在國民經(jīng)濟的發(fā)展進程中，海洋經(jīng)濟是必不可少的堅實支柱，其功能不僅在于對外開放的重要平臺，更是保障國家經(jīng)濟安全的屏障，同時其還要打開未來發(fā)展戰(zhàn)略空間的重任。海洋經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段的邁進，既順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也契合了世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，對于現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進和中華民族的偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)意義?，F(xiàn)如今，宏觀經(jīng)濟保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢，政治及社會環(huán)境日漸優(yōu)化，國家大力支持和發(fā)展海洋科創(chuàng)，再加上得天獨厚的豐碩海洋資源，在所有利好條件的推動下，海洋經(jīng)濟展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，為國民經(jīng)濟注入了新的增長動力。展望未來，我們應(yīng)堅定不移地推動落實新發(fā)展理念，以海洋科創(chuàng)作為核心驅(qū)動力，推動海洋產(chǎn)業(yè)逐漸向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，以高端化、綠色化、集群化、智能化為最終發(fā)展方向。當(dāng)海洋經(jīng)濟質(zhì)效得以全面提升之后，必然有利于推動海洋強國的建設(shè)步伐，能夠更好地推進中華民族偉大復(fù)興，并為此貢獻更多海洋力量。

自全面步入21世紀(jì)之后，海洋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了前所未有的跨越式發(fā)展，不僅體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還包括如春筍般蓬勃成長和發(fā)展的各類新興產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位得以充分顯現(xiàn)。然而，新冠疫情的持續(xù)，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了眾多挑戰(zhàn)，再加上地緣政治局勢的緊張等問題，國家經(jīng)濟不沖擊著國家經(jīng)濟。在這一背景下，海洋經(jīng)濟反而呈現(xiàn)出極強的韌性以及抗風(fēng)險能力，成為保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長重要支撐。以及現(xiàn)有的發(fā)展來看，不管是發(fā)展質(zhì)量還是發(fā)展效益，都呈現(xiàn)出了多維度提升，具體表現(xiàn)于以下方面：以其經(jīng)濟總量來看，首次突破9萬億元大關(guān)；對比國民經(jīng)濟整體增速，遠(yuǎn)超其0.3個百分點。如果以宏觀維度進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，海洋經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)高達8.0%。對比沿海地區(qū)生產(chǎn)總值，海洋經(jīng)濟的占比也達到了15.0%，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，一方面推進現(xiàn)代化的改造，一方面以綠色化、智能化作為發(fā)展主導(dǎo)和目標(biāo)。再加上海洋石油天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，為能源安全提供了有力保障。值得一提的是，現(xiàn)如今的海洋電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，最突出的表現(xiàn)就是海上風(fēng)電累計裝機容量位居世界第一，彰顯了在新能源領(lǐng)域的實力和潛力。此外，海水利用業(yè)及海水淡化工程也取得了顯著進展，為緩解水資源短缺問題提供了新路徑。在海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式中，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，在極短的時間內(nèi)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。在國家各項利好政策的推動下，給海洋經(jīng)濟的進階發(fā)展帶來了源源不斷的鮮活動力。《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》特別強調(diào)了海洋經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)和導(dǎo)向，再加上國家各項利好政策的陸續(xù)出臺，以及在沿海周邊城市的深入貫徹，為海洋經(jīng)濟邁向新的發(fā)展階段提供了強大支持。隨著海洋經(jīng)濟的迅速發(fā)展，資本市場也對其表現(xiàn)出了濃厚的興趣。海洋經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，也在不斷提高自身的吸引力，吸引了資本市場聚焦與關(guān)注。以“藍(lán)色100”為例，其漲幅達到了30.2%，顯示出投資者對海洋經(jīng)濟未來發(fā)展的信心。同時，全年共有52家涉海企業(yè)成功完成IPO上市，為海洋經(jīng)濟發(fā)展注入了新的資本動力。

