呤辏瑘猿贮h的領導是中國特色高等教育治理的根本經(jīng)驗。推進新時代高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持黨的領導，同時還要不斷改進、提高黨領導和治理高等教育的方式與水平，強化系統(tǒng)治理、綜合治理，在加強調(diào)查研究和科學論證基礎上健全決策機制，優(yōu)化頂層設計能力，加強對高等教育決策執(zhí)行過程的引導和監(jiān)督，確保整體推進。同時，強化源頭治理，一是加強學習和領悟習近平總書記關于高等教育的重要論述及全國教育大會精神，把握高等教育發(fā)展規(guī)律，建立起先進的高等教育治理理念，科學指導高等教育治理實踐;二是要繼續(xù)深化“放管服”改革，堅決貫徹管辦評分離，真正轉(zhuǎn)變政府職能，提高高等教育治理的專業(yè)化水平，增強治理服務能力;三是深入發(fā)掘束縛高等教育創(chuàng)新的深層次問題，科學、充分地開展調(diào)研和論證評估，從根本上尋求解決問題的辦法。

第二，堅持社會主義辦學方向，是我國高等教育改革和一流大學建設的根本原則。建設中國特色社會主義大學，首先要堅持正確思想的指導，也就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，尊重高等教育發(fā)展規(guī)律和高校辦學規(guī)律，形成先進的高等教育治理理念;堅持和貫徹社會主義核心價值體系，以此為統(tǒng)領建立起先進的大學文化和治理文化，增強文化自信，探尋具有國際對話能力的中國特色大學模式;堅持社會主義民主政治原則，保障高等教育治理體系中高校自主權(quán)、高?；鶎訉W術組織和廣大師生員工的民主權(quán)，發(fā)揮其在高等教育治理中的基礎性作用;尊重廣大人民群眾及各社會機構(gòu)的高等教育治理參與權(quán)，確保高等教育改革發(fā)展吸納人民智慧、反映人民意愿、滿足人民訴求，建立高等教育治理的共建共治共享機制;強化高校家國情懷意識，充分發(fā)揮公共職能、公共價值，以服務于社會主義現(xiàn)代化建設尤其是為國家重大戰(zhàn)略需求服務為導向，構(gòu)建科學研究與技術開發(fā)及服務體系、中國特色哲學社會科學體系;在尊重高等教育生態(tài)、促進高等教育多樣化發(fā)展的前提下，強化公立高等教育體系建設，創(chuàng)新公立高校辦學模式，建立現(xiàn)代大學制度，發(fā)揮公立高校在服務社會主義事業(yè)中的中流砥柱作用，突出我國社會主義高等教育基本體制優(yōu)勢。

第三，滿足人民對更多更優(yōu)高等教育的需求，是我國高等教育實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本動力。充分滿足人民對物質(zhì)和文化生活的需要，是社會主義國家治理的根本任務。在高等教育走向大眾化、普及化的過程中，要在持續(xù)加大高等教育資源供給的基礎上，加強高等教育質(zhì)量治理，包括樹立正確的高等教育質(zhì)量觀，將高等教育發(fā)展的重心落實到質(zhì)量提升上來;優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，加大中西部尤其是西部地區(qū)高等教育支持力度、加大對社會弱勢群體接受高等教育的支持力度，發(fā)展公平的高等教育;強化高校立德樹人根本使命，引導高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、具有全球競爭力的高素質(zhì)人才;以“雙一流”建設為抓手，打造一批具有優(yōu)秀辦學能力、卓越服務能力、重大國際影響力的世界一流大學，并充分發(fā)揮其示范效應，帶動高等教育整體發(fā)展;實施高校分類管理，構(gòu)建不同類型高校各安其位、特色發(fā)展、有機協(xié)同、和諧共生的高等教育生態(tài)系統(tǒng)，促進高等教育整體發(fā)展、綠色發(fā)展;探索中國特色高等教育質(zhì)量評估機制，從根本上破除“五唯”積弊，引導高校以服務國家建設和人民福祉為導向，創(chuàng)新辦學模式。

第四，探索中國高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化，必須高度重視并倚賴高等教育法治的作用。為此，要加快形成完備的高等教育法律規(guī)范體系，即把堅持黨的領導和社會主義辦學方向、遵循高等教育基本規(guī)律、確立高等教育機構(gòu)的職能與社會使命、明確政府及高等教育機構(gòu)權(quán)責等重大基本事項納入教育法規(guī)體系之中，做到有法可依;形成高效的高等教育法治實施體系，要把各級各類教育行政部門和高等教育機構(gòu)的依法行政、依法辦學作為高等教育治理的主體工程，確保有法必依;形成嚴密的高等教育法治監(jiān)督體系，對于高等教育相關主體的依法行政與依法辦學情況，要實施自上而下的行政監(jiān)督、基層監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部自我監(jiān)督、外部參與監(jiān)督相結(jié)合，嚴格依法監(jiān)督與強化問責追責相結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法必嚴、違法必究;形成有力的高等教育法治保障體系，要依法為高等教育改革發(fā)展提供充分的經(jīng)費和資源保障，完善政策和制度供給，保護高校內(nèi)外部利益相關主體的合法權(quán)益，調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的主動性與積極性，為高等教育改革與創(chuàng)新營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。高等教育治理法治落實到高校層面，一個重要工作就是強化學校章程建設，切實貫徹依章管理。當前我國高等教育發(fā)展中的一些問題尾大不掉，例如過度行政化、科研成果轉(zhuǎn)化效益不高等問題，在很大程度上正是由于缺乏法治規(guī)制與保障，因此法治化是我國高等教育治理現(xiàn)代化的關鍵內(nèi)容和重要保障。

第五，高等教育普及化的基本特征是高度多元化，包括生源多元化、學制多元化、教學與學習形式多樣化、課程類型多元化、質(zhì)量標準多元化、管理與服務模式以及高校類型多元化等，高等教育治理只有適應高等教育作為復雜系統(tǒng)的多元化需求，才能有效發(fā)揮作用，提升治理效益。在信息時代，隨著現(xiàn)代科學技術日益應用于教育，普及化高等教育發(fā)展與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等現(xiàn)代科技將不斷加強融合，這就為高等教育有效治理提供了契機，即充分利用現(xiàn)代科技手段來改進高校教育決策、管理和服務模式，增強高校科學辦學能力，包括：利用數(shù)據(jù)科技收集、發(fā)掘和分析社會需求及其變化趨勢，有效調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、學科機構(gòu)，科學調(diào)整高校專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制;加強智慧學習空間建設，一方面為教學提供智能化技術支撐，優(yōu)化教學組織形式和教學技術，優(yōu)化課堂管理，另一方面為學生構(gòu)建泛在學習環(huán)境，促進學習革命;實施學生學業(yè)數(shù)字化、動態(tài)化監(jiān)測，為學生提供個性化的管理與服務，并提高治理效益。信息化、智能化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是我國高等教育治理現(xiàn)代化的基礎條件。

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