今年以來，違規(guī)涉房貸款仍是監(jiān)管的重中之重。

銀保監(jiān)會8月份發(fā)布的對部分地方中小銀行機構(gòu)現(xiàn)場情況的通報中就指出，銀保監(jiān)會對部分地方中小銀行機構(gòu)風險管理及內(nèi)控有效性情況開展了現(xiàn)場檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些較為突出的問題就包括兩項涉房違規(guī)：一是違規(guī)為“四證”不齊房地產(chǎn)項目提供融資。有的機構(gòu)向未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的置業(yè)公司發(fā)放貸款，用于支付拆遷補償款。二是違規(guī)向資本金不足的房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款。有的機構(gòu)發(fā)放的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，項目資本金比例嚴重不足。

對于存在違規(guī)行為的機構(gòu)，銀保監(jiān)會也絕不手軟。據(jù)《證券日報》記者通過iFind同花順提取的數(shù)據(jù)顯示，按照公告日期，今年以來，銀保監(jiān)會、各地銀保監(jiān)局及銀保監(jiān)分局對銀行業(yè)共開出罰單1214張。其中，據(jù)不完全統(tǒng)計，“涉房”罰單超過120張，罰款金額逾億元。

從今年的罰單情況來看，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時認為，懲罰力度之大說明當前監(jiān)管層對金融風險有著明確的把控。從懲罰處理來看，今年的罰單呈現(xiàn)數(shù)量多、金額大的特點。

梳理今年銀行業(yè)罰單可以發(fā)現(xiàn)，不乏百萬元級甚至千萬元級的處罰。而在這些罰單中，也頻現(xiàn)違規(guī)涉房貸款的身影。如今年8月份，銀保監(jiān)會公布對某商業(yè)銀行的處罰信息顯示，該銀行共涉及13項違規(guī)，包括以流動資金貸款名義發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，未將房地產(chǎn)企業(yè)貸款計入房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目等。該銀行被沒收違法所得33.67萬元，罰款2190萬元，合計2223.67萬元。近期，某股份制商業(yè)銀行因違規(guī)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資等原因，被處以600萬元罰款。

在嚴躍進看來，涉房貸款的處罰力度加大，對企業(yè)而言有著很強的警示作用。

銀保監(jiān)會首席風險官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠企近期在銀保監(jiān)會召開的媒體通氣會上表示，過去有銀行與房企合謀，通過表外資金，違規(guī)繞道“輸血”房地產(chǎn)，監(jiān)管部門壓降的主要是這些資產(chǎn)。從防風險的角度來看，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、個人按揭貸款，都要按照銀行經(jīng)營的規(guī)則來做，該提資本的提資本，該提撥備的提撥備，授信集中度也要遵循監(jiān)管標準。

除了銀行，信托公司作為房地產(chǎn)融資的另一主要來源，也被嚴格監(jiān)管。今年5月份以來，銀保監(jiān)會多次發(fā)文及約談信托公司，嚴控房地產(chǎn)信托過快增長。9月份時，兩家頭部信托公司分別因信托資金違規(guī)用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳交土地出讓價款、違規(guī)投向“四證”不全的房地產(chǎn)項目等原因，分別被監(jiān)管部門罰款30萬元和90萬元。

對此，嚴躍進認為，對信托公司的管控，很大程度上體現(xiàn)了去杠桿和防范金融風險泡沫的重要導(dǎo)向。類似信托業(yè)務(wù)的處罰，也使得相關(guān)金融機構(gòu)后續(xù)操作會更加穩(wěn)健。尤其是對于涉及房地產(chǎn)開發(fā)投資等領(lǐng)域的融資，后續(xù)更需要規(guī)范，進而形成相對穩(wěn)定的信托融資模式。(劉 琪)

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