會議現(xiàn)場。任麗娜 攝
11月13日，全國工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作交流會在山西省府太原召開，中國自然資源部、全國31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)從事權(quán)益管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓為重點(diǎn)，交流分享各地在創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)用地優(yōu)化配置工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、創(chuàng)新模式，推動(dòng)全國工業(yè)用地供應(yīng)提質(zhì)增效。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革之前，企業(yè)面臨投入成本較大、評價(jià)事項(xiàng)繁雜等問題，比如工業(yè)項(xiàng)目在拿地后才依據(jù)相關(guān)政策著手開展區(qū)域評價(jià)和設(shè)定控制性指標(biāo)，且具體審批事項(xiàng)涉及部門多、流程復(fù)雜、耗時(shí)較長，企業(yè)需要投入的人力、財(cái)力和時(shí)間等成本極大，嚴(yán)重影響到市場主體投資項(xiàng)目的信心和營商環(huán)境的優(yōu)化，一度成為保障高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”。
會上，山西省政府副秘書長郝獻(xiàn)民表示，2020年1月，山西省全面啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作，系統(tǒng)推出“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革組合拳，山西省自然資源廳等9個(gè)部門聯(lián)合成立廳際聯(lián)席會議，先后印發(fā)20余份政策文件，確保改革舉措在全省落地開花。
截至2023年底，山西全省71個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)7項(xiàng)區(qū)域評價(jià)已全部完成，推動(dòng)了工業(yè)項(xiàng)目快速落地，提升了集約節(jié)約用地水平和土地要素保障能力。
姚青林表示，山西省自然資源廳注重“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的創(chuàng)新。引導(dǎo)在“標(biāo)準(zhǔn)地”上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，項(xiàng)目主體可通過長期租賃或定期回購兩種方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”、即刻投產(chǎn)。把“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓與“彈性出讓”緊密掛鉤，采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”，提高資源配置效率，降低企業(yè)用地成本。將“標(biāo)準(zhǔn)地”改革融入“地證同交”服務(wù)模式，交付用地同步頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
截至目前，山西省已在106宗“標(biāo)準(zhǔn)地”上建設(shè)545.26萬平方米“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”；實(shí)現(xiàn)“彈性出讓”標(biāo)準(zhǔn)地53宗，面積3100畝；實(shí)現(xiàn)“地證同交”368宗，面積2.46萬畝。
此次會議，與會人員走進(jìn)太原市中北高新區(qū)，就投產(chǎn)達(dá)效、施工建設(shè)、凈地儲備等三個(gè)階段的“標(biāo)準(zhǔn)地”進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。同時(shí)，山西省自然資源廳、河北省自然資源廳、江蘇省自然資源廳、云南省自然資源廳、青島市規(guī)劃和自然資源局、寧波市自然資源和規(guī)劃局、武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作進(jìn)行了交流發(fā)言。
中國自然資源部總工程師田文彪表示，經(jīng)過近幾年的實(shí)踐和探索，全國各地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作已形成經(jīng)驗(yàn)做法，為進(jìn)一步深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革奠定基礎(chǔ)，改革典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣已具備條件。(完)
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