近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步強調(diào)，要落實落細(xì)今年以來出臺的支持企業(yè)政策措施，助力企業(yè)渡難關(guān)。同時，還要研究進一步加強金融對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的支持。

據(jù)《證券日報》記者梳理，今年以來，為幫助企業(yè)，央行實施了多項舉措，包括通過3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)，向金融機構(gòu)提供3.55萬億元資金。各家銀行也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

對于下一步貨幣政策工具如何更好支持企業(yè)，中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是利用總量型工具保持市場流動性合理充裕，比如降息降準(zhǔn);二是利用結(jié)構(gòu)型工具促進資金流向中小微企業(yè)和民企，比如增加針對中小企業(yè)的專項再貼現(xiàn)、再貸款，定向降準(zhǔn)，增發(fā)永續(xù)債、二級資本債補充中小銀行資本金，增發(fā)小微企業(yè)金融債等等;三是加大政策性銀行對實體經(jīng)濟的支持力度。

銀行積極幫扶企業(yè)

今年3月份，位于江陰市的璜土龍源桃園家庭農(nóng)場的櫻桃大棚建成投用，新引進的200棵櫻桃樹經(jīng)過移栽，陸續(xù)進入開花結(jié)果期。春耕備耕項目的順利推進，讓農(nóng)場負(fù)責(zé)人劉先生懸著的心終于放下了。

據(jù)《證券日報》記者了解，今年年初，農(nóng)場在大棚建設(shè)、新品種引進等方面一度面臨資金短缺的困境，當(dāng)時一筆來自某農(nóng)商行的300萬元低息貸款，從申請到發(fā)放僅用了2天的時間，宛如一場“及時雨”，解了劉先生的燃眉之急。“我們農(nóng)場現(xiàn)在規(guī)模比較大，引進了這么多櫻桃成品樹回來種植，風(fēng)險也很大，櫻桃的種植技術(shù)要求很高，資金需求量很大，這筆貸款對我們農(nóng)業(yè)真的是幫助很大，是雪中送炭，解決了我們的資金需求。”劉先生說道。

《證券日報》記者從該農(nóng)商行了解到，截至3月末，該行今年已向224家涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放支農(nóng)再貸款19.722億元。此外，根據(jù)央行下發(fā)的《關(guān)于加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度促進有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，該行通過開展客戶摸排，已初步篩選出近70戶符合再貸款支持條件的客戶，并建立名單制管理，逐戶對接信貸需求。目前已向63戶“三農(nóng)”和小微企業(yè)投放了支農(nóng)、支小專項再貸款4.3145億元。

國有大行也充分發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，高效落實專項再貸款政策，精準(zhǔn)支持疫情防控，支持企業(yè)發(fā)展。據(jù)某國有銀行數(shù)據(jù)顯示，截至3月中旬，該行累計向648家全國疫情防控重點保障企業(yè)新增發(fā)放符合人民銀行專項再貸款標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠貸款146.59億元，其中超過半數(shù)企業(yè)為普惠型小微企業(yè);累計向300家地方性疫情防控重點保障企業(yè)新增發(fā)放優(yōu)惠貸款66.27億元。

另一家國有銀行提供給《證券日報》記者的數(shù)據(jù)顯示，1月23日至4月14日，全行累計為9655戶疫情防控重點企業(yè)投放信貸資金1054.10億元。

在服務(wù)、支持小微企業(yè)方面，互聯(lián)網(wǎng)銀行也充分發(fā)力。新網(wǎng)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報》記者，面對小微客群普遍面臨的資金困境，該行前期安排了10億元信貸專項資金，支持與疫情相關(guān)的小微企業(yè)提款用款。

據(jù)了解，新網(wǎng)銀行自2019年4月份正式成立小微普惠部以來，各項政策上對小微業(yè)務(wù)進行傾斜，提高小微貸款的信貸計劃，要求小微貸款增速不低于全行各項貸款增速，并制定了專門的績效考核激勵措施。截至2019年末，新網(wǎng)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增速達94.28%，高于行內(nèi)各項貸款增速64.63個百分點。今年一季度，在疫情影響下，小微貸款增速依然高于全行各項貸款增速8.18個百分點，累計服務(wù)小微企業(yè)客戶15743戶。

