債券違約是債券市場(chǎng)正常運(yùn)行中時(shí)有發(fā)生的事,關(guān)鍵在于如何處理好債券違約與相關(guān)糾紛的“最后一公里”問(wèn)題。
自2014年“11超日債”發(fā)生違約之后,我國(guó)債市債券違約事件就時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),債券違約的數(shù)量和金額都有所上升。因此,加快推動(dòng)債券違約及相關(guān)糾紛處置的體制機(jī)制性建設(shè)顯得尤為緊迫。
2019年12月27日,中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)同時(shí)發(fā)布了債務(wù)融資工具違約處置指南、持有人會(huì)議以及受托管理人制度等重要規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范和明確了銀行間市場(chǎng)債券違約及相關(guān)糾紛的處理機(jī)制。
今年7月15日,最高人民法院發(fā)布了《全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》。紀(jì)要統(tǒng)一了債券糾紛司法審判的法律適用,進(jìn)一步暢通了持有人司法維權(quán)渠道,全面回應(yīng)了市場(chǎng)主體普遍關(guān)切的痛點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)了前期相關(guān)規(guī)則的法律基礎(chǔ)。
人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)馬賤陽(yáng)認(rèn)為,紀(jì)要較為全面地明確了當(dāng)前債券市場(chǎng)糾紛涉及的關(guān)鍵問(wèn)題,暢通了債券糾紛司法救濟(jì)渠道,統(tǒng)一了債券市場(chǎng)的相關(guān)法律適用問(wèn)題,是債券市場(chǎng)平穩(wěn)有序健康發(fā)展的重要法治保障。
“與國(guó)際成熟市場(chǎng)相比,我國(guó)金融市場(chǎng)還存在系統(tǒng)的制度性短板,例如企業(yè)破產(chǎn)制度、債券違約處理等。”在中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤看來(lái),彌補(bǔ)制度性短板是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)和內(nèi)容,也是進(jìn)一步提升我國(guó)金融市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
專(zhuān)家認(rèn)為,加強(qiáng)債券違約及相關(guān)糾紛的行政與司法銜接,對(duì)于加快我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展,提高債券市場(chǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,這有助于我國(guó)擴(kuò)大金融開(kāi)放,提高我國(guó)債券市場(chǎng)的國(guó)際影響力。(記者劉開(kāi)雄)