【環(huán)球財經(jīng)零度調查 環(huán)小財執(zhí)筆】通和家園是北京市通州區(qū)首個共有產(chǎn)權住房項目。圍繞戶內中水系統(tǒng)的去留讓剛剛喬遷新居的通和家園業(yè)主分成了支持和反對的兩個陣營。小區(qū)不久前發(fā)布了要拆除戶內中水系統(tǒng)的通知，林女士向記者表達了不安：“新房子、精裝修，剛入住兩個月。突然說要拆戶內中水系統(tǒng)，這太折騰了！我家的戶內中水系統(tǒng)設備運轉正常，沒覺得有異味。既然用著沒問題，干嘛要拆？”

林女士告訴記者，社區(qū)做出的拆除決定讓她無奈又困惑。“不是為了節(jié)水才推廣的環(huán)保技術嗎，怎能說拆就拆？難道因為有部分業(yè)主家出了問題，就全部都拆，這不是更不環(huán)保嗎？如果能不拆掉，如果以后有問題能有人管有人修就行，怎么就非要現(xiàn)在都拆掉？這難道不是更大的浪費嗎？”帶著業(yè)主的這些疑問，環(huán)球網(wǎng)記者采訪了相關行業(yè)專家、業(yè)主方和設備提供方，在北京部分共有產(chǎn)權房社區(qū)實施的“戶內中水系統(tǒng)”，這項出于環(huán)保初衷的技術創(chuàng)新實踐，為何走向了一場各方均不滿意的結局。

初衷：城市節(jié)水政策持續(xù)出臺 鼓勵實行一體化戶內中水設施

中國缺水，北京尤甚。數(shù)據(jù)顯示，北京市每年水資源缺口約15億m³，南水北調中線一期工程通水后，北京年均受水10.5億m³/年，但仍無法根本扭轉北京市整體缺水的局面。

2000年11月，《國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)【2000】36號文）首次提出“城市污水回用”。據(jù)統(tǒng)計，我國建筑生活用水約占城市用水總量的60%，其中用量最大的應屬沖廁用水。而我國僅沖廁一項，每年就消耗大約100多億立方米自來水，相當于50座中型城市的年自來水用量，消耗量相當可觀。2005年，北京市下發(fā)了《關于加強建設項目節(jié)約用水設施管理的通知》（京水務節(jié)[2005]29號），提出“中水回用且優(yōu)先用于建筑沖廁”；住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委在2014年進一步下發(fā)的《關于進一步加強城市節(jié)水工作的通知》(建城[2014]114號)中，明確提到“鼓勵居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當處理后，循序用于沖廁，提高用水效率”。2015年國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》國發(fā)【2015】17號文（簡稱“水十條”）明確：自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。

一直以來，國家高度關注節(jié)約用水及非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用，陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)、政策文件和標準。

2016年10月，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部等九部門聯(lián)合印發(fā)《全民節(jié)水行動計劃》（發(fā)改環(huán)資【2016】2259號）,明確了建筑中水的具體利用形式：居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當處理后，循序用于沖廁。2016年11月，住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)改委在“水十條”的基礎上，進一步發(fā)布的《城鎮(zhèn)節(jié)水工作指南》，其中明確提出：“鼓勵居民家庭內部實行排水灰黑分離的一體化戶內中水設施，推廣中水潔廁。”

北京市也相繼印發(fā)了《關于印發(fā)<北京市保障性住房模塊化戶內中水集成系統(tǒng)應用技術導則（2015年版）>的通知》（京建發(fā)〔2015〕282號），以保障性住房為重點開展試點工作，積極推廣使用戶內中水系統(tǒng)技術；在《關于印發(fā)〈北京市共有產(chǎn)權住房規(guī)劃設計宜居建設導則（試行）〉的通知》中明確規(guī)定，建設規(guī)模在2萬平方米以上的集中新建共有產(chǎn)權住房應按照《關于印發(fā)<北京市保障性住房模塊化戶內中水集成系統(tǒng)應用技術導則（2015年版）>的通知》安裝建筑中水設施。