再貼現(xiàn)再貸款政策馳援

據(jù)《證券日報》記者梳理，央行年內(nèi)實施了三次降準(zhǔn)累計釋放資金超1.75萬億元。今年1月6日央行實施全面降準(zhǔn)釋放長期資金8000多億元;3月16日，央行實施普惠金融定向降準(zhǔn)，釋放長期資金5500億元;4月3日央行決定實施針對中小銀行的定向降準(zhǔn)，釋放長期資金約4000億元，此次定向降準(zhǔn)分兩步走，首批2000億元資金已于4月15日落地。

實際上，降準(zhǔn)的實施也是對國務(wù)院部署的落實。今年3月10日國務(wù)院常務(wù)會議提出“抓緊出臺普惠金融定向降準(zhǔn)措施，并額外加大對股份制銀行的降準(zhǔn)力度”。3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了進一步強化對中小微企業(yè)普惠性金融支持措施，其中就包括進一步實施對中小銀行的定向降準(zhǔn)。

除了降準(zhǔn)為實體經(jīng)濟發(fā)展提供流動性支持外，央行還提供再貸款再貼現(xiàn)精準(zhǔn)支持。根據(jù)國務(wù)院的部署，央行于今年1月31日設(shè)立了3000億元抗疫專項再貸款。2月26日，央行出臺了5000億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度政策專門支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。而在3月31日國務(wù)院常務(wù)會議上，除了提出實施定向降準(zhǔn)外，還確定增加面向中小銀行的再貸款再貼現(xiàn)額度1萬億元。

從再貸款再貼現(xiàn)的落實情況來看，據(jù)央行貨幣政策司司長孫國峰在2020年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上介紹，3000億元專項再貸款方面，截至4月8日，相關(guān)銀行對重點企業(yè)發(fā)放了優(yōu)惠貸款2379億元，加權(quán)平均利率為2.51%，財政貼息后實際融資利率為1.26%，目前醫(yī)用物品需求緩解，物資供應(yīng)趨于正常，所以3000億元的專項再貸款政策目前在收官階段。

“5000億元再貸款再貼現(xiàn)支持中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至4月8日支持地方法人銀行累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款3453億元，已經(jīng)支持了42.5萬戶，預(yù)計總支持戶數(shù)會超過50萬戶。1萬億元的再貸款再貼現(xiàn)政策預(yù)計會支持超過200萬戶企業(yè)。”孫國峰表示，目前在銀行體系有授信的中小微企業(yè)一共是3000萬戶左右，所以1萬億元的再貸款政策可以覆蓋全國7%-10%的中小微企業(yè)，幫助他們渡過難關(guān)。

此外，3月1日，央行、銀保監(jiān)會等五部門還聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》，明確2020年1月25日至6月30日期間，如果中小微企業(yè)受疫情影響不能按時還本付息，可以向銀行提出延期申請。銀行根據(jù)企業(yè)受疫情影響和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排。據(jù)悉，截至3月底已對約8800億元企業(yè)貸款本息實行延期。

對于如何進一步加強金融對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)支持，此前市場一直有調(diào)降存款基準(zhǔn)利率的呼聲。不過，從央行近期的表態(tài)——“存款基準(zhǔn)利率是我國利率體系的壓艙石，對于維護存款市場的正常秩序，防止非理性競爭發(fā)揮重要作用，因此要長期保留”來看，這只是貨幣工具的一個選項，并不會馬上運用。

因此，昆侖健康保險資管中心首席宏觀研究員張瑋對《證券日報》記者分析稱，傳統(tǒng)“數(shù)量型”貨幣政策影響范圍“大而廣”，往往帶有溢出效應(yīng)。盡管“價格型”貨幣政策更具定向性，但受制于政策利率和市場利率“雙軌”運行，在傳導(dǎo)效率方面仍舊存在羈絆。未來的貨幣政策很有可能在繼續(xù)引導(dǎo)LPR下行的同時，更多在利率并軌上做文章，進一步完善利率市場化，讓市場利率和政策利率相協(xié)調(diào)。(劉琪 )

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