多邊貿(mào)易體制是以世界貿(mào)易組織為核心的貿(mào)易體制，最大目的為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的流動(dòng)自由。 WTO建成于1995年，但是70年前，多邊貿(mào)易體系的雛形以及歷史脈絡(luò)已基本形成1948年。1948年，《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）的生效，正為搭建了體系的初步框架。GATT以及后續(xù)所搭建的WTO相互合作，形成了一個(gè)嚴(yán)密且規(guī)范的網(wǎng)絡(luò),全面覆蓋國(guó)際商品及服務(wù)貿(mào)易，同時(shí)還覆蓋了與貿(mào)易緊密相連的其他領(lǐng)域，如國(guó)際投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，并開創(chuàng)性地構(gòu)建了一個(gè)融合外交協(xié)商與法律裁決的爭(zhēng)端處理體系。

時(shí)至今日，多邊貿(mào)易體系已成為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化、確保世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的關(guān)鍵力量。多邊貿(mào)易體系的核心由五大支柱性原則緊密構(gòu)成，它們共同支撐并推動(dòng)著全球貿(mào)易的健康發(fā)展。首要原則是無(wú)差別待遇，強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易伙伴間實(shí)施一視同仁的政策，確保所有成員均能享受“最惠國(guó)”待遇，并保障國(guó)內(nèi)外商品、服務(wù)及人員獲得等同的“國(guó)民”待遇。其次，體系致力于貿(mào)易自由化，通過不間斷的談判努力，逐步削減包括關(guān)稅、進(jìn)口限制在內(nèi)的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，以及行政程序復(fù)雜、匯率調(diào)控等非關(guān)稅障礙。再次，強(qiáng)調(diào)規(guī)則的可預(yù)測(cè)性，WTO框架下的關(guān)稅稅率及市場(chǎng)規(guī)則日益清晰且具約束力，為外國(guó)企業(yè)、投資者及政府營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境，有效降低了貿(mào)易壁壘變動(dòng)的不確定性。體系倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)出口補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷等“不公平”競(jìng)爭(zhēng)手段，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序的公正與透明。最后，多邊貿(mào)易體系特別關(guān)注并支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革，通過提供更長(zhǎng)的適應(yīng)期、更大的政策靈活性及特定的優(yōu)惠條件，助力這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在全球范圍內(nèi)，關(guān)貿(mào)協(xié)定以及世貿(mào)組織已經(jīng)收獲了顯著成就，備受人們關(guān)注。經(jīng)歷了八輪全球貿(mào)易談判之后，多邊貿(mào)易體系得以成功建構(gòu)，極大地削弱了傳統(tǒng)的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。自關(guān)貿(mào)協(xié)定問世之后，在工業(yè)化國(guó)家中，制造業(yè)呈現(xiàn)出顯著的變化，平均關(guān)稅出現(xiàn)了大幅銳減，由之前的40%降低到4%左右。與此同時(shí)，全球貨物貿(mào)易額也呈現(xiàn)出激增，以年平均增長(zhǎng)率來(lái)看，不僅超過了6%，而且是世界人均GDP年增長(zhǎng)率的三倍。以現(xiàn)下的多邊貿(mào)易體制來(lái)看，世貿(mào)組織是其核心所在，是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)交流與合作的重要框架，既占據(jù)著重要地位，又產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，其不僅為開放貿(mào)易體系打下了扎實(shí)的規(guī)則基礎(chǔ)，同時(shí)也是用于解決貿(mào)易爭(zhēng)端的根本機(jī)制；其如同國(guó)際貿(mào)易的堅(jiān)固基石，在推動(dòng)貿(mào)易繁榮方面起到了重要的支柱性作用，也為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了重要幫助，展現(xiàn)出了其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的不可估量的貢獻(xiàn)?；厮輾v史可以發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)革命之前，世界貿(mào)易年增長(zhǎng)率僅僅只有0.27%，在進(jìn)入20世紀(jì)之后，特別是50-70年代之間，多邊自由貿(mào)易政策得以誕生和興起，在國(guó)家之間，貿(mào)易障礙、壁壘日漸破解，貿(mào)易摩擦有了重要的調(diào)節(jié)機(jī)制，自此，世界貿(mào)易開始走進(jìn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展階段，也為全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了重要的黃金發(fā)展時(shí)期。