技術：系國家科技重大專項課題，已發(fā)布國家行業(yè)標準

我國中水系統(tǒng)分為市政中水管道系統(tǒng)、小區(qū)內中水管道系統(tǒng)、戶內中水系統(tǒng)等多種模式。

在多年實際應用中，市政中水存在總體水量不足、管網(wǎng)造價昂貴、大范圍輸送能耗成本較高的問題。當前城市中水主要用于電廠冷卻、大型河流景觀，剩下的余量供應住宅小區(qū)。市政再生水利用設施進入住戶家庭內部的部分（便器水箱、管道、閥門、水表）屬于居民自我管理的財產(chǎn)和空間，也無法實施第三方強制監(jiān)督和安全管理等問題?；谏鲜龇N種問題，給中水入戶帶來了實際困難，對再生水的利用開始轉變思路成現(xiàn)實選擇。住宅小區(qū)統(tǒng)一中水系統(tǒng)，水源與用量無法匹配，多半最終成為擺設。在政策鼓勵“中水潔廁”的指引及上述現(xiàn)實選擇下，市場把目光投向了“模塊化戶內中水集成系統(tǒng)”。

“模塊化戶內中水集成系統(tǒng)”究竟是一項什么技術，這項技術的創(chuàng)新性和特點是什么，是否有權威部門的檢驗，這些問題成為公眾關注的焦點。

據(jù)介紹，“模塊化戶內中水集成系統(tǒng)”是將衛(wèi)生間排水橫支管集成為模塊，將洗手、洗臉、沐浴等衛(wèi)生間內產(chǎn)生的灰水自動收集、儲存、過濾、消毒，最后用于回沖廁所的一體化戶內循環(huán)水系統(tǒng)，實現(xiàn)了同層排水。該系統(tǒng)分為側立式和下沉式兩種，目前項目多使用側立式，具有四大特點，包括：實現(xiàn)戶內節(jié)水，用戶節(jié)省中水水費；實現(xiàn)同層排水功能，解決物權糾紛；解決地漏返臭、空氣污染問題；杜絕管線串接污染風險四大特點。

實現(xiàn)同層排水功能，來源：安居北京

“模塊化戶內中水集成系統(tǒng)”的研發(fā)，最早可以追溯到2006年。

2006年原建設部將 “綠色廚衛(wèi)系列化產(chǎn)品研究開發(fā)”列為重點科研項目子課題九，2012年被國家科技部列入《科技惠民計劃先進科技成果目錄指南》，同年國家工程建設標準化協(xié)會發(fā)布并實施了《模塊化同層排水節(jié)水系統(tǒng)應用技術規(guī)程》（CECS320:2012），后于2014年完成了住建部建筑節(jié)能與科技司科技成果鑒定，2015年被列入國家科技部《節(jié)水治污與水生態(tài)修復適用技術目錄項目》。最終，2017年由中國建筑設計研究院主編的國家行業(yè)標準《模塊化戶內中水集成系統(tǒng)技術規(guī)程》（JGJ/T 409-2017）發(fā)布實施，為該技術的實施推廣提供了技術保障。

據(jù)“中國建筑設計研究院”發(fā)布信息，模塊化戶內中水集成系統(tǒng)技術是中國建筑設計研究院有限公司承擔的“十二五”國家科技重大專項課題“建筑水系統(tǒng)微循環(huán)重構技術研究與示范”課題中標志性科研成果之一， 2019年12月，該系統(tǒng)榮獲香港建造業(yè)議會國際創(chuàng)新獎第一名（“International 1st Prize”）。該獎項的取得，是中國建筑設計研究院有限公司乃至中國建設科技集團有限公司首次在國際上獲得科技創(chuàng)新類獎項，實現(xiàn)“零”的突破。

經(jīng)查閱住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心發(fā)布的“2019年建設行業(yè)科技成果推廣項目”目錄，“模塊化戶內中水集成系統(tǒng)”是公示的成果推廣項目之一。

應用：在北京共有產(chǎn)權住房推廣，專家調查爭議情況并發(fā)布結論

然而，“模塊化戶內中水集成系統(tǒng)”在應用過程中遇到了不小的波折。隨著北京永靚家園、通和家園兩個共有產(chǎn)權住房項目相繼交付使用，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間門口地板鼓包、墻體洇水、反水、反味等問題，這也引發(fā)了部分業(yè)主的爭議和投訴，隨即北京市住建委高度重視，邀請建筑學、給排水、內裝、施工等專業(yè)業(yè)內權威專家，組成獨立專家調查組，科學客觀公正地開展調查工作。

今年6月8日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布了《市住建委通報模塊化戶內中水集成系統(tǒng)問題調查情況》，公布的專家調查組得出的結論包括：1、使用戶內中水系統(tǒng)符合國家節(jié)水政策，已交用項目戶內中水系統(tǒng)設備設計、集成執(zhí)行國家及行業(yè)相關標準；2、項目參建各方對戶內中水系統(tǒng)設備安裝及應用中各環(huán)節(jié)重視不足，在建設過程中缺乏深入配合；3、項目參建各方未制定完善的服務體系，后期使用出現(xiàn)問題后相互推諉，處置不力，致使問題不能及時有效解決；4、戶內中水系統(tǒng)設備施工精度要求高，日常維護便利性不足，部分構件需要優(yōu)化升級，個別產(chǎn)品存在質量瑕疵。

