一、

消費者懲罰性賠償制度

懲罰性賠償是指民事主體違反民事法律規(guī)定，通過法院判處的由侵害人向被侵害人支付超過實際損失的金額的一種損害賠償。懲罰性賠償至少應(yīng)包括如下幾層含義：

其一，它是民事主體在承擔補償性賠償?shù)那疤嵯鲁袚呢熑?

其二，它是由法院判處，也就是某個具體案件是否適用懲罰性賠償必由人民法院以判決的形式作出，當事人不能預(yù)先約定;

其三，判處的懲罰性賠償金是由民事主體向另一平等民事主體支付，而非交給國家;

其四，依民事特別法的規(guī)定。

二、

懲罰性賠償是幾倍

懲罰性賠償有多重種類，不同的懲罰性賠償所賠付的倍數(shù)存在區(qū)別。

中國《消費者權(quán)益保護法》第55條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

《食品安全法》第 148 條：消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的， 可以向經(jīng)營者要求賠償損失， 也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng) 營者，應(yīng)當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán) 向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。 (第二款)生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品， 消費者除要求賠償損失 外， 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

《食品安全法》第96條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

三、

懲罰性賠償責任

針對交易中各種嚴重的欺詐行為，特別是出售假冒偽劣產(chǎn)品的欺詐行為的嚴重存在。我國《消費者權(quán)益保護法》第49條明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。”這就在法律上確立了懲罰性損害賠償制度。我國合同法第113條第2款規(guī)定了對《消費者權(quán)益保護法》的準用。

懲罰性賠償原則的適用應(yīng)符合以下條件：

(1) 經(jīng)營者提供商品、服務(wù)有欺詐行為的存在。交易中常見的欺詐行為有：直接出售假冒商品的行為;故意短斤少兩的行為;消費加工承攬中偷工減料、偷換原材料的行為;在修理服務(wù)中偷換零件、虛列修理項目、增報修理費的行為等等。

(2) 消費者受到損害。首先，要有消費者受到損害的事實發(fā)生，即對經(jīng)營者提供的虛假消息，消費者信以為真并因此而蒙受財產(chǎn)損失。其次，受損害者只能是消費者，即為了生活需要而購買商品或服務(wù)的人。

(3) 消費者要求經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任。在以上條件同時具備的情況下，經(jīng)營者應(yīng)增加賠償消費者所受到的損失，增加賠償?shù)臄?shù)額為消費者購買商品的價款或接受服務(wù)的費用的一倍。

確立懲罰性損害賠償制度，其直接作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是通過懲罰性損害賠償制度可以督促經(jīng)營者誠實經(jīng)營。二是，可以鼓勵消費者積極同不誠實的經(jīng)營行為作斗爭，檢舉揭發(fā)經(jīng)營者的不法行為。

通過這兩個方面的作用機制，可以更充分地保護消費者的利益。

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