在世貿(mào)組織主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制下，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作起到了極大的促進(jìn)作用，但是，也不可忽視其所面臨的眾多挑戰(zhàn)，如貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)蘇、區(qū)域貿(mào)易的規(guī)劃與安排，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速推進(jìn)等等，特別是一部分發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)久停留在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與改革中，這些都是對(duì)體制的極大考驗(yàn)。

在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固，早期主要體現(xiàn)在實(shí)施進(jìn)口替代策略上。這一策略的根本就在于嚴(yán)格限制進(jìn)口，一般會(huì)借助關(guān)稅、配額等多元化的管控手段，最終目的就是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)特定工業(yè)部門，推動(dòng)民族工業(yè)的發(fā)展，使本土產(chǎn)品可以完全取代進(jìn)口，以帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，徹底改變貿(mào)易逆差的發(fā)展局面，保持國(guó)際收支平衡，雖然越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家逐漸開始放棄這一戰(zhàn)略，最突出的表現(xiàn)就是降低了關(guān)稅壁壘，但是對(duì)比全球范圍，非關(guān)稅壁壘仍表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，特別是在發(fā)展中國(guó)家。以2017年為例，有21個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總計(jì)75起，總額超過110億美元。相比之下，從總體上來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的受益方，但是不可忽視其中存在的一大重要問題，那就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空心化，這是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的重要挑戰(zhàn)。雖然這是源自各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，是參與國(guó)際分工的自然結(jié)果。但是在一部分發(fā)達(dá)國(guó)家中，由于其內(nèi)部收入分配機(jī)制存在極大的弊端，引發(fā)了國(guó)內(nèi)收入懸殊，由此衍生出嚴(yán)峻的社會(huì)問題，再加上國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致了矛盾的加劇。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，進(jìn)一步推動(dòng)了極端民族主義等不良思想的大范圍擴(kuò)散。在這一背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家便將本國(guó)的社會(huì)問題完全歸結(jié)于全球貿(mào)易自由、以及所謂的他國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2008年，全球爆發(fā)金融危機(jī)，使得越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于貿(mào)易保護(hù)主義。區(qū)域貿(mào)易安排，即特定國(guó)家或地區(qū)間通過簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，使得區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的自由化程度超越區(qū)域外，是二戰(zhàn)后迅速崛起的一種貿(mào)易合作模式。其間經(jīng)歷了三次發(fā)展浪潮：第一次，20世紀(jì)50-60年代，標(biāo)志為歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的成立；第二次，20世紀(jì)90年代初，標(biāo)志為初步形成歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)、簽訂北美自貿(mào)協(xié)定、創(chuàng)立亞太經(jīng)合組織，這一階段同時(shí)還見證了拉美、非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起，東盟自貿(mào)區(qū)的誕生等；第三次，20世紀(jì)90年代至今，具體標(biāo)志在于區(qū)域貿(mào)易合作的日漸深化以及蓬勃發(fā)展，在這一階段內(nèi)，出現(xiàn)了大量的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。