記者獲取到一份當時通氣會的錄音材料，專家組就相關調查情況做了通報。通氣會之前專家組進行了大量的獨立的調研，收集了設計資料、施工資料、施工的補救材料等，并對所有現(xiàn)場進行了隨機的檢查，甚至有些專家進行了飛行檢查，在沒有經(jīng)過通知的情況下去過現(xiàn)場，得出了一些結論。

針對異味問題，專家代表首先科普一個常識，“衛(wèi)生間地漏水封的水都是灰水，灰水不會引發(fā)異味。戶內中水系統(tǒng)核心模塊集中水封的水也是灰水，它的特點是比較高，不容易交叉污染。”專家組調研的結論，異味與集中水封里的灰水沒有關系，而是與地面積水、地板漚水和管井里垃圾和廢物有關。專家代表提醒“不要小看這個異味兒，導致這個異味的積水會導致很多的其他的現(xiàn)象產(chǎn)生，所以說這是一個挺重要的問題。”

針對堵塞問題，專家組認為，永靚家園的堵塞問題，經(jīng)過調查和大約400~500戶左右的清淘，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在清淘過程中有水泥碎塊、沙子、防水油脂等建筑垃圾，還有大量毛發(fā)以及生活垃圾，這是永靚家園集中水封堵塞的一個重要原因。在經(jīng)過建設方、施工方、廠家清淘完以后，堵塞現(xiàn)象得到了緩解，異味現(xiàn)象減少，甚至于排除。

針對噪音和長流水問題，專家組認為，設備正常不會產(chǎn)生噪音，噪音來自于未經(jīng)調試驗收的設備，是由管道里有空氣阻礙導致泵空轉引起的；長流水問題是由于設備本身開關部分瑕疵，導致回彈不暢造成，另外部分原因是由于水箱里有異物，泥沙阻礙泄水口所導致。

專家調查組也給出建議：“第一，我們希望永靚項目的參建方要重視發(fā)生的問題的嚴重性，我們建議由設計單位牽頭，會同各方盡快提出整改措施，提高用水空間整體的防水和排水的能力。第二，我們認為開發(fā)單位應牽頭健全服務體系，提高服務質量，消除購房人的疑惑，解決其后顧之憂。第三，設備生產(chǎn)廠家應加緊優(yōu)化升級部品，增加地漏處濾網(wǎng)攔截功能，提升集中水封處維護與疏通的便利性。”

市住建委也在公布的《調查情況》中提出三條處置意見：1、對永靚家園及其他已入住小區(qū)業(yè)主提出戶內中水系統(tǒng)問題的訴求，責成建設單位、施工單位及設備生產(chǎn)廠商切實履行責任，回應業(yè)主訴求，采取切實有效的處置辦法予以解決，系統(tǒng)出現(xiàn)問題的先停止使用，修復至業(yè)主滿意為止，修復期間要確保業(yè)主正常生活不受影響。2、對于未交付使用的小區(qū)，責成項目建設單位、施工單位及設備生產(chǎn)廠商迅速開展自查。逐戶開展設備驗收調試，并邀請業(yè)主參加，合格一戶交用一戶。屬地住房城鄉(xiāng)建設部門要加強監(jiān)督指導，每個項目成立處置小組，組織項目參建各方切實履行責任。3、建設單位、施工單位及設備生產(chǎn)廠商必須加強后續(xù)維修保養(yǎng)服務，確保業(yè)主正常使用。關于個別共有產(chǎn)權住房項目設備安裝不規(guī)范、調試不到位即交用、質量保修不及時等問題，有關部門將依法調查嚴肅處理。

而在前述通氣會的錄音材料中，記者也聽到施工單位在會上表示，“完全接受專家組形成的調查意見和建議，嚴格按照制定的維修方案，積極整改因施工不到位出現(xiàn)的各類問題，對發(fā)生的地板、墻面洇濕等問題，接報后第一時間處置修復，我們將積極主動做好回訪工作，確保不影響業(yè)主的正常生活。”開發(fā)商單位則表示：面對部分業(yè)主反映的戶內出現(xiàn)地板墻面洇濕和戶內中水系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)故障問題，將成立工作專班，安排專人接待，積極解決業(yè)主反映的問題，全面開展維修服務工作。北京明銳誠升也表示：完全接受由于地表防水不夠導致的墊層和墊層積水變質發(fā)臭產(chǎn)生的漚水異味、施工水泥垃圾堵塞等施工質量問題的結論，異味及管道問題不屬于設備問題，但目前已采取增加現(xiàn)場服務人員、上門調試設備等多項服務舉措，解決業(yè)主遇到的設備使用問題。

