如果要將改革開(kāi)放寫(xiě)成一部歷史,那么“拆遷”是其中必不可少的一部分內(nèi)容,因?yàn)檫@與我國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)程有著最為密切的聯(lián)系。如同某著名影視劇中一位“官員”所說(shuō)的“拆出一個(gè)新中國(guó)來(lái)”那樣,拆遷力度有多大,一定程度上標(biāo)志著我國(guó)的城市化發(fā)展多迅猛。如果要將改革開(kāi)放寫(xiě)成一部歷史,那么“拆遷”是其中必不可少的一部分內(nèi)容,因?yàn)檫@與我國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)程有著最為密切的聯(lián)系。如同某著名影視劇中一位“官員”所說(shuō)的“拆出一個(gè)新中國(guó)來(lái)”那樣,拆遷力度有多大,一定程度上標(biāo)志著我國(guó)的城市化發(fā)展多迅猛。

總體上看,自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)新時(shí)期的城市化運(yùn)動(dòng),是在改革開(kāi)放以后明顯加快的,而如何積極穩(wěn)健地推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程,這是目前我們?nèi)孕枥^續(xù)面對(duì)的重大課題。

“釘子戶(hù)”何時(shí)進(jìn)入人們的視野,成為婦孺皆知的名詞,還要從2008年左右開(kāi)始說(shuō)起,有人說(shuō)這是“中國(guó)拆遷歷史”的溯源。然而,大規(guī)模地推動(dòng)征收拆遷,其實(shí)是在2013年,該觀點(diǎn)有政府?dāng)?shù)據(jù)作為支撐:

2013年至2017年全國(guó)累計(jì)改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)2645萬(wàn)套,涉及居民數(shù)6000多萬(wàn)。這一年,改造數(shù)量和惠及居民數(shù)量比2008年至2012年建翻了一番。因此,將2013年作為我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)征收拆遷的里程碑,是絲毫沒(méi)有問(wèn)題的。

說(shuō)到這,筆者作為耕耘征地拆遷領(lǐng)域多年的法律工作者,不得不感嘆:

被著名“法治三老”之一的郭道暉先生贊為“中國(guó)律師參與立法第一人”的楊在明律師一手創(chuàng)建的北京在明律師事務(wù)所,作為全國(guó)征地拆遷業(yè)務(wù)領(lǐng)域的引領(lǐng)者,其成立時(shí)間是在2012年,恰好處在我國(guó)城市化進(jìn)程空前增速,拆遷規(guī)模由少變多的時(shí)期。

在此階段,社會(huì)發(fā)展的“變數(shù)”很多,被拆遷人遇到的法律問(wèn)題也前所未有地增加。就在人們亟需專(zhuān)業(yè)征地拆遷法律服務(wù)的時(shí)候,“只為被拆遷人服務(wù)”的北京在明律師事務(wù)所應(yīng)運(yùn)而生!

在明律所的創(chuàng)建,可謂生逢其時(shí)。楊在明律師“急被拆遷人之所急,解被拆遷人之所難”,從2012至2022,他帶領(lǐng)全所律師,至今已堅(jiān)強(qiáng)走過(guò)十年時(shí)間。為數(shù)萬(wàn)萬(wàn)被拆遷百姓帶去溫暖,送去希望,一份份勝訴判決,就是最有力的證明。

“往事越千年,魏武揚(yáng)鞭,東臨碣石有余篇”,回首在明律所走過(guò)的這十年,我國(guó)法制不斷在進(jìn)步、完善,中國(guó)新一輪的城市化進(jìn)程推進(jìn)效果顯著,百姓生活幸福,安居樂(lè)業(yè),這是我們最想看到的局面。

為推動(dòng)我國(guó)法制趨于完善,是在明律師,以及其他所有法律工作者的夙愿。在征地拆遷領(lǐng)域,在明律所不敢輕言已經(jīng)達(dá)到登峰造極的地步,但至少我們敢說(shuō):在征地拆遷法律領(lǐng)域,我們始終爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”,堅(jiān)持走在最前列。

我國(guó)具有較大規(guī)模的拆遷史,時(shí)間跨度并不是特別大,“走得快”是一件好事,但快的同時(shí),也要走得穩(wěn),這樣方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

究其本質(zhì),房屋所有權(quán),宅基地使用權(quán)等實(shí)際上都是物權(quán),也是最重要的一種物權(quán)。正所謂“哪里沒(méi)有物權(quán),哪里就沒(méi)有正義”,隨著2021年1月1日我國(guó)《民法典》的正式施行,其中關(guān)于物權(quán)編的修訂,也標(biāo)志著我國(guó)法制不斷趨向完備,對(duì)民權(quán)(私權(quán)利)的愈加重視。

鑒往知來(lái),在明律所已經(jīng)走過(guò)十年歲月,中國(guó)城市化的腳步不會(huì)停止,在明律師為被拆遷人提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)的腳步也不會(huì)停止。(晏明杰/文)

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