表面上看，區(qū)域貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體系具有相輔相成的促進(jìn)作用，但是在一定范圍內(nèi)，其仍然會(huì)對(duì)多邊貿(mào)易體系的基礎(chǔ)架構(gòu)形成一定程度的侵蝕。具體表現(xiàn)在于，相對(duì)于世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則，區(qū)域貿(mào)易安排成為一種例外情形。在協(xié)定簽署國(guó)之間，其所享有的優(yōu)惠待遇并不會(huì)按照最惠國(guó)待遇原則擴(kuò)展到區(qū)域外的其他成員，由此表明了協(xié)定所具有的顯著的排他性。然而，這并不會(huì)與世貿(mào)組織的既定原則相違背。其還具有顯著的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，在區(qū)域內(nèi)，一旦關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘得以破除，就會(huì)極大地推動(dòng)各成員國(guó)之間的貿(mào)易活動(dòng)，提高貿(mào)易量，這也是各個(gè)國(guó)家自愿簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重要原因之一。其同時(shí)又表現(xiàn)出了明顯的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。具體表現(xiàn)在于，當(dāng)關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘得以破除之后，區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易成本會(huì)呈現(xiàn)出明顯的偏差。此時(shí)，這項(xiàng)立足于與他國(guó)或地區(qū)而展開的貿(mào)易活動(dòng)，極有可能轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)的其他成員國(guó)。由此所帶來(lái)的必然是雙重影響，區(qū)域貿(mào)易安排參與國(guó)受益，排除在外的其他國(guó)家則受損?？梢?，這是對(duì)最惠國(guó)待遇原則的挑戰(zhàn)，會(huì)對(duì)多邊貿(mào)易體制的基石形成極大的沖擊。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的迅速擴(kuò)張及其在全球范圍內(nèi)的蔓延，使得世界貿(mào)易組織面臨復(fù)雜規(guī)則的挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)對(duì)起來(lái)倍感棘手，形象地比喻為“意大利面條碗”現(xiàn)象——眾多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如同碗中的面條，錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，難以理清。另一方面，在激勵(lì)機(jī)制的影響下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了各種問題，如信息不對(duì)稱、機(jī)制扭曲等，導(dǎo)致資源分配效率低下，難以展現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。歷數(shù)發(fā)展中國(guó)家，凡實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的，并未加入關(guān)貿(mào)協(xié)定及世貿(mào)組織。從20世紀(jì)80年代開始，發(fā)展中國(guó)家逐漸覺醒，越來(lái)越多地加入世貿(mào)，但是仍然有一部分國(guó)家存在被邊緣化等風(fēng)險(xiǎn)，這部分國(guó)家的共同特點(diǎn)，就在于經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)滯后、欠發(fā)達(dá)。

對(duì)于多邊貿(mào)易體制而言，當(dāng)前所面臨的是極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何維護(hù)這一體制、如何有效推進(jìn)多邊貿(mào)易談判，成為關(guān)乎國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建的關(guān)鍵問題。此問題的解答，既決定了多邊貿(mào)易體制中一國(guó)對(duì)資源地投入，也給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了極大的影響，特別是在推進(jìn)多邊協(xié)定方面的決心、信心以及動(dòng)力。為了解決困境，為了其夯實(shí)基礎(chǔ)功能，筆者認(rèn)為，可以結(jié)合以下策略：首先，基于歷史，已經(jīng)充分明確了全球治理實(shí)踐中，多邊貿(mào)易體制所具有的無(wú)可替代的核心地位，作為各成員國(guó)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)定的信念，就是開放、非歧視的多邊主義原則，要隨時(shí)保持警惕，要確保體制的穩(wěn)健前行；其次，在可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)下，貿(mào)易實(shí)際上是用于減貧并同步推動(dòng)發(fā)展必不可少的重要手段，不僅有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面也具有不可替代的作用。