9月10日，證監(jiān)會(huì)在“全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì)”上提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全面深化資本市場(chǎng)改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

“證監(jiān)會(huì)全面深化資本市場(chǎng)改革的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)非常全面，抓住了A股市場(chǎng)目前的短板，發(fā)力穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，非常實(shí)，抓住問(wèn)題要害，改革力度很大。” 9月10日，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪表示。

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這12項(xiàng)改革重點(diǎn)的發(fā)布對(duì)股市來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好，提高上市公司質(zhì)量、推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市、提高違規(guī)成本、保護(hù)投資者利益……，這些政策組合拳將為A股市場(chǎng)帶來(lái)中長(zhǎng)期的利好預(yù)期。

中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次會(huì)議透露出的一個(gè)信號(hào)是：證監(jiān)會(huì)牽頭的“資本市場(chǎng)改革總體方案”在系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)過(guò)多次討論、論證后，總體方案及具體改革舉措基本成型、更加成熟，有望在年內(nèi)“出爐”。

針對(duì)證監(jiān)會(huì)提出的推動(dòng)建立具有中國(guó)特色的證券集體訴訟制度、探索建立行政罰沒(méi)款優(yōu)先用于投資者救濟(jì)的制度機(jī)制、推動(dòng)修改或制定虛假陳述和內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)相關(guān)民事賠償司法解釋等內(nèi)容。董登新表示，中國(guó)特色的證券集體訴訟制度，是非常重要的一項(xiàng)制度，這個(gè)制度的推出意味著證券違法犯罪、違法成本會(huì)大幅提高，不僅將提高上市公司質(zhì)量，而且對(duì)中小投資者也是一個(gè)非常有力的保護(hù)，同時(shí)還會(huì)提高監(jiān)管水平。

董登新認(rèn)為，這次提出的大力發(fā)展權(quán)益類基金也是一項(xiàng)重要的改革亮點(diǎn)。他指出，目前公募基金規(guī)模有13萬(wàn)億元，但股票基金只有0.7萬(wàn)億元，是很不平衡的，因此，大力發(fā)展權(quán)益類基金非常必要。

“推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市，可提高養(yǎng)老金和險(xiǎn)資入市比例，養(yǎng)老金和險(xiǎn)資都是中長(zhǎng)期資金的重要來(lái)源。”董登新還表示。

此外，董登新認(rèn)為，注冊(cè)制改革也是今后資本市場(chǎng)改革的亮點(diǎn)，注冊(cè)制改革將成為A股市場(chǎng)改革的風(fēng)向標(biāo)。下一步，創(chuàng)業(yè)板可能會(huì)率先落實(shí)注冊(cè)制，且注冊(cè)制改革會(huì)持續(xù)向前推進(jìn)。另外，他指出，退市制度也會(huì)加大改革力度，進(jìn)一步提升退市的效率。

鄧淑斌表示，此次證監(jiān)會(huì)提出的12項(xiàng)改革任務(wù)，較此前相關(guān)表述有如下亮點(diǎn)值得關(guān)注。一是在上市公司質(zhì)量提升中，提出暢通多元化退出渠道、支持分拆上市試點(diǎn) ;二是在多層次市場(chǎng)體系中，提出選擇若干區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，允許優(yōu)質(zhì)券商拓展柜臺(tái)業(yè)務(wù);三是在壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任中，明確提出要狠抓中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)券商創(chuàng)新提質(zhì)，鼓勵(lì)中小券商特色化精品化發(fā)展，推動(dòng)公募機(jī)構(gòu)大力發(fā)展權(quán)益類基金。(侯捷寧)

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