新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。各類海洋新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，以海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海水利用業(yè)為例，其漲幅分別達到18.7% 、30.5%和16.4%，這種增幅是傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)無可匹敵的。三產(chǎn)比例在不斷優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)如今主要海洋產(chǎn)業(yè)的增值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過34050億元，和上年相比，增幅高達10.0%，由此也充分彰顯了海洋經(jīng)濟無可匹敵的蓬勃活力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，轉(zhuǎn)型升級的步伐日漸加快；在現(xiàn)代海洋牧場綜合試點方面，相關(guān)工作也在穩(wěn)步推進，已成功創(chuàng)建136個國家級海洋牧場示范區(qū)，為海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著海洋結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，現(xiàn)如今的船舶建造業(yè)也開始逐漸走低碳路線，主要體現(xiàn)于綠色動力船舶訂單的持續(xù)增長，在全年新增訂單中的占比高達24.4%，彰顯了行業(yè)對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視。與此同時，正在建設(shè)的還有智慧化港口，已經(jīng)完成自動化建設(shè)的碼頭總計有33個，分別位于廈門、青島、上海等8個港口城市，并順利投入運營，極大地提升了港口的運營效率和智能化水平。此外，海洋能源開發(fā)勢頭強勁，為民生保障提供了有力支撐。而海洋能源供給量地提升，也能更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展在能源方面的實際需求，能夠為改善民生保障扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，正為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。隨著深水油田群流花16-2以及“深海一號”超深水大氣田的相繼投產(chǎn)，原油增量的主力軍已轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ笤?，其占比高達78.2%，彰顯了海洋能源對能源結(jié)構(gòu)的重要貢獻。

海洋科創(chuàng)能力得到顯著提升，關(guān)鍵領(lǐng)域取得了重要突破。伴隨著海洋科創(chuàng)能力的同步提升，呈現(xiàn)出了豐碩的海洋科創(chuàng)成果，這些都極大地推動了海洋經(jīng)濟的發(fā)展。越來越多的沿海城市開始試行揭榜掛帥制度，目的就是為了更好地推動海洋創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，更好地釋放海洋潛力。在相關(guān)領(lǐng)域中，各類資本支持力度的持續(xù)增強，極大地推動了海洋價值鏈、資源鏈以及技術(shù)鏈的深度融合。在海洋高端裝備領(lǐng)域方面，最突出的表現(xiàn)就是浮式液化天然氣儲存電氣化裝置的順利交付；在海上能源領(lǐng)域，抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機組、“海上風(fēng)電+儲能”海上風(fēng)電場成功地交付和使用，不僅展現(xiàn)了極強的自主研發(fā)能力，還能夠為海上能源的開發(fā)以及高效利用保障有力支撐。在自主研發(fā)領(lǐng)域，體內(nèi)植用超純度海藻酸鈉在國家藥監(jiān)局藥品已經(jīng)完成登記備案，首先打破國際壟斷，實現(xiàn)了國產(chǎn)化生產(chǎn)制造，這些都是推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。在科創(chuàng)領(lǐng)域，海底高壓主基站、海底光電復(fù)合纜等，所代表的不僅是國內(nèi)先進的海洋技術(shù)，更是遙遙領(lǐng)先國際水平。在對外貿(mào)易方面，新格局已初步成型，為海洋國際合作打開一扇廣闊的大門。逆全球化浪潮以及疫情的反復(fù)沖擊，給全球經(jīng)濟帶來了極大的負(fù)面影響。但是在良好的政策環(huán)境，再加上海洋經(jīng)濟的強大韌性，使得海洋經(jīng)濟貿(mào)易逐漸復(fù)蘇，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新活力。作為海洋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶制造業(yè)都展現(xiàn)出其獨特的競爭優(yōu)勢，推動著對外開放走向更高階段。經(jīng)濟逐漸回暖，帶動了全球商品貨物需求量的激增，也因此引發(fā)一系列正向連鎖反應(yīng)，帶動了航運價格的飆升以及海運市場的持續(xù)繁榮。借此機遇，海洋交通運輸業(yè)真正實現(xiàn)了快速發(fā)展，以海洋港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量為例，分別達到99.7億噸和2.5億標(biāo)準(zhǔn)箱，這一數(shù)值穩(wěn)居世界第一。在科技創(chuàng)新的推動下，造船技術(shù)也在日漸更新，快速迭代。不管是海船完工量，還是接新承接訂單量，都呈現(xiàn)出大幅增長，同比漲幅分別達到11.3%和147.9%，這些都能充分彰顯在造船業(yè)方面無可匹敵的強勁實力。此外，外貿(mào)發(fā)展勢頭依然強勁。結(jié)合海運進出口總額的數(shù)值來看，同比增長22.4%。特別是船舶出口金額總計超過247.1億元，同比漲幅超過13.7%。其中需要特別強調(diào)的是海上風(fēng)電整機，既完成了首次出口，也標(biāo)志著海洋經(jīng)濟在國際貿(mào)易領(lǐng)域取得了新的突破。

