2020年，我國正規(guī)渠道回收的報廢汽車為206.6萬輛，有專家保守估計(jì)其僅占實(shí)際報廢量的20%左右，報廢汽車“白菜價”，只能當(dāng)作廢品“論斤算”是主要原因。新公布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《新規(guī)劃》)提出加強(qiáng)報廢機(jī)動車拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理?！缎乱?guī)劃》能否推動汽車產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展?

根據(jù)《機(jī)動車登記規(guī)定》第二十七條：已達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，機(jī)動車所有人向機(jī)動車回收企業(yè)交售機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，提交機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證。機(jī)動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動車并解體，向機(jī)動車所有人出具《報廢機(jī)動車回收證明》。

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月，全國機(jī)動車保有量達(dá)3.84億輛，其中汽車2.92億輛。2021年上半年新注冊登記機(jī)動車1871萬輛。與此相對應(yīng)，我國報廢汽車的規(guī)模也越來越大。有觀點(diǎn)認(rèn)為，2020年底我國汽車保有量達(dá)2.81億輛，按照國際平均報廢率(汽車使用20年，大約5%)推算，全國報廢汽車的數(shù)量超過1000萬輛。

有專家指出，我國汽車存在很多車輛使用年頭長但里程數(shù)相對較短、車況尚未到達(dá)需要報廢的情況，同時二手車和改裝車市場活躍，普遍存在舊車“梯次利用”的現(xiàn)象。因此，報廢汽車數(shù)量可能沒有依據(jù)國際平均報廢率測算的那么多。

大量報廢汽車沒有進(jìn)入正規(guī)回收渠道，有的甚至被棄置路邊淪為“僵尸車”，不僅帶來交通安全隱患，還有可能造成環(huán)境污染。上述專家認(rèn)為，在新能源汽車越來越多的情況下，其鋰電池中的六氟磷酸鋰電解液、含鎳正極材料等處理不當(dāng)，可能會引起爆炸、重金屬污染、有機(jī)廢氣排放等多種問題。

石家莊市一位車主介紹，前段時間他想處理一輛報廢車，回收公司告訴他車輛僅為800元，但拖車費(fèi)需要自己出。我省一家報廢汽車回收公司相關(guān)負(fù)責(zé)人無奈介紹，一輛轎車拆成廢品就1噸左右，今年廢品價格高，可以給車主多點(diǎn)，以前廢品價格低，給車主的更少。有專家指出，和黑市“高價”買賣二手車相比，當(dāng)前我國正規(guī)汽車回收“不僅渠道有限，還可能存在一些刻意壓價現(xiàn)象。報廢車輛只賣幾百元，二手車黑市能賣三五萬元，導(dǎo)致正規(guī)回收率很低。”

正規(guī)渠道回收不值錢的背后，是我國報廢汽車再制造業(yè)的不成熟。業(yè)內(nèi)人士說，盡管2020年出臺的《報廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》取消了發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架“五大總成”強(qiáng)制回爐銷毀的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中報廢車部件能用作二手配件的依舊很少，能夠利用這些二手配件的技術(shù)和市場均不成熟。

根據(jù)《道路交通安全法》第一百條：駕駛拼裝的機(jī)動車或已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交管部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報廢，對駕駛此車輛的機(jī)動車駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動車駕駛證。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然駕駛報廢機(jī)動車將面臨處罰，但因市場監(jiān)管存在不足，對非正規(guī)回收渠道缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致一些該報廢的汽車進(jìn)入二手車市場，經(jīng)過改裝奔跑在城郊、鄉(xiāng)村。

上述報廢汽車回收公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因報廢車輛不多，拆解企業(yè)布局分散，拆解能力相對“過剩”，一些企業(yè)生存艱難。

新發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，研究制定汽車使用全生命周期管理方案，構(gòu)建涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng)。專家指出這將推動形成全生命周期管理的有機(jī)閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(韓立飛)

標(biāo)簽： 汽車使用 全生命周期 管理 循環(huán)發(fā)展