各國(guó)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，通過多邊貿(mào)易體制加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)貿(mào)易的健康發(fā)展，從而為全球經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。然而，單邊主義、孤立主義日漸興起，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸加劇，這些都給多邊貿(mào)易體制及其規(guī)則帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也改變了全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增加了環(huán)境中的不穩(wěn)定以及不確定因素。堅(jiān)守多邊貿(mào)易體制，不僅是對(duì)這一體制的有力支持，也是為了更好地推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。自加入世貿(mào)之后，積極踐行大國(guó)責(zé)任，嚴(yán)格履行入世承諾，直至擴(kuò)圍談判的圓滿結(jié)束，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。世界貿(mào)易組織現(xiàn)如今已經(jīng)具備極高的成熟度，面向所有的成員國(guó)，為其提供公平公正的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定平臺(tái)，不僅可以更好地保持貿(mào)易政策的穩(wěn)定性以及可預(yù)期性，同時(shí)也為解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了科學(xué)合理的機(jī)制以及堅(jiān)實(shí)的保障，這些都是其他機(jī)制無(wú)法比擬的。區(qū)域貿(mào)易安排的涌現(xiàn)，顯然無(wú)法成為多邊貿(mào)易體制的替代，更不能展現(xiàn)其所具有的核心作用。實(shí)際上，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制，并不會(huì)反作用于區(qū)域貿(mào)易安排，而是為發(fā)展中國(guó)家提供一個(gè)保障，為其平等參與的機(jī)會(huì)，更有助于構(gòu)建合作共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。這對(duì)于貿(mào)易自由化、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康化以及世界經(jīng)濟(jì)的繁榮化，都具有至關(guān)重要的作用。自加入世貿(mào)之后，基于實(shí)踐已充分驗(yàn)證了作為多邊貿(mào)易體制引領(lǐng)者的能力，而且已在實(shí)際行動(dòng)中展現(xiàn)出這一實(shí)力。特別是在區(qū)域貿(mào)易談判中，始終秉持開放、透明、包容的核心理念，始終希望協(xié)議能夠?yàn)閰⑴c各方提供庇護(hù)和幫助，能夠彰顯多邊貿(mào)易體制的支持，能夠規(guī)避全球貿(mào)易治理體系的碎片化。一帶一路所展現(xiàn)的不僅僅是方案以及構(gòu)想，也是為了引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，是為了推動(dòng)多邊貿(mào)易體制深化發(fā)展，是為了沿線國(guó)家共同進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在“一帶一路”的引領(lǐng)下，樂于與沿線各國(guó)分享經(jīng)濟(jì)體制改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與沿線各國(guó)之間的戰(zhàn)略對(duì)接，激勵(lì)這部分發(fā)展中國(guó)家更全面、更深入地參與到多邊貿(mào)易體制中，共同促進(jìn)各國(guó)的繁榮發(fā)展。在“一帶一路”倡議下，設(shè)施聯(lián)通是其中的核心領(lǐng)域，能夠有效彌補(bǔ)沿線國(guó)家的短板，有助于促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，其也能夠?yàn)檫@部分國(guó)家參與、融入多邊貿(mào)易體制提供有力支撐。在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)，解決最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展難題被置于突出位置，所實(shí)施的是零關(guān)稅政策，其根本就是為了強(qiáng)化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。“一帶一路”背景下，資金融通成為重要支柱，與多邊金融機(jī)構(gòu)建立緊密合作，為沿線國(guó)家提供強(qiáng)有力的資金動(dòng)力，幫助這些國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既促進(jìn)了貿(mào)易活動(dòng)，也加速了這部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，一帶一路能夠得以實(shí)施和推進(jìn)的重要根本，就是民心相通。