新時代新征程，建設(shè)海洋強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求和重要內(nèi)容，必須立足現(xiàn)代化的整體進程，充分把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展對海洋強國建設(shè)提出的新的更高要求，做到精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功、善作善成。要向前看，以戰(zhàn)略眼光精準(zhǔn)把握時代特征和發(fā)展大勢，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，立足海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿謀劃海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋資源開發(fā)，積極促進海洋數(shù)字經(jīng)濟、共享海洋經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，不斷煥發(fā)海洋經(jīng)濟的生機活力。要向后看，系統(tǒng)梳理改革開放以來特別是黨的十八大以來海洋經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模、開放程度、政策供給等進行全方位分析，作出科學(xué)研判，同時深入挖掘海洋強國建設(shè)的生動實踐和鮮活素材，進一步凝練升華，賦予其嶄新的時代內(nèi)涵，不斷汲取建設(shè)海洋強國的前行動力。要向內(nèi)看，堅持陸海統(tǒng)籌，樹立大海洋、大空間、陸海一體的現(xiàn)代海洋思維，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、陸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸海產(chǎn)業(yè)要素配置，形成陸海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。要向外看，堅持胸懷天下，拓寬全球視野，瞄準(zhǔn)全球海洋科技發(fā)展前沿，將經(jīng)略海洋放在世界發(fā)展格局中通盤謀劃，深度參與全球海洋治理，在開放包容、具體務(wù)實、互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系中推動國際海洋合作。

牢固樹立創(chuàng)新理念，持續(xù)強力推進海洋科技創(chuàng)新，突破“卡脖子”技術(shù)，不斷把海洋科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)海洋科技高水平自立自強。牢固樹立協(xié)調(diào)理念，扎實推進陸海統(tǒng)籌，推動陸海資源的互補、海陸產(chǎn)業(yè)的互動、海陸經(jīng)濟的一體化。牢固樹立綠色理念，創(chuàng)新發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)全球海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推進藍(lán)色碳匯發(fā)展，重點推進海洋綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立開放理念，要保持海上運輸、物流、商貿(mào)通道的通暢與安全，要成功搭建國際海洋合作平臺，使人、財、資源以及技術(shù)等各要素都能夠?qū)崿F(xiàn)自由、順暢流動，推動國際海洋產(chǎn)能合作。牢固樹立共享理念，強化海洋意識，增強經(jīng)略海洋意識、陸海統(tǒng)籌意識、海洋環(huán)保意識和海洋安全意識，在全社會進一步營造關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍。構(gòu)建新發(fā)展格局，海洋經(jīng)濟大有可為。從海洋資源看，作為未來全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本保障之一，需要全面提高資源利用效率，提高海洋資源開發(fā)保護水平。從海洋科技看，需要瞄準(zhǔn)世界海洋科技前沿，通過科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”問題上下大功夫，抓住大趨勢，下好“先手棋”，真正把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中。從腹地經(jīng)濟看，海洋經(jīng)濟與傳統(tǒng)陸地經(jīng)濟的聯(lián)系空前緊密，內(nèi)地省份有通過海洋通聯(lián)世界的現(xiàn)實需要，有發(fā)展海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極意愿，這是海洋經(jīng)濟發(fā)展的縱深和支撐。從國際合作看，與國際海洋新興產(chǎn)業(yè)相比，國內(nèi)強大的“全鏈?zhǔn)健敝圃炷芰κ潜Ｕ虾Ｑ笮屡d產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；幕A(chǔ)，能夠很好地滿足國際市場需求。進一步深化海洋領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、新空間與新模式，引導(dǎo)推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造國際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。進一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對原有海洋產(chǎn)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈進行重組和拓展，推動實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、價值鏈高值化、生產(chǎn)方式智能化和生產(chǎn)過程綠色化，進而提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步集聚海洋經(jīng)濟發(fā)展動能，加快培育海洋裝備制造、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群，加快形成涉海分享經(jīng)濟、涉海跨境電商、海洋金融等海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，不斷塑造向海圖強新優(yōu)勢。