記者采訪到北京明銳誠升目前在永靚家園的現(xiàn)場服務人員，其對記者表示：“目前我們都是即報即修，遇到綜合問題，物業(yè)、總包、中水一起入戶，出現(xiàn)地板鼓包、墻體洇水的業(yè)主家，一般地漏接口都有問題，地漏與排水管管口沒連上。地漏一排水，就會滲入墊層。這個問題只要重裝下地漏，做好密封就能解決，入戶時聽總包說他們已經(jīng)解決了200多戶了”

雖然調查組給出了處置方案，但隨后多個小區(qū)被要求拆除戶內中水系統(tǒng)，并要改回到傳統(tǒng)下排水和自來水沖廁。在這其中，既有支持拆除戶內中水系統(tǒng)的業(yè)主，同時也有試用體驗不錯、不愿拆除的業(yè)主，也才有了本文開頭記者接到的北京通和家園林女士的反映。

對此，該業(yè)主還表示：“我認為是一種倒退，傳統(tǒng)排水不僅影響層高，而且導致吊柜無法安裝復原。”并提到：“我已入住兩個月，沒有淤堵、反味的異常，深感拆改風氣大過了實際必要。開發(fā)商也向我說過，6號7號8號院是不同的施工方，施工質量有好壞之分也不奇怪；如果對中水有疑慮，可以請明銳改善，咨詢明銳中水，或者讓開發(fā)商想辦法。其他戶反映的墻面滲水的情況也屬于施工問題，不應甩鍋到中水本身。”

前景：回避倒退不利于問題解決 環(huán)保創(chuàng)新需要多方協(xié)力

模塊化戶內中水集成系統(tǒng)推向市場也早有先例。據(jù)《中國質量報》2015年報道，河南省濮陽市中原油田建設小區(qū)3400多套經(jīng)濟適用房推廣應用了“模塊化同層排水節(jié)水系統(tǒng)”，此外在河北、山東、山西、安徽、新疆等多個省市居民住宅也都有推廣應用。但記者采訪中也了解到，入戶中水系統(tǒng)的安裝工藝與傳統(tǒng)施工工藝有區(qū)別，設備設施的采購成本也較高，這讓開發(fā)商欠缺推廣應用的積極性。而一旦在應用中出了問題，創(chuàng)新技術又往往成為用戶懷疑和投訴的焦點，技術和設備提供方與施工方的責任確實也難以劃分，出了問題新技術會成為“背鍋俠”。政策是希望在落實城市節(jié)水政策的同時，讓老百姓在使用過程中獲得實惠；在開發(fā)建設環(huán)節(jié)，開發(fā)商則希望盡量降低和合理控制成本；用戶則更看重使用的實用性和便利性。如何實現(xiàn)三方訴求的平衡，決定了環(huán)保創(chuàng)新的路能夠走多遠。

教授級高級工程師、北京首鋼國際工程技術有限公司建筑事業(yè)部副總工程師水浩然在接受記者采訪時表示：“戶內中水技術路線是符合國家安全節(jié)水和綠色建筑節(jié)水要求的，也是碳中和、碳達峰以及構建綠色城市發(fā)展方向需要的，這一點不容置疑，應該堅持。建筑節(jié)水新技術推廣中都會遇到因施工安裝或服務不到位等多種因素導致的各種問題出現(xiàn)。應該解決問題，而不應該倒退，更不應該拆除。”

水浩然也提到，建筑節(jié)水更需要“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與”的機制， 政府要擔起引領建筑節(jié)水新技術的推廣和督導落實的各方職責，需要更多的企業(yè)參與到建筑節(jié)水行業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，為綠色建筑和節(jié)水減污提供更多的產(chǎn)品和技術，共建節(jié)水型城市。

水浩然強調，“建筑節(jié)水技術的推廣是一個系統(tǒng)工程，需要政府指導，更需要各方加強溝通協(xié)調和產(chǎn)業(yè)工人的培訓。好的技術產(chǎn)品才能真正落地，為民服務。”對于在北京部分共有產(chǎn)權房社區(qū)實施的“戶內中水系統(tǒng)”的最終結局，環(huán)球網(wǎng)財經(jīng)會持續(xù)關注。（業(yè)主應采訪對象要求為化名）。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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