在沿線國(guó)家之間，一方面發(fā)揚(yáng)了絲綢之路的友好合作精神，另一方面也組織推進(jìn)了多元化的交流、志愿服務(wù)活動(dòng)等，如學(xué)術(shù)互動(dòng)、人才培訓(xùn)，不僅增進(jìn)了沿線國(guó)家人民之間的了解與友誼，更為推動(dòng)多邊貿(mào)易體制的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與多邊貿(mào)易體系作為全球經(jīng)濟(jì)秩序的基石，不僅支撐著國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行，還促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與繁榮。它們?nèi)缤惶拙艿膶?dǎo)航系統(tǒng)，引導(dǎo)著各國(guó)在開放與合作中共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，是各國(guó)在貿(mào)易往來(lái)中遵循的行為準(zhǔn)則，旨在確保貿(mào)易的公平、透明與可預(yù)測(cè)性。這些規(guī)則涵蓋了關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)際貿(mào)易提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的法律框架。它們通過減少貿(mào)易壁壘，促進(jìn)商品、服務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，加速了世界經(jīng)濟(jì)的融合與增長(zhǎng)。多邊貿(mào)易體系，則以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心，是各國(guó)通過談判達(dá)成的多邊貿(mào)易協(xié)議的集合體。它代表著一種基于規(guī)則的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，通過爭(zhēng)端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審議、貿(mào)易談判等功能，維護(hù)著國(guó)際貿(mào)易的公平性與自由化。多邊貿(mào)易體系不僅促進(jìn)了貿(mào)易自由化，還推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與韌性。然而，隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與多邊貿(mào)易體系也面臨著諸多挑戰(zhàn)。特別是貿(mào)易保護(hù)主義、以及對(duì)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性的質(zhì)疑等，都對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了威脅。這些挑戰(zhàn)不僅可能導(dǎo)致貿(mào)易壁壘的增加，影響全球貿(mào)易的流暢性，還可能加劇國(guó)家間的貿(mào)易摩擦，破壞國(guó)際合作的氛圍。面對(duì)挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與多邊貿(mào)易體系的權(quán)威性與有效性。通過加強(qiáng)WTO的改革與完善，提升爭(zhēng)端解決機(jī)制的效率與公正性，推動(dòng)貿(mào)易自由化與便利化，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。同時(shí)，各國(guó)還應(yīng)積極應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的不平等問題，通過貿(mào)易談判與政策協(xié)調(diào)，為發(fā)展中國(guó)家提供更多的發(fā)展機(jī)遇與支持。

全球政治經(jīng)濟(jì)格局仍處于大變革時(shí)期，在資源、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)等眾多領(lǐng)域，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，也出現(xiàn)了各種逆全球化思潮以及勢(shì)力，這些都極大地影響了多邊貿(mào)易體制的深化，也使得對(duì)多邊貿(mào)易體制的改革成為規(guī)則重塑的核心議題。現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制體現(xiàn)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的霸權(quán)思維，已不足以應(yīng)對(duì)全球分工和多邊貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題。多邊貿(mào)易體制作為國(guó)際公用物品，不僅具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，而且影響范圍突破了國(guó)家、地區(qū)或國(guó)家集團(tuán)的界限，廣泛涵蓋了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、大國(guó)和小國(guó)，故多邊貿(mào)易體制的供給高度依賴于各國(guó)之間的相互合作。高效促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的國(guó)際合作，在164個(gè)WTO成員之間圍繞所有改革事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)存在“集體行動(dòng)的困境”。