港口是海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)一體化、加強對外聯(lián)系交流、輻射腹地經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要作用。加快推進港口融合，把港口作為走向世界的重要支點。加強港口集疏運網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，加速推進港口基礎(chǔ)設(shè)施的升級與完善。我們將著重關(guān)注港口公用建設(shè)水平的進一步提升，同步完善疏港高速公路、鐵路專線及管道，使相關(guān)建設(shè)能夠緊跟港口建設(shè)的步伐，使各交通樞紐可以實現(xiàn)緊密、無縫銜接，形成更加高效的物流網(wǎng)絡(luò)，進一步提升港口的輻射力和帶動力。積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快推進沿黃地區(qū)智慧陸港與海鐵聯(lián)運大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化港口與腹地城市互動，打造黃河流域最便捷出?？凇＜涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代海洋城市，大力發(fā)展海運服務(wù)業(yè)，加速云計算、大數(shù)據(jù)等各類先進科技和信息技術(shù)與港口服務(wù)、監(jiān)管體系的深度融合進程。著力推動各中高端航運服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，其中包括船舶租賃市場、船舶交易平臺等各個維度的完善。同時，加強與國際海運企業(yè)的引進與合作，著力培育具有國際化競爭力的大型海運企業(yè)和碼頭運營商，努力打造全球領(lǐng)先的航運品牌，促進游輪經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)國際郵輪港跨越式發(fā)展?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又包括海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，還包括海洋服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。山東做強做優(yōu)濱海產(chǎn)業(yè)、近海產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)，形成海陸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，培育具有山東特色、優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。重點是著眼海洋發(fā)展前沿，加快發(fā)展海洋工程裝備、高技術(shù)船舶等海洋高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)，布局推進海水淡化項目，提前謀劃并研發(fā)海洋礦物新型材料，加速促進涉海高端服務(wù)業(yè)與海洋環(huán)境保護等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張與倍增，致力于構(gòu)建一個達到國際先進水平的海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。同時，以新技術(shù)、新管理、新模式推動海洋漁業(yè)、海洋食品、船舶裝備制造、海洋化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。樹立大食物觀，加快建設(shè)海洋牧場、漁港經(jīng)濟區(qū)，挖掘深遠(yuǎn)海潛力，建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，推動海洋漁業(yè)提質(zhì)增效，提升海洋制造業(yè)競爭力，發(fā)展濱海旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)濱海旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物賴以生存和發(fā)展的基石。在開發(fā)利用海洋資源的過程中，我們必須高度重視海洋生態(tài)環(huán)境的保護，加速構(gòu)建綠色、可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境體系。緊抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略機遇，全力推動海洋產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、高質(zhì)量方向邁進。我們將大力促進海洋生態(tài)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家藍(lán)色碳匯開發(fā)試驗區(qū)，并探索建立地方藍(lán)碳交易市場。同時，規(guī)劃建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型，推動海洋開發(fā)模式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。在海洋生態(tài)保護修復(fù)方面，我們將嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線管控和海洋生態(tài)補償制度，建立并實施“流域—河口—海灣”的污染防治聯(lián)動機制。通過加強海灣治理、重要河流入海口治理以及海岸線整治修復(fù)等工作，有效防范和應(yīng)對各類海洋災(zāi)害風(fēng)險。此外，我們將不斷完善海洋生態(tài)文明體系，遵循自然規(guī)律，以海洋資源環(huán)境承載能力為基石，確保經(jīng)濟社會發(fā)展與海洋資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在嚴(yán)格控制海洋開發(fā)強度和規(guī)模的同時，我們將加快推進黃河口國家公園和長島國家海洋公園的建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)空間格局。

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