目前較為現(xiàn)實(shí)可行的做法是，借鑒聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，盡快形成由WTO成員中的大國(guó)構(gòu)成的“核心管理層”和相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)，有助于破解多邊貿(mào)易體制改革面臨的困境，為在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┳灾髦卫硖峁┛尚新窂?。與之相比，全球性的貿(mào)易規(guī)則可節(jié)約大量分散談判帶來(lái)的組織成本，提高國(guó)際貿(mào)易效率。盡管多哈回合談判懸而未決，但努力維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制已成為各成員方的共識(shí)。在全球權(quán)力格局多元化的背景下，WTO提供全球貿(mào)易規(guī)則這一共用物品的效率較低，亟待對(duì)WTO的決策機(jī)制進(jìn)行改革。對(duì)于那些分歧相對(duì)較大的議題而言，一般會(huì)選擇“關(guān)鍵多數(shù)”談判策略，具體而言，就是以“貿(mào)易份額”成為“成員數(shù)量”的替代，以此作為評(píng)估協(xié)定共識(shí)度的基本標(biāo)準(zhǔn)。在最惠國(guó)待遇原則的指引下，保障協(xié)定所具有的開放性效果能夠覆蓋所有成員。就當(dāng)前來(lái)看，這一談判模式通常將90%的貿(mào)易份額作為實(shí)現(xiàn)最佳貿(mào)易治理效應(yīng)的基準(zhǔn)。從實(shí)質(zhì)上看，“關(guān)鍵多數(shù)”談判是一種爭(zhēng)取某個(gè)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域大國(guó)合作的模式。當(dāng)然，在此過程中，應(yīng)打破談判議題由發(fā)達(dá)國(guó)家選擇和主導(dǎo)的局面，擴(kuò)大“大國(guó)合作”中的發(fā)展中大國(guó)參與權(quán)，將談判議題覆蓋到更多的領(lǐng)域，降低“關(guān)鍵多數(shù)”的比例設(shè)置。倡導(dǎo)大國(guó)合作尤其是發(fā)達(dá)大國(guó)與發(fā)展中大國(guó)之間的合作，有助于消解區(qū)域性貿(mào)易體制對(duì)多邊貿(mào)易體制的“侵蝕”，以國(guó)際合作并兼顧各方利益的公用物品供給模式來(lái)有效克服霸權(quán)供給模式帶來(lái)的負(fù)面影響。當(dāng)條件和時(shí)機(jī)成熟時(shí)，WTO可考慮將行之有效的區(qū)域性貿(mào)易體制推廣和應(yīng)用于多邊貿(mào)易體制。未來(lái)多邊貿(mào)易體制改革的方向在于，兼顧各個(gè)成員方的利益，在通過傳統(tǒng)方式降低各成員方關(guān)稅水平、削減非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易自由化手段創(chuàng)造組織租金的同時(shí)，應(yīng)該更好地分配組織租金，使WTO改革的成果惠及各個(gè)成員方。從這個(gè)意義上說(shuō)，平衡多邊貿(mào)易體制的成員方利益成為多邊貿(mào)易體制改革能否穩(wěn)步推進(jìn)的重要因素。其中，發(fā)展中大國(guó)和新興大國(guó)作為談判各方利益協(xié)調(diào)者的角色，在平衡各方利益、保證最終談判成果、實(shí)現(xiàn)利益均衡和南北平衡方面大有可為。發(fā)展中大國(guó)積極參與多邊貿(mào)易體制談判，對(duì)霸權(quán)主義思維和單邊主義舉措形成有效制衡，拿出切實(shí)可行的兼顧效率與公平的多邊貿(mào)易體制改革方案，就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，大國(guó)合作尤其是發(fā)達(dá)大國(guó)與發(fā)展中大國(guó)之間的合作，是平衡多邊貿(mào)易體制成員方利益的核心舉措。

未來(lái)多邊貿(mào)易體制發(fā)展的方向、改革議題選擇、改革時(shí)間表及改革結(jié)果等，都應(yīng)由成員方在平等溝通、互相尊重的前提下逐步達(dá)成共識(shí)?？紤]到改革議題眾多、WTO成員方改革訴求的差異，為了提高磋商效率，避免出現(xiàn)少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)決策機(jī)制的局面，磋商和談判的進(jìn)程應(yīng)確保吸納一部分發(fā)展中成員方尤其是發(fā)展中大國(guó)共同參與。要充分考慮成員方代表性、決策透明度、貿(mào)易影響力等因素，盡快建立代表全球公共利益的核心成員決策機(jī)制。貿(mào)易大國(guó)必須平衡好國(guó)家貿(mào)易利益與全球貿(mào)易利益之間的關(guān)系，圍繞多邊貿(mào)易體制改革展開合作談判，在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間達(dá)成改革的“博弈均衡”。尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要帶頭遵守已經(jīng)達(dá)成的多邊貿(mào)易體制新規(guī)則，有助于形成對(duì)其他成員方的“示范效應(yīng)”，從而將新規(guī)則在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣和實(shí)施，真正形成新的多邊貿(mào)易體制。

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